Функции на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация
Подготовката за тази стъпка започва много по-рано - през 1889 г., когато проектозакон за отговорността на собствениците на предприятия за наранявания и злополуки по време на работа, за образуване на фонд за изплащане на обезщетения на пострадалите при работа и техните семейства беше предложен за разглеждане от Държавния съвет.
Какви са функциите на FSS
За работниците и служителите основните функции на фонд FSS са изплащането на временна неработоспособност, изплащането на обезщетения.
Служителите възприемат фонда като източник на средства в определени житейски ситуации, но за да изразходват средства, те първо трябва да бъдат получени.
Източник за попълване на фонда са вноски на работодателите, а в случай на ликвидация на предприятието - част от средствата от неговата капитализация.
Освен това фондът се попълва от държавния бюджет. При неправилно плащане на вноски предприятията плащат глоби, които също отиват в касата на фонда.
При необходимост фондът преразпределя средствата, с които разполага, между сектори и региони.
Резервните, временно свободни пари се инвестират в държавни ценни книжа с висока ликвидност, тоест такива, които могат бързо да бъдат обменени за пари по всяко време. Малката лихва, която се начислява върху ценните книжа, също отива към FSS.
Фондът управлява мрежа от санаториуми и диспансери, следи за състоянието на сградите и техния ремонт и назначава ръководството на тези институции.
Функциите за управление на FSS са важни. На контрол подлежат внасянето на вноските от работодателите, както и правилността на изплащането на обезщетенията на осигурените лица.
При неизплащане на обезщетения или недостатъчно плащане, ако грешката е възникнала по вина на фонда, осигурениятлицето получава възстановяване на загубените средства.
Ако възникне надплащане по погрешка на служителите на Фонда, тогава надразходваните пари обикновено не се удържат от осигурените лица.
В случай, че надплащането е настъпило поради умишлена измама, ако бъде установено предоставяне на невярна информация, укриване на информация, тогава надплатените суми могат да бъдат възстановени.
Цели, за които се използват средствата
Събраните средства се изразходват за изплащане на обезщетения при временна нетрудоспособност, за санаториално лечение, рехабилитация след наранявания, както и за погребение на починали.
Значителна част от средствата на FSS са насочени към обезщетения, свързани с майчинството. Фондът FSS плаща отпуск по майчинство на жени, обезщетения за раждане на дете и обезщетения за отглеждане на дете до 1,5 години.
За насърчаване на жените, които са отговорни за майчинството, се изплащат обезщетения на бременни жени, които са станали медицински регистрирани в ранните етапи на бременността. Системата от плащания, свързани с майчинството, е насочена към стимулиране на раждаемостта.
Фондът изплаща обезщетения на служители, които са получили увреждане по време на работа, плаща за лечение и рехабилитация, а също така финансира програми за подобряване на условията на труд и намаляване на нараняванията.
Основните цели на фонда включват не само подпомагане на работници, които са били наранени или болни по време на работа, но и стимулиране на подобряване на условията на труд и намаляване на професионалните заболявания.
Как се изпълняват основните функции на фондовия отдел
Клоновете на фонда регистрират застрахователи, следят за правилността на плащането на вноски, преразпределят средства, ако е необходимо, инвестират временно свободни пари в ликвидни държавни ценни книжа.
Получатели на парипри настъпване на застрахователни събития (инвалидност, бременност и раждане, отглеждане на дете) са застрахованите лица. Осигурени са всички служители, сключили трудов договор с работодателя.
Това могат да бъдат чуждестранни граждани, при наличие на документи, даващи право на работа в България и сключили трудов договор с работодателя.
Осигурените жени получават не само обезщетения за бременност, раждане и отглеждане на дете, но и допълнителни медицински услуги, предоставени им от лечебни заведения, които представят фактури на фонда съгласно акта за раждане.
В допълнение към директното изплащане на обезщетения, свързани с майчинството, Фондацията плаща за гледане на деца през първата им година от живота.
Важно е да знаете, че при неофициална работа, без сключване на трудов договор, служителят не е осигурен и не може да претендира за обезщетения на FSS в случай на временна неработоспособност.
Самостоятелно заетите граждани, които управляват собствен бизнес или самостоятелно заетите лица, трябва сами да се грижат за осигуряването си във FSS. Това важи и за жените, които са самостоятелно заети лица.
За да получат обезщетения за бременност и раждане, грижи за деца и всички други плащания от FSS, свързани с майчинството, предприемачите трябва първо да се регистрират във FSS и да направят доброволни вноски.
Регистрираните в центъра по заетостта не са осигурени и получават обезщетение за безработица. Обезщетенията, получени в центъра по заетостта, не подлежат на вноски във Фонда за социално осигуряване, следователно обезщетенията на Фонда не се изплащат в случай на болест, както и във връзка с майчинство.
Документи, въз основа на коитосредствата са платени, представляват форми на строга отчетност и имат няколко степени на защита.
Една от последиците от това е повишените изисквания за коректността на попълването на документите. Например в лист за инвалидност не можете да правите бележки със синя химикалка; можете само писалка, хелий или капилярно, черно мастило.
В кои области се подобряват дейностите?
Това се дължи на разнообразието от дейности на Фонда и на сложната финансова структура. Работи се за подобряване на нормативната и законодателната рамка. Възможно е някои функции на фондацията в крайна сметка да бъдат прехвърлени на други организации.
Новите информационни технологии, които днес се въвеждат във всички сфери на живота, до голяма степен промениха работата на Фондацията. Достъпът до информация се подобри, тя се предава по-бързо. В същото време отчетността се увеличи.
Малко вероятно е отчитането да намалее, но се работи за подобряване на софтуера за работа с информация, за бързо попълване на отчетни формуляри с помощта на компютърни програми.
Изчисляването на размера на обезщетенията е доста сложно и повдига много въпроси от заинтересованите страни. Процесите на ползите трябва да станат по-прозрачни.
Оперативната работа със застрахователите е едно от направленията на развитие. Съвременните средства за комуникация, включително Интернет, позволяват да се осигури навременен обмен на информация и да се подобри събирането на средства.
Средствата на фонда се изразходват предимно за обезщетения по болест и инвалидност. Това не е оптималното решение.
Една от програмите за развитие е увеличаване на размера на средствата, предназначени за превенция на заболявания и наранявания. Ранната рехабилитация след наранявания и заболявания също е един от тяхнай-важната задача, която в момента е недофинансирана.
Освен средства масовата рехабилитация на реконвалесцентите изисква значителна организационна работа, ангажиране на специалисти, осигуряване на помещения за лечебна физкултура.
Санаторно-курортното лечение и рехабилитация в момента са по-лоши от тези в СССР и подобрение в тази област по време на финансовата криза е малко вероятно. Но в бъдеще рехабилитацията на деца и възрастни в диспансерите на FSS трябва да стане по-широко разпространена.
Едно от приоритетните направления на развитие е увеличаване на финансирането на мерки, насочени към намаляване на заболеваемостта при децата.
Експертите отбелязват случаи на некачествени медицински услуги, предоставяни по програмата за удостоверение за раждане.
Парите за услуги се таксуват автоматично, тяхното качество и самият факт на предоставяне на услуги не се оспорват. Има предложение - да се взема предвид мнението на жените, а при оплаквания да не се плаща сметката.
Изравнителният характер на застрахователните премии също е обект на критика. Предприети са стъпки за диференциране на вноските в зависимост от степента на риск, свързан с работата в определена сфера на дейност.
Предлага се въвеждане на гъвкава скала за определяне на застрахователните премии, като се вземе предвид степента на защита на работниците в конкретно предприятие.
Подобрените условия на труд, доброто ниво на безопасност в предприятието могат да бъдат насърчени чрез намаляване на коефициента, по който се изчисляват осигурителните плащания.
За да имат право на обезщетения от FSS, гражданите трябва да са осигурени. Трудовият договор с предприемач означава наличието на такава застраховка.
При липса на споразумение можете да се осигурявате, да правите доброволно вноски във Фонда за социално осигуряване и да се ползвате от правото на всички плащания,свързани с майчинство или временна нетрудоспособност.