Държавни органи, ангажирани в борбата с корупцията
Днес говорим ... за борба с корупцията, повишаване на отговорността на длъжностните лица и премахване на самите условия за незаконно поведение с цел подкуп.
В.В. Путин, президент на България
В момента правителството прилага антикорупционни стратегии, но почти всички от тях се характеризират с акцент върху публичната сфера. Този аспект може да се проследи в САЩ, Великобритания, Канада, Германия, Япония, Китай, Сингапур, ОНД и балтийските страни и др.
Проучването на чуждия опит показва, че страните, които използват систематичен подход в борбата с корупцията, който включва минимизиране и премахване на резултатите от корупционните престъпления, както и взаимодействието на държавата, предприятията и гражданите в процеса на тяхното прилагане, са постигнали големи резултати.
Федералният закон „За борба с корупцията“ характеризира инициативата на федералните държавни органи, институциите на гражданското общество, организациите и лицата в рамките на техните правомощия:
а) предотвратяване на корупция, включително разкриване и последващо премахване на резултатите от корупция (предотвратяване на корупция);
б) разкриване, предотвратяване, пресичане и разследване на корупционни престъпления (борба с корупцията);
в) минимизиране и премахване на последиците от корупционните престъпления.
Законодателството се отнася до субектите на тази дейност, публичните органи, публичните органи на субектите на България и местните власти.
Общи тенденции в дейността на органите на изпълнителната властсе определят пряко от антикорупционното законодателство. Те включват:
1) Подобряване на организацията и структурата на държавните органи, уточняване на техните правомощия;
2) Осигуряване на достъп на гражданите до информация за работата на държавните органи;
3) Усъвършенстване на системата за преминаване на държавната служба;
4) Намаляване на държавните и общинските служители и привличане на квалифицирани специалисти в държавните и общинските служби;
5) Засилване на отговорността на длъжностните лица за невземане на мерки за отстраняване на мотивите за корупция.
Въпреки факта, че Конвенцията на ООН за борба с корупцията (чл. 6) предвижда създаването на специален антикорупционен орган, българското законодателство не е използвало опита на други държави за създаване на специален антикорупционен орган със специални правомощия.
Основните държавни органи, упражняващи правомощия в областта на борбата с корупцията, включват: Федералната служба за сигурност, Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, Министерството на правосъдието на България. Тези органи се ръководят от Президента на Република България.
Към Министерството на вътрешните работи на България през 2007 г. е сформирано специално звено за борба с корупцията - Оперативно-следствено бюро №10. Това структурно звено изпълнява задачи като идентифициране и преследване на корупцията сред високопоставени държавни служители и освен това потиска комуникацията между организирани престъпни групи и корумпирани държавни служители.
Създаденият с указ на Президента Антикорупционен съвет към президента на България се превърна в значима антикорупционна институция.България от 19 май 2008 г. № 815 „За мерките за борба с корупцията“, чиято основна задача е координиране и провеждане на държавната политика в областта на предотвратяването на корупцията; контрол върху изпълнението на мерките, приети от националния антикорупционен план.
В момента е разработено основното антикорупционно законодателство на съставните образувания на Руската федерация. Повечето от съставните единици са въвели закони за борба и предотвратяване на корупцията, както и закони за целенасочени антикорупционни програми. Заключение
Трябва да се признае, че днес в съвременна България, наред с постиженията в антикорупционната дейност, остават задачите за законодателно осигуряване на борбата с корупцията.
Активното развитие на борбата с корупцията е възможно само поради фундаментална промяна в структурата на административната реформа: необходими са промени в институциите на публичната администрация като цяло. Необходимо е да се усъвършенства структурата на държавните органи, да се определят и разграничат функциите на държавните органи по прилагането на конкретни мерки за противодействие на корупцията.
Мога да добавя, че за съжаление осъществяването и съответно провеждането на борбата с корупцията са поверени на държавни и общински органи, които сами са засегнати от корупция. Това, което според мен, а и за цялата държава е „срамно явление!
Елдъров Имам Абакарович
Студент от факултета по счетоводство и одит на Финансовия университет
при правителството на България, Москва
Държавни органи, ангажирани в борбата с корупцията.