Закон за SRO 2016 всичко за регионализацията на SRO
Навигация по статии:
„Новият закон на джунглата“, с който строителната индустрия сега ще трябва да живее, е твърде огромна тема, за да се опише в една статия. Днес стартираме поредица от статии за различни аспекти на новите правила. Днес ще говорим за най-, може би, най-горещото - за регионализацията на SRO.
Вече писахме за това, че този закон наближава, и писахме за това колко странно беше приет. Последната дума все още е на президента - и трябва да се каже, че той все още не е говорил.
Експертите обаче не препоръчват на строителите да хранят напразни надежди. Към Владимир Путин вече са се обърнали с искания да спре напредъка на закона - и ако президентът щеше да се вслуша в тези искания, законът, вероятно, вече щеше да бъде рециклиран. Въпреки това Държавната дума и Съветът на федерацията го приеха без много съмнение.
Новите правила на играта ще се променят много. В частност:
- компаниите, които не сключват общи договори, ще бъдат освободени от задължително членство в SRO;
- всички останали членове на саморегулиращи се организации ще бъдат принудени да дарят пари във втория компенсационен фонд.
Тези две иновации направиха фурор. Но дори те не могат да се сравняват на тази основа с новините за регионализацията на СРО.
Как ще се извърши регионализацията на СРО съгласно новия закон за СРО от 2016 г.?
„Свобода за евреи и чукчи!“, или Кой ще бъде освободен от регионализацията?
Няколко региона на страната ни получиха интересен статут - в момента чисто технически в тях не може да се създаде нито една строителна СРО, която да отговаря на новите правила.
Както си спомняте, за да може една саморегулираща се организация в строителната индустрия да получи такъв статут, тя се нуждаесъбере поне 100 фирми и индивидуални предприемачи. И така: според НОСТРОЙ в два региона на Руската федерация, а именно Еврейската автономна област и Чукотския автономен окръг, в момента просто няма стотици строителни организации.
По този начин тези региони неволно защитиха за своите строители правото на избор, обещано на тези строители от българската конституция: организациите ще могат самостоятелно да избират СРО на кой регион да се присъединят – но избирайте само измежду регионите, които граничат с „дома“.
Следва продължение?
Вярно, тук бих искал да направя едно статистическо отклонение. Трябва да се отбележи, че ако NOSTROY преброи строителните организации по най-удобните за него канали, тоест чрез Единния регистър на членовете на SRO, тогава списъкът на регионите без SRO може да бъде разширен.
Както си спомняме, организациите, които не се занимават с общо договаряне, ще напуснат напълно SRO. NOSTROY твърди, че разрешенията за общо договаряне се издават на 70% от членовете на SRO - но в същото време NOSTROY вероятно не взема предвид, че в много SRO, които се отнасят най-хуманно към членовете си, разрешенията за общо договаряне се издават автоматично на всяка организация - внезапно ще бъде полезно.
И това, че е издаден, не означава, че реално се използва. Това означава, че не 30% от организациите ще напуснат SRO.
Това означава, че Еврейската автономна област и Чукотският автономен окръг може да имат нови съседи в списъка на регионите без СРО.
И ако няма SRO в „пълнокръвния“ регион?
Ще се появи и няма да отиде никъде. Щом всички строители на областта/републиката/край/АО са без достъп до работа. И дори по-рано.
И ако има много SRO?
И тук започва най-лошото. Според плана на властите в един регион трябва да има една SRO иоткрито свързани с местните власти. За това говорят както проповедниците на новия закон, така и източниците на информация на противниците му, които работят в строителното министерство.
Най-интересното е, че това правило, така да се каже, трябва да действа и в градове с федерално значение. Тоест Москва и Санкт Петербург, където са регистрирани огромен брой саморегулиращи се организации в строителството.
Как ще постигнат това, как ще изберат?
Ясно е, че първата вълна от намаления ще мине чисто автоматично, когато новите правила влязат в сила. Големите федерални SRO се състоят от строители от огромен брой региони. Какво остава, когато всички си отидат?
Но какво следва? О, във въздуха се усещаше дъх на "преразпределение на пазара"...
Не сте се обърнали към проектанти и геодезисти?
Изненадващо, в резултат на това изглежда, че те никога не са стигнали до дизайнерите и геодезистите. Всички горепосочени новини засягат засега само строители.
Логическото ударение в предходното изречение обаче е върху думата „засега“. Обещават да достигнат до всички.
Между другото, логичната идея, която отдавна витае над българската саморегулация, е да се обединят строители, проектанти и геодезисти в рамките на общи СРО, а напоследък започна да витае по-активно. Може би това е, което трябва да очакваме с нетърпение?
„Чувствам пробуждането на тъмната страна в този закон.“
Тъмната страна на закона
Това като че ли казва всичко.
Нека просто направим практически изводи.
Моята коза, както си искам, я доя
Тук имаме фигуративно Козодойска област с център град Козодойск. В тази област има 300 строителни организации, които се нуждаят от одобрение на SRO. И има алчен директор на местната SRO.
Неговият SRO не работи добре, но вноските са там ... Е, да речем, 50 хиляди встъпителни и 10 (на месец) членство. И в него членуват 101 души. 2 вече щяха да излязат - защото условията са по-добри в СРО на други региони. И останалите 199 организации разбраха това отдавна.
И тук - бам! - закон. А нашият директор на СРО (да го наречем Скорозапоркин) вече потрива мокри ръце...
Нашият Скорозапоркин започва да работи за повишаване на таксите. Редица организации в тази СРО са свързани с него, те ще гласуват за. За известно време той ще заплаши с вълна от проверки и спиране на приема. Някой ще си спомни минали грехове. Някой може би дори предлага пари - макар че е малко вероятно, защото Скорозапоркин е алчен.
В резултат на това SRO има нови условия - 100 хиляди встъпителни и 20 членски вноски.
И нито един строител от района на Козодой няма да отиде никъде от упоритите лапи на Скорозапоркин.
Дайте българската корупция в списъка на световното наследство на ЮНЕСКО!
Сега си представете: организация, която управлява разрешителните за строеж. И дори не лицензиращ орган, а нещо съвсем мъгляво, сякаш колективно и неразбираемо - но явно свързано с управлението на региона.
Опитахте ли се да възстановите търга, за който е обещано връщане назад, от връщането назад? Ама как така, спрян ти е приемът - какво, не си знаел или какво?
Ех, ако само националните паметници от второстепенно значение в България се пазят и поддържат така, както корупцията е основният ни актив...