За неуважение към пациенти лекарите ще бъдат наказвани с рубла – в. Парламент
Правителството предвижда сериозни глоби за нарушителите.
Снимка: Владимир Шарифулин, ТАСС
Правителството внесе в Държавната дума проект на закон, предвиждащ по-строга отговорност за нарушаване на правата на пациентите. По-специално беше предложено да се наказват болниците и главните лекари за отказ да осигурят безплатна медицинска помощ, както и аптеките за опити да повишат цените на лекарствата от списъка на жизненоважните и основни лекарства.
Не мога да се отърва от вината
По-специално се предлага наказване на длъжностни лица за нарушаване на процедурата за предоставяне на медицинска помощ с предупреждение или глоба до 20 000 рубли, ако това действие не е навредило на живота и здравето на пациентите, и глоба до 30 000 рубли, ако въпреки това е причинило или е създало предпоставки за това. В този случай не само действието, но и бездействието на лекарите ще се счита за нарушение. Максималните глоби за същите престъпления за индивидуалните предприемачи ще възлизат съответно на 30 000 и 40 000 рубли, а за лечебните заведения - 300 000 и 400 000 рубли. Но работата на болница или клиника, застрашила живота на пациент, може да бъде спряна до 90 дни.
Разработчиците на законопроекта предвиждат сериозни глоби за онези нарушители, които отказват да лекуват пациенти безплатно, въпреки факта, че исканите видове медицинска помощ са гарантирани от медицинска застраховка. Такова действие ще бъде изпълнено с глоба до 30 хиляди рубли. Същото наказание ще се налага и на длъжностни лица, които поемат риска да таксуват лечение, което трябва да е безплатно. Самите лечебни заведения, участващи в програмата за държавни гаранции за безплатно предоставяне на медицинска помощ на гражданите, ще бъдат глобени в такива случаи.за 30-40 хиляди рубли.
Още по-строго се предлага да се наказват тези, които предоставят услуги, които не са посочени в лиценза за медицински и фармацевтични дейности. Глобата за това ще бъде до 50 хиляди рубли. Фирми и организации за същото нарушение ще бъдат наказани с глоба от 300 хиляди рубли или административно спиране на дейността до 90 дни.
Без никаква снизходителност правителството предлага да се отнасят към аптеките, техните доставчици и служители, които са се опитали да надуят цените на лекарствата от списъка на жизненоважните и основни лекарства (ЖЛЛ). Глобата за завишаване на надценките на дребно върху продажните цени на жизненоважни и основни лекарства ще бъде 150 000 рубли за длъжностни лица и 500 000 рубли за аптеки. Освен това аптеките ще бъдат изправени пред административно спиране на дейност до 90 дни. За надценяване на надценките на едро върху продажните цени на лекарства от списъка с жизненоважни и основни лекарства наказанието ще бъде още по-тежко: 150-200 хиляди рубли за длъжностни лица и до 1 милион рубли за аптеки. Компаниите в този случай също ще бъдат заплашени от затваряне за 90 дни. Предприемачите, които работят без образуване на юридическо лице, ще бъдат наказвани за тези нарушения по същия начин като юридическите лица.
Наказание без престъпление?
„В момента липсата на административна отговорност не позволява пълното използване на принудителни мерки при установяване на нарушения на качеството и безопасността на медицинската дейност. В същото време издаването на рецепти не е ефективна мярка за въздействие за отстраняване на нарушенията в сферата на здравеопазването“, се посочва в мотивите към законопроекта. Повечето експерти са съгласни с това. Експертите обаче са обезпокоени от очевидните проблеми на документа.
„Групата от престъпления, която е представена в законопроекта,не е достатъчно, за да говорим за пълна отговорност на лекарите. Документът не посочва основното - наказанието за нарушаване на качеството на медицинската помощ, тоест стандартите, - каза президентът на Лигата на защитниците на пациентитеАлександър Саверскив разговор с кореспондент на парламентарния вестник. „С други думи, основната функция на медицинските организации отново остана извън обхвата на регулиране на Кодекса за административните нарушения и това е много лошо.“ Не по-малко от експерта се притеснява и фактът, че в законопроекта фигурират само длъжностни и юридически лица, но не и самите лекари. „Статутът на лекаря като субект на административна отговорност всъщност се игнорира и това е много странно. Тъй като той има някои права по закон, той трябва да носи и отговорност “, каза Александър Саверски.
Заместник-председателят на комисията по здравеопазване на Държавната думаСергей Дорофеевпризна, че „в законопроекта всичко е достатъчно ясно само по отношение на фармацевтичната област“. „С разпоредбите, засягащи болниците и поликлиниките, нещата са много по-сложни“, обясни депутатът пред парламентарния вестник. — Например, документът предвижда доста сериозни наказания за отказ да приеме пациент безплатно в съответствие с териториалната програма за държавни гаранции за безплатно предоставяне на медицинска помощ на гражданите. Имаме обаче големи въпроси относно самата тази програма, относно нейната текстова част. Явно липсва конкретика, което води до объркване - какво в крайна сметка пациентите трябва и какво не.
Според парламентариста депутатите отдавна призовават правителството да уточни програмата за държавни гаранции, но досега безуспешно. „И какво ще стане сега? Няма конкретика, но има ли наказание? Това е напълно неправилно ”, сигурен е Сергей Дорофеев.
Нарушения и наказанияпредвидени в законопроекта
| Нарушаване на установените процедури за предоставяне на медицинска помощ (действие или бездействие) |