Защо аграрната наука е на изчезване в България
Анализът на ситуацията в развитите, развиващите се страни и страните с т.нар. икономики в преход разкрива дълбоки различия между тях. Те играят специална и важна роля в съвременните условия на глобализация, когато например пет компании от САЩ продават храни 48% от общото световно производство, Франция - 11%, Холандия - 9,2%, Германия - 7,5%, Англия - 6,2%, Япония - 4,3%. Общо 6 държави контролират 85% от световните продажби на селскостопански продукти и 15% от останалите 147 страни. Съответно приносът на продуктите на агропромишления комплекс към обема на БВП в САЩ е 13%, в страните от ЕС - 15%, а в България под 3%. T
Държавните разходи на един учен в областта на селското стопанство в България са 20 пъти по-малко, отколкото в САЩ и 10 пъти по-малко, отколкото в ЕС. И това е без да се вземе предвид нивото на техническо и технологично оборудване на селскостопанските изследвания у нас и у тях. „Икономиката на знанието“ в България генерира едва 15% от БВП при 55% в ЕС и 40% в САЩ. Тези данни са добре сравнени с приходите от продукти, получени в резултат на иновативна дейност, които са 100% в Япония, 70% в САЩ, 30% в ЕС и 0,7% в България. Според Организацията по храните на ООН световните цени на храните непрекъснато растат. Средностатистическият гражданин на САЩ днес харчи 6% от доходите си за храна, в Англия - 9%, във Франция - 14%, в Индия - 35%, в Кения, както и в България - около 50%. Защо ни се случва всичко това?
В развитите страни една от основните задачи на селскостопанската наука е да получи конкретни данни за създаване на система за влияние върху селскостопанското производство, пазарните цени, нивата на доходите, спестяванията и инвестициите. Особено важно е разумното и целенасочено държавно подпомагане на селското стопанство. Тя изигра главната роля врязко увеличаване на производството на храни в страните, най-големите му износители - САЩ, ЕС, Канада. В тези страни са създадени и непрекъснато се усъвършенстват техники за ефективно въздействие на научните разработки върху икономиката на страната като цяло и отделна индустрия. Например в САЩ до 80% от научните разработки се комерсиализират. Това е възможно поради факта, че САЩ и ЕС прилагат строг протекционизъм на собственото си земеделие.
Министерствата на земеделието на тези страни изцяло финансират изследванията на лабораториите, занимаващи се със селскостопански изследвания, като ги правят отговорни за изпълнението на конкретни проекти в национален мащаб или определени региони, осигуряване на ефективната работа на определени отрасли на селското стопанство и планиране на дейностите на целия агрокомплекс на страната. Тези лаборатории всъщност са структури на МЗХГ, съчетаващи научните изследвания с внедряването на резултатите от тях в практиката и отговорност за ефективното изпълнение на задачите на МЗХГ. Например в Съединените щати типичен пример са лабораториите на университетите в Мичиган и Вашингтон, които с пълно държавно финансиране провеждат изследвания по задания на MOA, решават общонационални задачи за осигуряване на борбата с болестите по растенията и отглеждат сортове за устойчивост на гъбични заболявания.
Средното годишно финансиране за такава лаборатория е 500 000 долара. Общо повече от 3500 лабораторни служители в САЩ работят по поръчка на Министерството на земеделието, осигурявайки научна подкрепа на всички сектори на селското стопанство на страната. Освен това се дава приоритет на научно обосновани съвременни технологии за развитие на селскостопанското производство, които повишават ефективността на всички производствени процеси. В резултат на това в САЩ 90% от селскостопанската продукция,което е в основата на продоволствената сигурност на страната, осигурява 18% от фермите. Като цяло САЩ харчат над 150 милиарда долара годишно за осигуряване на продоволствената си сигурност, от които 40% са бюджетни средства и 60% са частни инвестиции. В страните от ЕС през последните 10 години броят на фирмите в селското стопанство, произвеждащи наукоемки продукти, се е увеличил 20 пъти, а наукоемкото стоково производство в този сектор на икономиката осигурява повече от 20% от бюджета.
Всичко това говори, че и в България науката трябва да се финансира „не по законите на пазара, а по законите на държавата, която е заинтересована от нейното развитие“. За съжаление ние нямаме такава система. Държавните разходи на един учен в областта на селското стопанство в България са 20 пъти по-малко, отколкото в САЩ и 10 пъти по-малко, отколкото в ЕС.
В България Министерството на земеделието е самостоятелна организация със слаба връзка със земеделските изследвания. Държавата в лицето на правителството се въздържа от научно обосновано регулиране на селскостопанското производство и пазара на селскостопански продукти, което никоя развита или успешно развиваща се страна не си позволява. Липсата на средства на земеделските производители за изпълнение на текущите дейности е повече от 60 милиарда рубли.
Заемите, отпускани от държавата, отиват главно за поддържане на съществуващи остарели ресурси и енергоемки нискотехнологични производства, закупуване на чуждестранно селскостопанско оборудване, животни за разплод, семена и модерни технологии. Фермите често просто нямат пари, за да платят за селскостопанските изследвания, от които се нуждаят. Според официалната статистика едва 2% от селскостопанските научни разработки се внедряват, и то в много малък брой ферми. 97% от всички домакинства нямат средства заплащат дори за крайно необходими разработки и следователно няма нужда от тях. Икономически силните ферми не са активни в насърчаването на нови местни научни продукти в практиката поради липсата на жестока конкуренция на пазара на храни.
В резултат на това селскостопанската наука е принудена да се интегрира в кризисната икономика. И досега само растениевъдите повече или по-малко оцеляват в него чрез продажбата на семена и посадъчен материал. Но те в по-голямата си част са принудени да работят по методите на миналия век поради бедност.
В селскостопанските изследователски институти дори е страшно да се говори за заплатите на лаборантите и младшите научни работници, те са 6-8 хиляди рубли на месец, за старши изследователи с докторска степен - 15 хиляди, за ръководители на лаборатории - до 20 хиляди рубли. Това е основната причина научните кадри да застаряват. Младите хора отиват на такива курсове само разчитайки на защитата на дисертация. Много малко средства се отделят за научна апаратура и ако могат да се закупят модерни научни инструменти, няма кой да ги обслужва: добър инженер няма да работи за мизерна заплата. Около 0,01% от изследователските екипи получават държавни субсидии от Руската фондация за фундаментални изследвания и други и те по никакъв начин не могат да повлияят значително на развитието на селскостопанските изследвания и тяхното популяризиране в практиката. А служителите в научните институти правят каквото могат при сегашното мизерно финансиране и логистика. Ето защо селскостопанската наука процъфтява предимно от усилията на пенсионираните учени, докато научната продукция на научноизследователските институти е много малка.
Комисията по земеделие на Генералния съвет и комисията по санитарни и фитосанитарни мерки не предвиждат насърчаване на селскостопанските изследвания в своите дейности. Не проработив полза на възраждането на отечествената селскостопанска наука и разделянето на научната дейност в държавата на Българската академия на науките (РАН) и Федералната агенция за научни организации (ФАНО). FANO дава парите на бизнеса, а той решава от кои проекти има нужда. Но бизнесът винаги решава само своите производствени или корпоративни задачи. Финансиране от фондация "Наука" може да има само ако институтът изпълнява мащабен проект.
За развитието на отечествената аграрна наука и отраслите на селското стопанство трябва да се въведе жестоко, но добре финансирано държавно регулиране на селскостопанското производство. Министерството на земеделието, въз основа на анализа на научни публикации, патенти, описания на най-новите селекционни постижения и технологии, трябва да систематизира всички предложени научни и научно-производствени препоръки, формулировки на защитни лекарства, своевременно да даде практически препоръки за тяхното прилагане. Аналитичните отдели в Министерството на земеделието на България, Министерството на икономическото развитие на България и Министерството на правосъдието на България трябва, въз основа на интересите на държавата, ясно да формулират и дават държавни поръчки на изследователските институти за разработване на научни продукти, а научните институции трябва да бъдат реформирани за решаване на конкретни държавни ясно формулирани задачи за осигуряване на продоволствената сигурност на страната и конкретен регион.