Злополуки с ученици правни аспекти”, Платформа за съдържание
"Злополуки с ученици: правни аспекти"
„Злополуки с ученици: правни аспекти“
По време на престоя на децата в образователните институции се увеличава потенциалната им експозиция на различни физически наранявания. Те могат да се появят по време на игри, битки, пакости и др. Всяко дете, включено в образователната система, която е към Министерството на образованието, е осигурено с колективна застрахователна полица, покриваща различни наранявания и/или увреждания и/или смърт. Много е важно да се отбележи, че тази полица покрива застрахователно събитие, настъпило през целия ден, а не само по време на учебните занятия, тоест дори извън територията на училището и извън рамките на учебната дейност. Много родители, за съжаление, не знаят, че застраховката е включена в годишната такса за обучение и не е необходимо да се заплаща допълнително за нея. Родителите на засегнатите деца могат да изберат една от следните опции:
2. Ако щетата е причинена от небрежност и/или бездействие на трета страна (учител, болногледач или всяко друго лице, отговорно за детето), може да бъде предявен иск срещу лицето, отговорно за щетата - въз основа на законите за щети. Лице, което е претърпяло и / или претърпяло загуби, може да предяви иск в съда срещу лицето, което му е причинило тази вреда. Трябва обаче да знаете, че в този случай обезщетението не се изплаща автоматично. От жертвата ще се изисква да докаже наличието на определени фактори. Например, за да се докаже небрежност, нарушение на стандартите за приемливо поведение. За да се открие небрежност, трябва да бъдат изпълнени три основни условия:
а) лицето, срещу което е подадена жалбата,е бил длъжен да защити пострадалия от причинените вреди;
б) лицето, към което са предявени претенциите, е проявило небрежност, като по този начин е причинило вреда;
в) щетата на пострадалия е резултат от небрежност от страна на лицето, което е причинило щетата.
Ако тези минимални елементи на престъпна небрежност не бъдат доказани, тоест небрежността не е доказана, страната, причинила вредата, няма да бъде длъжна да плати обезщетение. Освен това е възможна ситуация, при която ще се докаже, че самият пострадал е допринесъл за щетите - в този случай той ще бъде предявен допълнително обвинение, което ще бъде взето предвид при определяне на размера на обезщетението.
Процедура за разследване на произшествия
При разследване на злополука комисията идентифицира и интервюира очевидци на инцидента, лица, които са нарушили изискванията за защита на труда, получава необходимата информация от ръководителя на учебното заведение и, ако е възможно, обяснения от жертвата.
Материалите за разследване на злополука трябва да включват:
1. Заповед (инструкция) за създаване на комисия за разследване на произшествието.
3. Документи, характеризиращи състоянието на работното място, наличието на опасни и вредни производствени фактори.
4. Извлечения от дневниците за регистрация на инструктажи за защита на труда и протоколи за проверка на знанията на жертвите на изискванията за защита на труда.
5. Протоколи от разпити на очевидци на произшествието и длъжностни лица, обяснения на пострадалите.
6. Експертизи на специалисти, резултати от технически изчисления, лабораторни изследвания и изпитвания.
7. Медицинско заключение за характера и тежестта на увреждането, причинено на здравето на жертвата или причината за смъртта му,присъствието на жертвата по време на злополуката в състояние на алкохолно, наркотично или друго токсично опиянение.
8. Копия от документи, потвърждаващи издаването на специално облекло, обувки и други лични предпазни средства на жертвата в съответствие с приложимите стандарти.
9. Извлечения от предварително издадени предписания на държавни инспектори по труда и други длъжностни лица, осъществяващи контрол и надзор, както и извлечения от заявленията на синдикалните инспектори по труда за отстраняване на констатирани нарушения.
10. Други документи по преценка на комисията.
Конкретният списък на материалите за разследване се определя от председателя на комисията в зависимост от характера и обстоятелствата на злополуката.
Въз основа на събраните материали комисията установява обстоятелствата и причините за злополуката, както и лицата, допуснали нарушения на изискванията за охрана на труда. Освен това той разработва предложения за отстраняване на нарушенията, определя дали действията (бездействието) на жертвата по време на злополуката се дължат на трудови отношения с работодателя (образователна институция) или участие в неговите производствени дейности (образователен процес). При необходимост комисията преценява дали коя институция регистрира злополуката, а също и квалифицира определено събитие като злополука.
Злополуката може да бъде застрахователно събитие, ако е настъпила на служител, застрахован срещу трудова злополука и професионална болест. Ако по време на разследването на злополука се установи, че грубата небрежност на такъв служител е допринесла за възникването или увеличаването на вредата за неговото здраве, тогава комисията определя степента на вина на застрахования впроцента.
Ако бъде открита скрита злополука, постъпи жалба от жертвата (други лица) за несъгласие със заключенията на комисията, както и при получаване на информация за нарушение на процедурата за разследване, държавният инспектор по труда провежда допълнително разследване на злополуката, независимо от нейния давностен срок.
Въз основа на резултатите от допълнително разследване държавният инспектор по труда съставя заключение за трудовата злополука и издава заповед, която е задължителна за изпълнение в учебно заведение.
Държавният инспектор по труда има право да задължи ръководителя да състави нов акт за производствена злополука, ако съществуващият документ е съставен с нарушения или не съответства на материалите от разследването. В този случай предишният акт се признава за невалиден въз основа на решение на ръководителя или държавния инспектор по труда.
Едно събитие може да се квалифицира като злополука и да подлежи на разследване по установения ред, ако е довело до телесни или други увреждания (включително смърт) на ученика (служителя) и е настъпило:
1. При пряко изпълнение на трудови задължения или работа по указания на образователна институция (включително по време на командировка), както и при извършване на други законни действия в интерес на институцията.
2. На територията на училище или детска градина, други обекти и помещения на учебно заведение или на друго работно място.
3. През работното време (включително планираните почивки), както и времето за отиване на работното място (от работното място) и привеждане в ред
предмети на работа, гащеризони, лични предпазни средства преди и след работа.
4. На път замясто на работа или от работа на автомобила на институцията, както и на лични превозни средства в случай на използване за производствени цели в съответствие с документирано споразумение на страните по трудовия договор или заповед на ръководителя на институцията.
5. При командировка с обществен транспорт, както и при изпълнение на инструкциите на училището или детската градина до местоработата и обратно (включително пеша).
6. При участие по предписания начин да участва в отстраняването на последствията от бедствия, аварии и други извънредни ситуации от природен, причинен от човека, криминогенен характер.
7. При други обстоятелства, предвидени в действащото трудово законодателство.
Изводи и препоръки
Злополуки (наранявания, остри отравяния в резултат на излагане на вредни и опасни фактори, наранявания поради телесна повреда от друго лице, удари на мълния, щети в резултат на контакт с представители на фауната и флората, както и други увреждания на здравето при аварии и природни бедствия), настъпили:
По време на лекции, уроци по основно военно обучение, лабораторни упражнения, спорт, кръгове, извънкласни, извънкласни, извънкласни дейности, други дейности (между тях) в съответствие с образователни, научни и образователни планове.
При провеждане на суботник (неделя), извънкласни, извънкласни, извънучилищни и други събития през почивните дни, празниците и ваканционните дни, ако тези събития са проведени под прякото ръководство на служител на тази образователна институция, институция (учител, учител, възпитател, класен ръководител и др.) Или лице, назначено със заповед на ръководителяинституции.
По време на занятия по трудово и професионално обучение, професионално ориентиране, научноизследователска и развойна работа, промишлена и образователна практика, социално полезен, продуктивен труд, провеждани в съответствие с учебната програма в образователни институции и образователни институции или в области (територии), принадлежащи към тях.
По време на престой (почивка) в студентски екипи, трудови и почивни лагери, училищни лесничейства, в учебни и опитни парцели.
При провеждане на спортни състезания, обучение, развлекателни дейности, екскурзии, походи, експедиции, организирани от институцията по предписания начин.
При транспортиране на студенти и ученици до мястото на провеждане на събитието и обратно, както и при организираното им пътуване до планираното събитие с обществен транспорт или пеша.
Злополука, настъпила по време на учебния процес, която е довела до загуба на работоспособност (здраве) на студент или ученик за поне един ден в съответствие с медицинско заключение, се съставя с акт. Всички злополуки, съставени с акта, се регистрират от органа по образованието, ВУЗ, техникум в дневник.
Администрацията на институцията е длъжна не по-късно от три дни от приключване на разследването по него да издаде на пострадалия (негови родители или лице, представляващо неговите интереси) протокол за злополука, съставен на български език или на държавния език на съюзната република, придружен с превод на български език.
Отговорност за правилното и навременно разследване и отчитане на произшествията, съставяне на акт, разработване и прилагане на мерки за отстраняване на причините за произшествиеторъководител на институцията, в която е станал инцидентът.
Контролът върху правилното и своевременно разследване и отчитане на злополуките, настъпили по време на учебния процес, както и прилагането на мерки за отстраняване на причините, причинили злополуката, се извършва от висшите образователни органи.
Ако е необходимо, висшият образователен орган, жертвата (лицето, което го замества) изисква заключението на техническия инспектор по труда, лечебно-профилактична институция за установяване на факта на злополуката, нейните обстоятелства и причини, определяне на кръга от лица, които са извършили нарушения на правилата за защита на труда, стандартите за безопасност на труда.
Медицинска институция, в която е доставен (лекуван) ученик, ученик, пострадал при инцидент, настъпил по време на учебния процес, е длъжен по искане на ръководителя на институцията да издаде медицинско заключение за естеството на нараняването.
В края на периода на лечение на пострадалите (ранените) ръководителят на институцията изпраща съобщение до висшето учебно заведение за последиците от злополуката.
Отговорност за осигуряване на безопасни условия за учебния процес в институцията носи нейният ръководител.
Лицето, което провежда събитието, носи лична отговорност за безопасността на живота и здравето на студентите и учениците.
Ръководителят на институцията незабавно предприема мерки за отстраняване на причините, довели до инцидента.
Злополука, настъпила по време на дълги походи, екскурзии, експедиции, се разследва от комисия на образователния орган, на чиято територия е настъпил инцидентът. Недостигане на местопроизшествиетопредставител на институцията, с ученик, чийто ученик е претърпял злополука, в комисията се включва представител на една от институциите, подчинени на образователния орган, провеждащ разследването. Материалите по разследването, включително актът, се изпращат на органа по образованието по местонахождението на институцията.
Злополука, настъпила с ученик от общообразователно училище, професионално училище, средно специализирано учебно заведение, студенти, които са на стаж или работят под ръководството на персонала на предприятието, се разследва от предприятието заедно с представител на образователния орган, институцията и се взема предвид от предприятието.
Злополука, настъпила в предприятие с ученик от общообразователно училище, професионално училище, средно специализирано учебно заведение, студент от висше учебно заведение, който е на стаж или работи под ръководството на учител на място, разпределено от предприятието за тези цели, се разследва от органа за управление на образованието, институция заедно с представител на предприятието и се взема предвид от органа за управление на образованието, институцията.
Предмет на специално разследване:
- групова злополука, настъпила едновременно с две или повече жертви, независимо от тежестта на телесните повреди: