Финансовиаспекти на дейността на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация
Описание на работата:
Работен текст:
Филиал на Държавно учебно заведение за висше професионално образование „Българска държава
Катедра Икономика и финансово право
разрешено да защитава
Глава Отдел на E.N. Рижкова
ЗАКЛЮЧИТЕЛНА КВАЛИФИКАЦИОННА РАБОТА
1.1 Социално осигуряване в Руската федерация: същност, цели, задачи, функции и принципи
1.2 Източници на формиране на средствата на фонда и насоки за тяхното използване
1.3 Системата за контрол върху финансовите постъпления в FSS
2.2 Образуване и използване на фондовете на филиал № 1 на Главно управление на ВРО
2.3 Финансиране на бюджетния дефицит
Списък на използваните източници
Предмет на изследването е формирането и разходването на фондовете на клон № 1 на Главното управление на ВРО на ФСС на Руската федерация.
- разгледайте системата за контрол върху финансовите постъпления в FSS.
Методологическата основа на изследването са най-важните регулаторни правни актове: Конституцията на Руската федерация, Кодекса на труда на Руската федерация, Бюджетния кодекс на Руската федерация, Данъчния кодекс на Руската федерация; редица федерални закони, укази на президента и резолюции на правителството на Руската федерация.
Методите на това изследване са: изучаване и анализ на научна и практическа литература, сравнение, обобщение и някои други.
Структурата на дипломната работа се определя от целта и задачите на изследването. Състои се от увод, три глави, заключение, списък на използваните източници.
Във въведението се обосновава актуалността на темата, формулират се целта и задачите на изследването.
В заключение са обобщени резултатите от изследването, дадени са основните изводи и препоръки.
1.1 Социално осигуряване в Руската федерация: същност, цели, цели, функции и принципи
• осигуряване за безработица;
• застраховка в случайобщо заболяване (това обикновено включва рисковете, свързани с майчинството, както и заплащането на медицински услуги);
• застраховка срещу трудова злополука и професионална болест [41, p. 368].
• задължително плащане на застрахователни премии и (или) данъци от притежателите на полици;
• осигуряване на надзор и обществен контрол;
Социалното осигуряване съществува в различни форми и зависи от причините за загуба на доходи: застраховка срещу злополука, болест, старост, инвалидност, майчинство, преживели лица и безработица. То има различни форми и съответни начини на тяхното организиране: задължително, доброволно, както и редица преходни форми, които могат да бъдат определени като "условно задължително осигуряване". Застраховката може да бъде национална или местна.
Основните му функции са:
- посредничество в областта на трудовите отношения с цел съгласуване на интересите на субектите на тези отношения;
Работодатели (или фирми):
- финансиране на разходите за застрахователна защита, както и превантивни мерки за предотвратяване на наранявания и професионални заболявания [34, p. 82].
Основните цели на фондацията са:
- прилагане на мерки за осигуряване на финансовата стабилност на фонда;
- използването на архаичната практика от социалистическото минало, когато значителна част от извънбюджетните средства се включват във федералния бюджет, което води до използването им за плащания от незастрахователен (нецелеви) характер и нарушаване на принципа на адекватност (зависимост) на нивото на изплащаните обезщетения от размера на застрахователните премии;
Този мит се култивира от медиите и дори от официални лица, което позволява последнотодемонстрират публично своята загриженост за интересите на пенсионерите, обясняват причините за мизерното ниво на пенсиите и обезщетенията чрез подмяна на понятия, причина и следствие, например като се позовават на неблагоприятната демографска ситуация и ситуацията на пазара на труда, а също така избягват отговорността за това как са използвани средствата, които настоящите пенсионери са спечелили през трудовия си период от живота си и са внесли в пенсионното си осигуряване.
Целевата функция на тази запазена част от работната заплата е възпроизвеждане на работната сила и следователно нейната икономическа и правна същност определя безалтернативното тълкуване на въпроса за собствеността - това е собствеността на осигурените работници (и техните зависими лица), правото на което те реализират при настъпване на застрахователни събития: при пенсиониране, установяване на факта на инвалидност и др.
При това разглеждане на собствеността върху осигурителните фондове ролята на държавата е, че тя действа като гарант за запазване на придобитите осигурителни права и управител на осигурителния ресурс. И ако се окаже, че те не достигат, не са виновни пенсионерите (които някога са ги заработили), а тези държавни органи, които неефективно се разпореждаха с поверените им средства.
Логичният извод от този подход е отхвърлянето на идеите за държавата като собственик на застрахователни ресурси и признаването на законодателно ниво на тези средства като собственост на осигурените работници, правото на което те упражняват в случай на застрахователни събития.
1.2 Източници на формиране на средствата на фонда и насоки за тяхното използване
Фондовете на FSS се формират от:
- приходи от инвестиране на част от временно свободните средства на Фонда в ликвидни ДЦК и банково делодепозити. Внасянето на тези средства на фонда в банкови депозити се извършва в рамките на средствата, предвидени в бюджета на фонда за съответния период;
- доброволни вноски на граждани и юридически лица; получаване на други финансови средства, незабранени със закон;
- бюджетни кредити от федералния бюджет за покриване на разходите, свързани с предоставянето на обезщетения (обезщетения и компенсации) на лица, засегнати от аварията в Чернобил или радиационни аварии в други граждански или военни ядрени съоръжения и техните последици, както и в други случаи, установени със закон;
- други доходи (разходи, възстановени от застрахования, неприети за прихващане срещу застрахователни премии, и неприети разходи за изплащане на обезщетения за временна неработоспособност поради трудова злополука или професионална болест; просрочени плащания, суми на глоби и други санкции, предвидени в закона; суми, изплатени по предписания начин за ваучери, закупени от осигурените за сметка на фонда; средства, възстановени от фонда в резултат на изпълнението на регресни изисквания срещу застрахования м и други) [4].
сумите, подлежащи на застрахователни премии, изплатени в полза на физически лица, се различават донякъде от списъка на сумите, които преди не са били обект на UST.
И така, сега застрахователните премии подлежат на:
Осигурителните вноски към FSS се регламентират с постановление на правителството на България и се внасят:
- бюджетни институции - веднъж месечно в срока, определен за изплащане на заплатите за втората половина на месеца;
- от всички предприятия и небюджетни организации - два пъти месечно в сроковете, установени за получаване на заплатите, както за първата, така и за втората половина на месеца;
- лицанаемане на работа на граждани по трудов договор - месечно на 5-о число на месеца, следващ месеца на изплащане на заплатите;
Законодателството на България предвижда прилагането на финансови санкции към работодателите и други платци на застрахователни премии под формата на събиране на цялата сума на заплатите, укрити или подценени при изчисляване на застрахователните премии към FSS, и глоба в размер на същата сума, а при повторно нарушение - двойна глоба [38, с. 20].
Средствата, получени от събиране на наказания и налагане на финансови санкции (в размер на 20%), са в основата на развитието на FSS.
Наредбата за реда за образуване и разходване на фонда за развитие се приема от правителството на Република България.
Средствата на FSS са насочени към:
- заплащане на допълнителни почивни дни за гледане на дете с увреждане или увреждане от детството до навършване на 18-годишна възраст;
- пътни разходи до мястото на лечение и обратно;
- създаване на резерв за осигуряване на финансовата стабилност на фонда на всички нива;
Размерът на обезщетенията за временна нетрудоспособност при общо заболяване и заболяване на член на семейството зависи от средната месечна работна заплата за предходната година, причината за заболяването и трудовия стаж.
1.3 Системата за контрол върху финансовите постъпления в FSS
Контролът върху пълнотата и навременността на начисляването и плащането на застрахователни премии и други плащания от притежателите на полици се извършва от фонда, а върху правилното и рационално използване на тези средства в предприятията - от фонда с участието на синдикатите [25, с. 53].
За данъкоплатците на осигурителни вноски към FSS данъчните ставки, предвидени в чл. 241 НК. Освен това данъчната основа за всеки служител и данъчната ставка се определят в зависимост отданъчната основа на отделен работник. Размерът на данъка се изчислява от данъкоплатеца поотделно за всеки фонд и се определя като съответния процент от данъчната основа [2].
Така служителят има възможност своевременно да получи дължимите му обезщетения.
Контролът върху финансово-стопанската дейност на регионалните и централните клонове на фонда се осъществява чрез извършване на периодични ревизии и проверки от контролно-одиторската служба на фонда, която работи на основание правилник, одобрен от УС на фонда и одобрен от председателя на фонда.
Служителите на службата за контрол и одит, които контролират пълнотата и навременността на начисляването и плащането на застрахователни премии и други плащания от застрахователите на Фонда, подлежат на задължително държавно лично осигуряване и имат право на обезщетение за причинени им вреди по начина и при условията, установени от Правилника на FSS България [41, стр. 381-382].
Одитът на финансово-икономическата дейност на централния офис на Фонда се извършва най-малко веднъж годишно от специализирана одиторска организация, която има съответния лиценз.
Клонът на фонда е юридическо лице, има самостоятелен баланс, отделни имуществени, разплащателни и други сметки в банки, официален печат, печат и бланки със своето наименование.
Клонът на фонда може да има клонове и представители.
Средствата, които са в оперативното управление на клона, са държавна собственост, не се включват в бюджетите на съответните нива на други фондове, съхраняват се по банкови сметки.
Клонът разполага с разплащателни и транзитни сметки в банката.
Основните функции на Клон №1:
- носенеотговорност за пълнотата и достоверността на базата данни в подсистемите на системата ЕИИС;
- провеждане на оперативна работа с банки и органи на федералната хазна по отчитане на данъчни и неданъчни приходи;
- въз основа на нормативни документи разработване на проектобюджет за следващата финансова година и представянето му за одобрение в регионалното поделение на Фонда;
- провеждане на работа с отдели на съдебни изпълнители за възстановяване на просрочени задължения, неустойки и глоби за сметка на имуществото на застрахователите въз основа на решения, приети от директора на клона;
- прави предложения за предоставяне на разсрочени и разсрочени планове за погасяване на задълженията на земеделските производители;
- взема решение за предоставяне на отсрочки и вноски на застрахователите; взема решения за установяване на отстъпки и надбавки;
Средствата на клона се формират за сметка на целево финансиране от регионалния клон и постъпления от осигурители. Средствата на клона се използват за финансиране на дейности, предвидени в разхода на клона, включително:
Нека разгледаме някои данни, характеризиращи работата на филиал №1 на ГУ-ВРО ФСС България след три години - 2007, 2008 и 2009 г.
Както се вижда от табл. 2.1 броят на осигурителите към 01.01.09 г. намалява с 6691 души поради прехвърлени осигурители - 873 души. и поради действителното намаляване на броя на 19 застрахователи (АО Холдингова компания Черноземя Мебели - 1204 души, ОАО Воронежски завод за полупроводникови устройства - 1105 души, Главното управление на образованието - 1255 души и др.)
Диапазонът на броя на служителите е разпределен по отрасли
както следва (Таблица 2.2):
Таблица 2.2 - Брой служители по осигурители за 2009 и 2010г