Държавният бюджет на начините на формиране и използване Държавният бюджет е голям централизиран
Държавният бюджет е голям централизиран паричен фонд, който е на разположение на правителството. Това е законово утвърден баланс на приходите и разходите на държавата, предвиден за една година.
Думата "бюджет" идва от английската дума, която в превод означава "кесия". Така се казваше куфарчето, в което министърът на хазната носеше пари. С течение на времето думата започва да означава доклада на министъра на хазната. Сега думата "бюджет" е инвестирана със значението на "оценка на приходите и разходите".
Ориз. 56. Публични финанси.
Държавният бюджет е централното звено на финансовата система.
Изграждането на бюджета се основава на спазването на определени принципи, разработени от развитите страни в началото на 20 век:
- принципът на единството, т.е. концентрация на всички приходи и разходи;
- принципът на пълнотата, т.е. за всяка позиция се вземат предвид всички разходи и приходи;
- принципът на реалността, т.е. вярно отразяване на приходите и разходите
- принципът на публичността, т.е. задължителна информация за обществеността.
В съвременните условия има известно неспазване на принципите. Отстъплението от принципа на единство и пълнота се изрази в появата на извънбюджетни фондове.
Проектът на държавния бюджет ежегодно се обсъжда и приема от законодателния орган - парламента на страната. След приключване на финансовата година органите на изпълнителната власт се отчитат за приходната и разходната си дейност в съответствие с приетия закон за бюджета.
Структурата на бюджета на страната зависи от нейното държавно устройство. В унитарните държави бюджетната система има двустепенна структура: държавни и местни бюджети.
В страни с федеративно устройство(САЩ, Германия) има междинна връзка: бюджетите на държавите, земите. Бюджетът на всяко ниво обаче се състои от две части: приходи и разходи.
Представа за държавния бюджет може да се получи от следната примерна схема (Таблица 19).
Държавен баланс на приходите и разходите
| Държавният бюджет | |
| доходи | Разноски |
| Данъци: |
за добавена стойност
от външноикономическа дейност
Приходи на целеви бюджетни средства
Промишленост, енергетика, строителство, транспорт, комуникации
Култура, изкуство, медии, здраве и физическо възпитание
Предотвратяване и ликвидиране на извънредни ситуации
опазване на околната среда
Запаси и резерви
Целеви разходи на бюджетните средства
други разходи
Бюджетните приходи изразяват икономическите отношения между платците и държавата. Създаването на пазарна икономика диктува необходимостта от използване на установяването на различни данъци като основни методи за генериране на доходи.
Разходите на държавния бюджет се извършват чрез разпределение на средствата за нуждите на икономиката и за изпълнение на функциите на държавата. Бюджетните разходи могат да се класифицират по различни принципи: според ролята им във възпроизводството (разходи, насочени към сферата на материалното производство и развитието на сектора на услугите); по отрасли (индустрия, селско стопанство, транспорт, комуникации, образование, здравеопазване); предназначение (капиталови инвестиции, заплати), за отбрана, управление и др.
Намалени бюджетни субсидии, известни на нерентабилните и нискорентабилните предприятия. Бюджетните средства са насочени основно към изпълнениетоцелеви комплексни програми.
От държавния бюджет се извършват следните плащания:
- Субсидиите са нецелеви вид държавни помощи, предоставяни от държавата на организации и институции.
- Субвенциите са целеви вид държавна финансова помощ за местните власти или отделни секторни стопански субекти, предоставени за целите на развитието.
- Безвъзмездните средства са целеви вид държавна полза за организации, предприятия за покриване на загуби.
местни бюджети. На ниво региони, градове, области има местни власти, които имат местен бюджет. Местният бюджет не е неразделна част от държавния бюджет. Въпреки второстепенната роля на местните финанси в обществото, техният дял във финансовите системи на всички държави варира от 30 до 60%.
Местният бюджет има същата структура като централния. Той включва приходите и разходите на местната власт и важи на територията на административните единици, чиито органи са го приели.
Приходната част на местния бюджет се формира от данъчни приходи, част от печалбите на местните предприятия, субсидии и субсидии от централния бюджет и общински заеми.
Данъците, които се използват изключително за формиране на местния бюджет са: данък върху земята, данък върху автомобилите, върху потреблението на газ и електроенергия, върху търговията, издаване на лицензи и др. Приходната част включва също глоби, съдебни такси, различни такси (за почистване на улици и др.). Значителен процент от бюджета се плаща за комунални услуги и за пътуване в градския транспорт.
Но по правило приходите на местните бюджети са недостатъчни за финансиране на дейността на местните власти.Правителството от държавния бюджет им предоставя финансова помощ под формата на субсидии и субсидии. И субсидията, и субвенцията са държавна субсидия към местния бюджет. Тяхната разлика е, че субсидията има общо предназначение. Местните власти могат да я използват по свое усмотрение, като субвенцията е целева, може да се използва само за финансиране на строго определен вид дейност.