§ 3. Думска монархия (1907-1914 г.). Реформи P.A. Столипин
Преди това, за да се осигури задължителното присъствие на селяните в Държавната дума, имаше институция на задължителен селски депутат от всяка провинция, избран от селската курия. Сега задължителният член беше избран на съвместно заседание на цялата курия, което с намаляване на представителството на селяните доведе до намаляване на селските депутати. Но се запазва институцията на задължителен член от провинцията. Броят на избирателите в земеделската курия нараства до 51%. Преброяването на земевладението получи възможността да определя политиката на изборите, като има мнозинство в общото събрание на куриите на всички избиратели. Курията на градските избиратели била разделена на две категории - едри и по-малко едри собственици. Категорията на големите собственици може да бъде блокирана на срещи на избиратели със земеделската курия, което гарантира избирането на висококвалифицирани депутати.
Същността на държавното устройство в България. Думска монархия
В резултат на формирането на парламента в България се разви специфична система, която все още не е достатъчно проучена. Има различни гледни точки за българската държавност.
Българските правници (Н. Лазаревски, Б. Нолде, П. Милюков и др.) по време на формирането на Думата я оценяват въз основа на класическите принципи на западния парламентаризъм (разделение на властите, отговорно управление, върховенство на долната камара на парламента и др.). В същото време те не отричат специфичната роля на българската монархия, но слабо отчитат нейните особености, оставайки в плен на западните идеи.
III Държавна дума
Курсът на реформи до 1907г
В началото на ХХв. стана ясно, че развитието на икономиката и демократизацията на България до голяма степен зависи от селския въпрос. В това започнаха фундаментални променисфера.
По този начин курсът към селските реформи е очертан още преди реформите на П. А. Столипин лично от Николай II.
Реформи P.A. Столипин
П.А. Столипин, назначен за ръководител на правителството през 1906 г., е най-важната фигура в България.
Този път Николай II успя безпогрешно да избере министър-председател.
П.А. Още като студент Столипин открива брилянтни аналитични умения. Това беше изключително успешна комбинация от талант на теоретик и практика. П.А. Столипин е примерен християнин и семеен човек, добре осъзнаващ ролята на монархията в историята на Русия и значението на селския въпрос. И накрая, той беше истински патриот на България, не щадеше живота си за нея и работеше много, без да щади себе си.
Реформаторският курс на П. А. Столипин е в същото време курсът на Николай II. Без одобрението на царя министър-председателят не би могъл да реализира нито едно от начинанията си.
Реформи P.A. Столипин са слабо проучени в местната литература, основно акцентът беше върху аграрните реформи с много големи изключения. Междувременно бяха извършени реформи в няколко посоки: 1) система от мерки за трансформиране на парламентарното представителство (обсъдено по-горе); 2) система от мерки за постигане на стабилност в страната и спиране на революционните въстания и тероризма; 3) трансформацията на селския живот; 4) система от мерки за развитие на индустрията; 5) културни и образователни трансформации.
След като пое поста министър-председател, P.A.
С разпускането на II Държавна дума бяха установени големи глоби - до 3 хиляди рубли. (или три месеца лишаване от свобода) - за "публично възхваляване на престъпни деяния в пресата", за невярна информация за длъжностни лица и институции, за насаждане на враждебност към властта. Заваля "шумната" пресаглоби, 100 публикации са спрени за четири месеца, наложени са глоби за повече от 60 хиляди рубли.
Организирана е система за издаване на заеми и безвъзмездни заеми на селяните. Някои от тях се преместиха в Сибир, Алтай и други региони с издаване на големи надбавки за създаване на домакинство.
Резултатите от селската политика бяха впечатляващи. Според Б. Бразол през 1913 г. брутната реколта от основни зърнени култури в България е била с една трета по-висока от тази в Аржентина, Канада и САЩ, взети заедно. Русия се превърна в житницата на Европа, произвеждаше 80% от световния лен, напълно задоволяваше нуждите на индустрията от памук, доставяше 50% от световния износ на яйца и достигна потребление от 9 кг захар на човек годишно. Според А. Ф. Керенски до 1914 г. 8090% от обработваемата земя е била в ръцете на селяните, средният размер на селско разпределение варира от 12 до 300 акра. Селските ферми доминираха на пазара, доставяйки 3/4 от зърното и лена, почти 100% от месото, яйцата и маслото. Селското стопанство в Сибир се развива според американския фермерски тип. До 1914 г. половината от всички селски стопанства участват в ТКЗС, като по мащаб кооперативното движение в България отстъпва само на Англия, броят им достига няколко милиона. Броят на добитъка наближава 40 милиона глави.
Културно-образователната политика на П.А. Столипин. Държавната власт разбра, че е невъзможно да се изгради цивилизовано общество в неграмотна страна. През 1908г
е въведено общо безплатно начално четиригодишно образование. Броят на жените във висшето образование е най-големият в Европа. От 1908 г. годишно се откриват 10 000 училища. През 1913 г. бюджетът на народното образование достига, според Б. Бразол, астрономическа сума -500 милиона рубли злато. Ако в тогавашните университети на САЩ и Англия таксата за обучение варира от 750 до 1250 долара годишно, то в България тя е от 50 до 150 рубли. Имаше система за безплатно висше образование за бедни студенти. България беше близо до осъществяването на всеобщо ограмотяване на населението.
Убийството на П. Столипин. Политическа обстановка в страната
Ако икономиката на страната продължи да се развива след смъртта на премиера, не беше възможно да се намери негов заместник в политически и стратегически аспект. Това е особено жалко, тъй като над Европа вече се струпваха военни облаци, Балканите бяха в треска от кризи, които едва не завършиха с катастрофа.
Не всички разбират опасността от война за България, където политическата обстановка продължава да бъде много тежка. Повечето политици и интелигенция авантюристично вярваха, че „народът” вече е подготвен за политическото управление на страната. Въпреки икономическите успехи, популярността на монархическата държавност отслабва, а сред образованите класи и интелигенцията монархическата идея е просто ненавиждана. Политическите партии не искаха да разберат опасностите от политическите бури.
IV Държавна дума
Съставът на Четвъртата държавна дума, изборите за която се проведоха през 1912 г., се оказа доста пъстър: около 100 депутати-октябристи, около 60 кадети и 14 социалдемократи. Въпреки че десните имаха доста силно влияние, сериозна опозиция на правителството вече беше съставена от буржоазни партии. В състава на министрите имаше малко ярки личности, способни на политически маневри. В същото време не трябва да забравяме, че дейността на Третата Държавна дума доведе до значително повишаване на нейния престиж в обществото и Четвъртата Дума работи на тази вълна. В състава на IV Дума имаше голяма прослойкаМасони, водещи тайна работа за унищожаване на държавната власт в България.