Аутсорсинг в областта на охраната на труда за - и - против

В Кодекса на труда на България разпоредбата за използване на съответни услуги при липса на служба или специалист по безопасност на труда в организацията се тълкува като пълното изпълнение на функциите на такава услуга от обслужваща компания, обозначена с термина „аутсорсинг“, чиято същност е прехвърлянето на изпълнението на определени бизнес процеси на трета страна-изпълнител. Днес в спомагателни, обслужващи бизнес процеси като логистика, митническо обслужване, охрана, почистващи услуги, счетоводство и др. "аутсорсинг" е доста често срещано явление. „Аутсорсингът“ зае своето място на пазара на услуги по охрана на труда.

Провежданата днес в България реформа на системата за охрана на труда е насочена към намаляване на професионалния риск, включително чрез подобряване на управлението на охраната на труда в организациите. В съответствие с член 217 от Кодекса на труда на България управлението на охраната на труда в малка организация, където не е необходимо създаване на специална служба, може да се организира, както следва:

работодателят поема изпълнението на задълженията на специалист по охрана на труда;
задълженията на такъв специалист се възлагат на друг служител на пълно работно време на организацията по реда на комбиниране на длъжности;
Закупени са услуги по управление на здравето и безопасността при работа.

Днес в България в по-голямата част от случаите се използва първият или вторият метод, тъй като дълго време услугите по охрана на труда бяха формални и се изпълняваха много просто: достатъчно е да се издаде подходяща заповед и да не се правят допълнителни разходи.

В Европа ситуацията е коренно противоположна, където спецификата на системата за охрана на труда първоначално предполага ангажирането на „аутсорсъри” за решаване на въпроси, свързани с охраната на труда. Друго значиморазликата е задължителното участие на ръководството на организацията в управлението на защитата на труда. Тъй като идентифицирането на опасностите и оценката на риска е невъзможно без участието на ръководството на организацията. Такова взаимодействие в Европейския съюз се обозначава като "външни" и "вътрешни" аспекти на управлението на охраната на труда. Стандартите, които съществуват и за двете страни и регулират отношенията между тях, отдавна са формирани в Европа. В България, поради промените в законодателната рамка и реформата на самата система за охрана на труда, е напълно възможно да се направят подобрения и корекции.

Пазарът на услуги по управление на охраната на труда в регионите на България все още е изключително слабо развит. По правило това са само два вида услуги: обучение на специалисти по защита на труда и сертифициране на работните места по отношение на условията на труд.

Тези обстоятелства показват, че в момента качеството на управлението на защитата на труда в организациите се определя не от обслужващите компании, а от самите организации, предимно от компетентността на управленския персонал. В член 217 от Кодекса на труда на България обаче не са посочени основните изисквания към обучението на персонала по охрана на труда, от което следва, че то е ограничено до нивото, установено за работодателите и специалистите.

Препоръките относно организацията на работата на службата за защита на труда в организацията са доста неясни относно необходимостта от подходящо обучение на служителя, на когото са възложени задълженията на специалист по защита на труда.

Една от причините за настоящата ситуация е, че формалното отношение към решаването на въпроса за защита на труда е повече или по-малко присъщо на компаниите клиенти. Като работодатели те доста често третират подобни проблеми като ненужни, но задължителни „трафици“ от държавната система и са заинтересовани да ги решат за минимални пари, качествоуслуги, закупени от "аутсорсъри" - това е последното нещо, което ги интересува при решаването на въпроси, свързани с охраната на труда.