Доброволна сертификация на продуктите, Gos-Tus
В България има повече от сто системи за доброволно сертифициране. Не всички имат еднаква значимост на българския пазар и еднаква оценка в бизнеса.
Системата за доброволно сертифициране е предвидена от Федерален закон № 184 „За техническото регулиране“. Задължителната и доброволната сертификация имат много от същите характеристики, свързани с правилата и процедурите за оценка на съответствието, както и някои разлики. Има такива различия, които в някои практически ситуации правят доброволната възможност за сертифициране на стоки дори по-предпочитана от гледна точка на заявителя от задължителното оценяване на съответствието.
Разликите между доброволното и задължителното сертифициране са следните:
- Ако със закон е установено задължително оценяване на съответствието за отделни обекти, тогава доброволното сертифициране на стоки, услуги или други артикули за потвърждение се извършва по желание на заявителя или в съответствие с изискванията на външни установяващи фактори (например изисквания на пазара, бизнес, конкуренция и други условия).
- Ако задължителното оценяване на съответствието предвижда две еднакви форми на документи за потвърждение, тогава в системата за доброволно сертифициране може да се направи само документ.
- Ако задължителната оценка на съответствието установява определени държавни стандарти, които изискват потвърждение на съответствието, тогава доброволното сертифициране на продукта ви позволява да посочите в заявлението на заявителя стандартите, в съответствие с които са произведени стоките, и това могат да бъдат не само държавни разпоредби, но и стандартите на самото предприятие под формата на технически спецификации.
- Ако задължителното оценяване на съответствието предвижда определени характеристики за безопасност икачеството на стоките, което производителят или продавачът трябва да потвърди, тогава в случай на доброволно сертифициране на стоки, заявителят има право да избере показателите, които иска да потвърди (последните два фактора правят доброволното сертифициране на продукти достатъчно привлекателно за производителите, особено това твърдение се отнася за продукти, уникални в техния сектор).
- Ако задължителното оценяване на съответствието включва прилагане на конкретна система за сертифициране, предвидена от закона, тогава изборът на система за доброволно сертифициране остава прерогатив на самия заявител.
- Ако задължителното оценяване на съответствието предвижда установените със закон изисквания и условия за оценяване на съответствието, то в доброволната система се допуска установяване на допълнителни изисквания към обектите на оценяване на съответствието в рамките на действащото българско законодателство.
Процедурата за доброволно сертифициране на продукти
Сертифицирането започва с подаване на заявление от кандидата до сертифициращия орган. Придружава се от необходимия пакет от документи, включително нормативен документ, за съответствието с който се извършва потвърждение. Анализът на документите за тяхната надеждност, достатъчност и последователност е един от етапите на оценка на съответствието, както в системите за задължително, така и в доброволно сертифициране.
Изборът на схема за сертифициране се предоставя от закона на самия заявител заедно със сертифициращия орган. Ако схемата за оценка на съответствието предвижда изпитване за сертифициране, тогава заявителят трябва да предостави необходимия обем или брой проби от своите продукти за цялостно изследване съгласно програмата за изпитване, съгласувана от изпитвателната лаборатория със сертифициращия орган и заявителя.
Според резултатитеизпитване на стоки, лабораторията изготвя протокол от изпитване, който, наред с други неща, се превръща в доказателствена база за съответствието на продуктите с нормативните изисквания, посочени в заявлението. Експертът на сертифициращия орган извършва сравнителен анализ на всяка изследвана характеристика за влизането й в диапазона от допустими стойности на този показател, посочени в регулаторния документ.
Ако всички тествани характеристики са включени в допустимите граници, тогава проверяващият може да заключи, че продуктът отговаря на изискванията на регламента. Въз основа на резултатите от работата си експертът издава документ, който също е задължителен за включване в доказателствената база - експертно заключение.
Ако експертното становище е положително и няма коментари по други елементи за доказване на съответствие, органът по съответствието може да вземе положително решение за издаване на доброволен сертификат за съответствие с изискванията, установени в конкретна система за сертифициране.
Информацията, посочена в доброволното удостоверение, е установена със закон. Следователно той отговаря и на разрешителните, които се правят в системите за задължителна сертификация. Формата на сертификата за съответствие се разработва в специфична система, а в доброволната система има своя собствена.
По този начин в системата за доброволно сертифициране GOST R сертификатът за съответствие се различава по цвета на формуляра, върху който е отпечатан. Доброволният сертификат за съответствие GOST R е син, докато задължителният сертификат за съответствие GOST R е жълт.
Освен това доброволният сертификат, подобно на задължителния, се подлага на държавна регистрация, като се вписва в регистъра на сертификатите, който е упълномощен да поддържа всеки сертифициращ орган във всяка от системите.сертифициране. За да поддържат единен регистър, свързан с документите, сертифициращите органи предоставят на редовни интервали информацията си за сертификати за доброволно сертифициране на централния орган на тяхната система.
На всеки сертификат се присвоява уникален регистрационен номер, който идентифицира конкретния документ и неговия получател. След този последен етап сертификатът за доброволно сертифициране може да бъде прехвърлен на заявителя.
От този момент производителят има право да използва знака за доброволно сертифициране, установен в конкретна система за сертифициране. Знакът е посочен не само върху самите продукти, но и върху придружаващата, експлоатационна и техническа документация.
Срокът на валидност на този документ зависи от вида на продукта, схемата за сертифициране, но главно от системата за сертифициране. Така че, ако в системата за доброволно оценяване на съответствието GOST R максималният срок на сертификата за съответствие може да бъде определен за 3 години, тогава в системата за сертифициране за потвърждаване на изпълнението на единните изисквания на Митническия съюз сертификатът за съответствие може да бъде издаден за срок до 5 години.
Доброволна и задължителна сертификация в Руската федерация
Основната разлика между задължителното сертифициране и доброволното оценяване на съответствието е неговият задължителен характер, ако това изискване за конкретен продукт е установено със закон (на България или на Митническия съюз). Без задължителен сертификат за съответствие такива продукти са нелегални за внос на територията на България или Митническия съюз и движението на вносни и български продукти в страната става нелегално.
Наличието на сертификат за доброволна сертификация не освобождава производителя, вносителя или продавача от получаване на задължителен сертификат.Докато при готово задължително удостоверение за съответствие с българските закони може да се направи и доброволна опция.
В същото време задължителният сертификат ще потвърди изпълнението на задължителните нормативни елементи и характеристики, изисквани от закона. А в доброволния могат да се посочат такива показатели, които документират уникалността на сертифицираните продукти и по този начин привличат допълнителни купувачи.