§ 5. Свид. Разбрах

Лице, което може да е запознато с обстоятелствата по делото, които трябва да бъдат установени, може да бъде призовано като свидетел по дело за административно нарушение.

Показанията на свидетелите са източник на доказателства в случай на административно нарушение. За цялостно, пълно и обективно изясняване на обстоятелствата по извършване на престъплението присъствието на свидетелски показания в някои случаи е изключително необходимо, липсата им не може да бъде запълнена с други доказателства. Особено често свидетелите говорят по дела, свързани с дребно хулиганство, дребни кражби, нарушения на правилата за движение по пътищата (особено в случаите на причиняване на материални щети или лека вреда на здравето на жертвата), неподчинение на законното разпореждане на полицейски служител и някои други случаи.

Разпоредбата на чл. 25.6 от Кодекса за административните нарушения на България, че лице, което може да знае обстоятелствата по делото, което трябва да бъде установено, може да бъде призовано като свидетел по дело за административно нарушение, е коренно различно от подобно правило, което беше в сила преди приемането на този кодекс. Законодателят пропусна разпоредбата, която съществуваше в по-ранния Кодекс за административните нарушения на RSFSR, че всяко лице, което има съответната информация, може да бъде призовано като свидетел, като по този начин подчерта незаменимостта на свидетеля.

Съгласно чл. 51 от Конституцията на Руската федерация никой не е длъжен да свидетелства срещу себе си, своя съпруг или близки роднини, чийто кръг се определя от федералния закон. Повтаряйки в част 3 на чл. 25.6 от Кодекса за административните нарушения България е конституционна разпоредба, законодателят е определил в забележка към този член кръг от близки роднини. Те са родители, деца, осиновители,осиновени, братя и сестри, дядо, баба, внуци. По този начин,

свидетелят има право да не свидетелства срещу себе си, своя съпруг, родители, деца, осиновители, осиновени деца, братя и сестри, дядовци, баби, внуци.

Член 51 от Конституцията на България също установява, че федералният закон може да предвиди и други случаи на освобождаване от задължението за даване на показания. В тази връзка законодателят не счете за правилно да говори за възможност за призоваване като свидетел на лице, на което са известни обстоятелства за установяване по делото.

Законът не забранява призоваването на съпрузи и близки роднини като свидетели, те не могат само да бъдат принудени да дадат показания. Ако самите те желаят да участват като свидетели по делото, родствените връзки не могат да служат като основание за отказ от привличане на тези лица в процеса. В същото време предварително установено негативно отношение към достоверността на техните показания също е неприемливо, дори ако те наистина предизвикват съмнения в обективността. Тези показания следва да се преценят заедно с останалите събрани по делото доказателства.

В чл. 25.6 от Кодекса за административните нарушения България кръгът на лицата, освободени от задължението да свидетелстват, не включва настойници и попечители. Те, заедно с родителите и осиновителите, имат право като законни представители да действат в защита на правата и законните интереси на лицето, по отношение на което се води производството, и жертвата, които са недееспособни или ограничено дееспособни, или, като са дееспособни, поради възрастта или физическото си състояние не могат лично да упражняват правата и задълженията си. Могат да бъдат законни представителиобстоятелствата по делото се установяват, както лично, така и от разказите на лицата, които представляват, и в тази насока са налице основанията за призоваване като свид.

Но в съответствие с конституционната разпоредба, че никой не е длъжен да свидетелства срещу близки роднини, законодателят е определил такива лица. Това са по-специално родители и осиновители. Не е уреден въпросът за сходно право на настойници и попечители с еднакъв процесуален статут. Изглежда, че настойниците и попечителите, подобно на родителите, осиновителите, трябва да имат право да не свидетелстват срещу лицата, които представляват (в случая даването на показания срещу представляваните е до известна степен доказателство срещу себе си).

Изглежда лица могат да бъдат призовавани като свидетели само по собствена инициатива. Ако самите те желаят да действат като свидетели по делото, качеството им на законен представител не трябва да служи като основание за отказ да бъдат изслушани техните показания: тези лица могат да знаят много обстоятелства по делото, които трябва да бъдат установени. В същото време предварително установено отрицателно отношение към надеждността на съответните показания също е неприемливо, дори ако те наистина пораждат съмнения относно обективността. Тези показания следва да се преценят заедно с останалите събрани по делото доказателства.

Основанието за призоваване на едно лице като свидетел е предположението, че то знае някакви данни за обстоятелствата, които трябва да бъдат доказани. Обстоятелствата, които трябва да бъдат установени в конкретен случай на административно нарушение, включват фактически данни, въз основа на които съдия, орган, длъжностно лице установява наличието или липсата наадминистративно нарушение, вината на лицето при извършването му и други фактори, които са от значение за правилното решаване на делото; наред с други данни за самоличността на извършителя, неговото имотно състояние, обстоятелства, смекчаващи и утежняващи отговорността, причинени вреди и др. Лице може да бъде призовано като свидетел и да идентифицира причините и условията, допринесли за извършването на административно нарушение. Основание за призоваване на едно лице като свидетел може да бъде и неговото знание за съществени за делото сведения, получени от разкази на други лица, от документи.

Като свидетел могат да бъдат призовани полицейски служители, други лица, които са спрели престъплението, задържали лицето, по отношение на което се води производството, личен обиск, претърсване на вещи, изземване на вещи и документи, други мерки за осигуряване на производството. Допустим е разпитът на полицейски служители като свидетели по-специално по въпроса за основанията за задържането и дали са били сезирани от други лица със сигнали за противоправни действия на лицето, срещу което се води производство.

Свидетели могат да бъдат служители на контролни и ревизионни органи, надзорни органи, инспекции, които са събрали материали, послужили като основание за образуване на производство за административно нарушение. Лицата, които са членове на комисиите по въпросите на непълнолетните и защитата на техните права, могат да свидетелстват за личността, връзките, условията на живот и възпитанието на непълнолетния.

Жертвата може да бъде разпитана и като свидетел, въпреки че това се явява сериозно противоречие в законодателството, за което вече стана дума в § 2 на тази глава.

При наличие на изброените в част 2 на чл. 25.12 от Кодекса за административните нарушения България на обстоятелства, изключващи възможносттаучастие в производството по делото за административно нарушение на лице като специалист, вещо лице или преводач, то подлежи на оспорване и замяна в това си качество от друго правоспособно лице. При това, ако тези лица знаят подлежащите на установяване обстоятелства по делото, те могат да бъдат разпитани и като свидетели.

Защитникът и представителят, отведени по същия начин, могат формално да бъдат разпитани и като свидетели, ако знаят обстоятелствата по делото, което трябва да се установи. Въпреки това, ако решението за удовлетворяване на молбата за отстраняване на защитник или представител е издадено от съдия, орган, длъжностно лице, което отговаря за делото, след като защитник или представител е започнал да изпълнява съответните задължения, това лице не може да бъде разпитано като свидетел. Факт е, че в този случай той ще бъде принуден не само да докладва обстоятелствата по случая, известни му по-рано, но и да разкрие информация, предоставена му от принципала. Последното противоречи на целите и задачите на дейността на защитниците и представителите.

Законодателят не установява възрастта, на която едно лице може да действа като свидетел. Способността за правилно възприемане на събитие и свидетелство за него зависи от условията на възпитание, степента на развитие и характера на възприеманите факти. Следователно в необходимите случаи свидетелите могат да бъдат непълнолетни, а в изключителни случаи непълнолетни (под 14 години). В същото време обаче трябва да се изясни степента на тяхното развитие, състоянието на сетивните органи и други данни, необходими за правилната оценка на техните показания. За целта могат да бъдат интервюирани родители и възпитатели, а при необходимост се назначава и психологическо изследване. непълнолетни свидетелипрепоръчително е да интервюирате в обичайната им среда, като правите чести почивки. При разпит на свидетел под 14-годишна възраст присъствието на учител или психолог е задължително. При необходимост разпитът се извършва в присъствието на законния представител на непълнолетния свидетел.

Член 25.6 от Кодекса за административните нарушения на България не забранява привличането като свидетел на лица с психични заболявания или разстройства. Само по себе си наличието на психично заболяване в дадено лице не е пречка за получаване на доказателства от него. Въпросът за възможността за правилно възприемане от него на конкретни обстоятелства и даване на адекватни доказателства за тях, ако е необходимо, се решава с помощта на психиатричен преглед.

Свидетелят е длъжен да се яви при повикване от съдия, орган, длъжностно лице, което води делото за административно нарушение, и да даде правдиви показания: да разкаже всичко, което му е известно по делото, да отговори на поставените въпроси и да удостовери с подписа си в съответния протокол правилността на вписването на показанията му. Показанията на свидетеля трябва да съдържат отговори на поставените му въпроси, които позволяват да се оцени истинността на неговите показания, способността му обективно да възприема и оценява обстоятелствата по делото. По-специално, ако е необходимо, на свидетеля трябва да бъдат зададени въпроси за връзката му с лицето, по отношение на което се води производството, жертвите, други свидетели и служители, чиито материали са послужили като основа за образуване на дело за административно нарушение.

Свидетелят има право да дава показания на родния си език или на езика, който владее, да ползва безплатно помощта на преводач. В тази насока свид., който не владее езика, на който впроизводство по случай, който е ням или глух, се предоставя безплатно преводач или лице, което има умения за жестомимичен превод, т.е. което разбира знаците на ням или глух човек.

Свидетелят е предупреден за административна отговорност за даване на съзнателно неверни показания. Такава отговорност идва от чл. 17.9 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

За отказ или укриване от изпълнение на задълженията на свидетел по чл. 25.6 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, свидетелят носи административна отговорност в съответствие с чл. 17.7 от този кодекс. Изявлението на свидетел, че не знае нищо за обстоятелствата по разглеждания случай, не може да се счита за отказ или укриване от даване на показания. Ако се докаже, че такова твърдение е умишлено погрешно, свидетелят може да бъде подведен под административна отговорност за съзнателно даване на неверни показания.

Свидетелите трябва да се разграничават от свидетелите. В случаите, предвидени в Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, всяко пълнолетно лице, което не е заинтересовано от изхода на делото, може да бъде привлечено като свидетел в производството по дело за административно нарушение. Броят на свидетелите трябва да бъде най-малко двама.

Присъствието на свидетели е задължително по време на изпълнението на такива мерки за осигуряване на производството по дела за административни нарушения, като например проверка на помещенията, териториите, принадлежащи на юридическото лице, и намиращите се там вещи и документи; проверка на МПС; изземване на вещи и документи; задържане на стоки, превозни средства и други вещи. Лична проверка и проверка на вещи, които са с физическо лице (ръчен багаж, багаж, инструменти за лов и риболов, добити продукти и други предмети), като правило, също се извършват в присъствието на свидетели.

Относно участието на поемни лица при изпълнението на меркитеКодексът за административните нарушения на България посочва пряко (например в член 27.8, който урежда процедурата за проверка на помещенията, териториите и намиращите се там вещи и документи, принадлежащи на юридическо лице), или косвено, като посочва, че протоколът за прилагането на тази мярка се съставя в присъствието на свидетели (например в член 27.13 е установено, че в присъствието на свидетели се съставя протокол относно задържането на превозно средство, което създава пречки за движението на други превозни средства, в отсъствието на неговия водач).

Въпреки факта, че съгласно чл. 25.7 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, всички пълнолетни лица, които не са заинтересовани от изхода на делото, могат да бъдат привлечени като свидетели, неприемливо е да се канят като свидетели свидетели или служители на органа, който води производство по това дело. Полът на свидетелите е без значение, освен при личен обиск, който се извършва в присъствието на свидетели от същия пол като обискирания.

При необходимост свидетелят може да бъде разпитан като свидетел, например относно обстоятелствата по взетата в негово присъствие мярка за обезпечаване на производството във връзка с пропуски в съответния протокол.

Законът не предвижда отговорност за отказ от изпълнение на задълженията на свидетел. Но ако свидетелят трябва да бъде разпитан като свидетел, той носи административна отговорност за отказ или избягване на изпълнението на тези задължения. Член 25.7 от Кодекса за административните нарушения на България също не установява, че свидетелят е отговорен за подписване на съзнателно неверен протокол. Изглежда, че в този случай той следва да отговаря по начина, предвиден в чл. 17.9 от Кодекса за административните нарушения България за свидетел, специалист и вещо лице.