4.2. федерална системасертифициране на ракетно-космическа техника за научни и народностопански цели (FSS KT)

4.2. Федерална система за сертифициране на ракетна и космическа техника за научни и национални икономически цели (FSS KT)

FSS KT е предназначена да извършва както задължителна, така и доброволна сертификация на RCT продукти в съответствие със законите на България "За сертифициране на продукти и услуги", "За космическата дейност" и "Наредба за Българската аерокосмическа агенция".

FSS CT се прилага за следните обекти:

• космическа техника, включително космически обекти, наземни и други обекти на космическата инфраструктура за научни и народностопански цели и техните компоненти (новосъздадени и модифицирани, както и в масово производство и експлоатация);

• оборудване, използвано при създаването и използването на космическа техника;

• вносни RCT компоненти;

• модели РКТ чуждестранно производство, предназначени за извеждане в орбита с помощта на български ракети-носители и поставяне на български космически кораби;

• разработване, изпитване, производство, експлоатация и утилизация на ракетни установки;

• системи за качество и производство на РКТ;

• изпитвателни лаборатории (центрове);

RCT сертифицирането се извършва, за да:

• Потвърждаване на съответствието на ракетно-космическите комплекси, техните компоненти и услуги в областта на космическата дейност с изискванията в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация;

• създаване на условия за комерсиализация на космическата дейност в Руската федерация;

• създаване на благоприятни условия за застраховане на космическата техника;

• защита на потребителя на космическа техника от предлагането на нискокачествени RCT продукти;

• мониторинг на безопасността на космическите технологии за околната среда, живота, здравето и имуществото.

Системата за сертифициране RKT решава следните основни задачи:

• сертифициране на RCT продукти, процеси и услуги в областта на космическите дейности;

• сертифициране на системи за качество RKT;

• издаване на сертификати за RKT образци след приключване на процедурата по сертифициране;

• акредитация на сертифицирани органи (лаборатории);

• атестиране на експерти - одитори на системата за сертифициране RKT;

• Извършване на работа по признаването на RKT сертификати, издадени от сертифициращи органи, които не са членове на FSS CT;

• формиране на база данни на FSS CT и осигуряване функционирането на информационната система в областта на сертифицирането на RKT;

• надзор върху качеството на сертифицираните продукти;

• надзор на сертифицирани системи за качество на продукцията;

• инспекционен контрол върху дейността на сертифициращите органи, изпитвателните центрове (лаборатории);

• разработване и усъвършенстване на нормативно-техническа и методическа документация за сертифициране на РКТ, процеси и услуги в областта на космическите дейности;

• създаване и поддържане на регистър на ФСС КТ;

• разглеждане на жалби въз основа на резултатите от акредитация, атестация и сертификация.

Работата на системата за сертифициране RKT се основава на следните разпоредби;

• организиране на ФСС КТ и управлението му от Българската космическа агенция;

• контрол върху дейността на системата от Росавиакосмос и Госстандарт на България;

• съответствие и независимост на сертифициращите органи, акредитирани съгласно FSS CT по предписания начин, от клиенти и производители;

• взаимодействие на FSS CT с други национални, чуждестранни и международни системи;

• максимална приемственост на сертификационната система и на системата за научно-техническиопит в ракетната и космическата индустрия;

• максимално използване на съществуващия потенциал (експериментална база, научен и технически персонал, научна, методическа и нормативна подкрепа, информационна база, система за технологична поддръжка за създаване и производство на RCT);

• съответствие на РКТ с изискванията на НД на всички етапи от експлоатацията на продукта;

• Наличие както на задължително, така и на доброволно сертифициране на RCT продукти.

Задължително сертифициране се извършва: в случаите, установени от законодателството на Руската федерация, нормативна и техническа документация, договор за научноизследователска и развойна дейност; при лицензиране на космическата дейност на Росавиакосмос.

Доброволното сертифициране се извършва по искане на доставчика или потребителя на RCT.

Схемата за задължително сертифициране на RCT предвижда оценка на резултатите от изпитванията на продуктите, системите за качество, сертифициране на производството и надзор на качеството на RCT в процеса на неговата произволна работа и експлоатация.

Схемата за доброволно сертифициране се определя по споразумение между сертификационния център и заявителя.

В системата за сертифициране RKT се издават:

• сертификат за техническа годност на копието RKT и съставните му системи за летателни изпитания или решаване на целеви задачи в космическото пространство;

• Типов сертификат RKT, потвърждаващ годността на сертифицирания типов продукт и неговите съставни системи за летателна експлоатация;

• сертификат за система за качество за създаване и произвол на RKT продукти, техните системи и компоненти или производствен сертификат за сертифициране на производство, независимо от сертифицирането на продукта;

• за продукти RKT, които са в серийно производство и експлоатация и нямат сертификати, се издава сертификат за валидност на типа (примерен)RKT продукти.

Структурата на FSS QD е показана на фиг. 4.1. Органът на Държавната администрация на FSS KT е Rosaviakos-moe.

• организира задължителна заверка на РКТ;

• чрез системата от изследователски организации управлява създаването, функционирането и развитието на FSS CT чрез определяне на органите за сертифициране и тяхната акредитация, определяне на центровете за изпитване и тяхната акредитация, определяне на списъка на продуктите, процесите и услугите, които трябва да бъдат сертифицирани, установяване на правилата и процедурите за сертифициране, разработване на RD системи, които осигуряват формирането на RCT и определяне на процедурата за неговото функциониране, използване на системата за софтуерна, математическа и информационна поддръжка за ce. сертифициране, обучение и сертифициране на одитора;

• регистрира FSS CT в Държавния стандарт на Руската федерация;

• организира и осъществява взаимодействие с други държавни органи;

• осъществява държавно субсидиране за създаването и развитието на ФСС КТ;

• разрешава издаването на сертификати за съответствие с РКТ на научно и народностопанско значение, процеси и услуги в областта на космическите дейности;

• взема решение за прекратяване или временно спиране на удостоверенията;

ракетно-космическа

• определя и утвърждава списъците на подлежащите на сертифициране продукти, процеси и услуги в областта на космическите характеристики;

• лицензира дейностите в областта на сертифицирането на РКИ чрез сключване на лицензионни договори и издаване на лицензии (акредитация) за право на извършване на дейности по сертифициране на продукти, процеси и услуги в областта на РКИ;

• осъществява контрол върху дейността на сертифициращите органи, изпитателните центрове (лаборатории), акредитирани във ФСС КТ;

• разглежда жалби по въпроси на сертифицирането;

• взема решение за признаване на сертификати за продукти, процеси и услуги в областта на космическите дейности, издадени от други сертификационни системи;

• чрез системата от институти осъществява научно и методическо ръководство на работите по сертифициране на RCT;

• сключва международни договори за RKT сертифициране;

• определя и акредитира централния орган на КТ на ФСС.

Центърът за сертифициране на CT (CT CA) е част от CT FSS, работи под научното и методическото ръководство на Rosaviakosmos и неговите институти, организира и извършва сертификация на CT и неговите компоненти.

CS CT има статут на юридическо лице, е независим от доставчици и потребители на RCT продукти, процеси и услуги в областта на космическите дейности, подлежащи на сертифициране от CS CT, е акредитиран от Rosaviakosmos в FSS CT в съответствие с правилата и процедурите, установени от системата.

Въз основа на лицензионно споразумение с Rosaviakosmos, TS CT сертифицира продукти, процеси и услуги в областта на ракетното и космическото изследване, издава сертификати, работи по акредитация на органи за сертифициране на изпитателни центрове и лаборатории, сертифициране на експертни одитори.

Росавиакосмос, въз основа на споразумение с Държавния стандарт на България и други държавни органи, създава Управителен съвет на CT FSS за организационно, техническо, научно и методическо ръководство на създаването, функционирането и развитието на CT FSS. Дейността на Управителния съвет се регламентира със съответния правилник. При необходимост Росавиакосмос определя централния орган на КТ на ФСС. Централният орган трябва да е юридическо лице.

Функциите на централния орган могат да се изпълняват от Управителния съвет на FSS CT, сертификационния център на CT.

В рамките на КТ на ФССсе създават сертифициращи органи:

• функционални системи на продукти на ракетно-космическата техника (ракетни агрегати, задвижващи системи, системи за захранване, телеметрични системи, системи за управление, докинг устройства, бордови радиосистеми, системи за зареждане с гориво и др.);

• системи за качество при разработването и производството на RCT;

• метрологично осигуряване на производството на РКИ;

• якост, аерогазодинамика, динамика на ракети носители, разгонни стъпала и космически апарати, топлинни режими и материали;

• оборудване, използвано при тестване и производство на RCT продукти;

• както и други органи, необходими за извършване на цялостна и обективна оценка на съответствието на продуктите на ракетната и космическата инфраструктура и елементите на космическата инфраструктура с изискванията (например органи за сертифициране на услуги, предоставяни в хода на космическите дейности). Сертифициращите органи имат статут на юридическо лице, акредитирани са от FSS KT и извършват практически сертификационни процедури за специфични видове RCT продукти, процеси и услуги. Работата на сертифициращите органи се координира и ръководи от сертификационния център RKT.

Сертификационният център RKT включва орган за сертифициране на системи за качество (OS SK) на развойни предприятия и производители в процеса на разработка, производство, тестване и техническа поддръжка (поддръжка) при експлоатацията на RKT, както и системи за качество на центрове за изпитване.

Структурата на OS SC е показана на фиг. 4.2.

Информационният фонд на ОС СК, който е част от общата информационна система на ЦА КТ, съдържа:

• нормативни и технически документи за осигуряване на качеството на RCT в процеса на неговото разработване, производство, изпитване и експлоатация;

• нормативни и методически документиРосавиакосмос, ФСС

• международни, национални и вътрешни стандарти и други нормативни и методически документи за управление на качеството, системи за качество и сертифициране на системи за качество;

научни

• база данни за сертифициране на системи за качество на RKT продукти и качеството на съответните продукти.

Основата на организационната структура на OS SK е група от щатни експерти-одитори за сертифициране на системи за качество. Компетентността на експертните одитори включва:

• организиране на работни групи за сертифициране на системи за качество на конкретно предприятие;

• управление на процеса на сертифициране в предприятието (изпълнявайки функциите на ръководител на работна група - главен експерт-одитор);

• разработване на заключения и предложения въз основа на резултатите от сертифицирането;

• проверка на сертифицирани системи за качество;

• разработване на нормативна и методическа документация за сертифициране на системи по качеството.

Научно-техническият съвет (НТС) е консултативен орган и се формира от генералния директор от водещи специалисти по сертифициране на системи за качество и осигуряване на качеството на РСТ.

Компетентността на НТС включва:

• определяне на състава на организациите и специалистите, включително чуждестранни, участващи в сертифицирането на системите за качество;

• разглеждане на дейността на органите по сертификация на системите за качество, акредитирани в FSS CT.

Центрове за изпитване (лаборатории) - предприятия, институции и организации, акредитирани в FSS CT - провеждат тестове на RCT, които имат статут на сертифициране, т.е. такива тестове, резултатите от които могат да бъдат използвани при сертифицирането на RCT в съответствие с правилата и процедурите на системата.

Сертифициране на центъра за изпитване (лаборатория) в FSS CT означаваофициално признаване на неговата техническа компетентност по въпросите на провеждането на различни видове RCT тестове, както и неговата независимост от разработчици, производители, клиенти на RCT продукти и други юридически и физически лица. Центърът трябва да има разработена система за осигуряване на качеството, като се вземе предвид вида на дейността на центъра и обема на работа. Документацията за системата за осигуряване на качеството е включена в ръководството за качество, което отговаря на изискванията на ISO/IEC 23 и включва:

• организационна схема на центъра;

• функционални задачи на качествените услуги;

• общи процедури за осигуряване на качеството, включително при провеждане на всеки тест поотделно;

• методи за проверка на качеството на изпитването;

• организиране на обратна връзка и коригиращи действия при несъответствия в процеса на тестване;

За отчитане на обекти, участници в работата и сертификационни документи, организиране на системни информационни услуги за работа по прилагането на техническата политика и управлението на сертифицирането на продуктите, Rosaviakosmos поддържа регистъра на FSS KT.

Сертификатите са правно валидни само ако присъства регистрационният номер на Регистъра.

Регистърът включва:

• сертифицирани продукти (услуги);

• сертифицирани системи за качество;

• акредитирани органи по сертификация за специфични видове продукти (услуги), системи за качество и атестация на производствени мощности;

• акредитирани центрове за изпитване;

• документи, установяващи процедурата за сертифициране на конкретни видове продукти;

• решение за признаване на сертификати за продукти, доставени за пълния комплект RKT и сертифицирани в други системи;

• решение за признаване в FSS CT знаци за съответствие.