Хостелите като къщи от специализиран жилищен фонд
Една от формите за задоволяване на жилищните нужди на гражданите е предоставянето на жилищни помещения в общежития.
Член 40 от Конституцията на България закрепва съответните права и свободи на човека и гражданина, включително правото на жилище. В същото време държавните органи и органите на местното самоуправление са длъжни да създадат условия за неговото прилагане.
Съгласно Жилищния кодекс (ЖК) жилищните помещения в общежитията са предназначени за временно пребиваване на граждани по време на тяхната работа или служба, както и на студенти по време на обучението им, които нямат жилище в даден град (населено място).
В съответствие с член 92 от LCD общежитията, както и останалата част от специализирания жилищен фонд, се създават от следните органи:
- От правителството на България - в жилища от държавния жилищен фонд, собственост на Руската федерация;
- държавни органи на съставните образувания на България - в жилища от държавния жилищен фонд, собственост на съставните образувания на Руската федерация;
- от местните власти - в жилищата на общинския жилищен фонд.
Общежитията принадлежат към един от видовете жилищни помещения, класифицирани като специализиран жилищен фонд, и предназначението им се определя от LCD.
Жилищните помещения, класифицирани като специализиран жилищен фонд, трябва да са подходящи за постоянно пребиваване на граждани (отговарят на установените санитарни и технически правила и норми, изисквания за пожарна безопасност, екологични и други законови изисквания), да бъдат добре поддържани по отношение на условията на съответното селище.
Общежитията включват къщи или части от къщи, специално построени или преустроени за тази цел, помещения, оборудвани с мебели и други вещи, необходими за живеене на гражданите.
Жилищните помещения в общежитието се предоставят на граждани в размер на най-малко 6 кв. метра жилищна площ на човек.
Има определени ограничения за използването на жилищни помещения като хостели, а именно:
- под наем,
- търговски наем,
- приватизация.
Включването на жилище в специализиран жилищен фонд се извършва въз основа на решение на органа, който управлява държавния или общинския жилищен фонд.
За да класифицира жилищните помещения като определен тип жилищни помещения от специализиран жилищен фонд, кандидатът трябва да представи следните документи на управителния орган:
- заявление за класифициране на жилище като определен тип жилищни помещения от специализиран жилищен фонд;
- документ, потвърждаващ правото на собственост или правото на икономическо управление или оперативно управление на жилището;
- технически паспорт на жилището;
- заключение за съответствието на помещението с изискванията към него.
Информация за решението, взето от управителния орган, се изпраща на заявителя в рамките на 3 работни дни от датата на такова решение.
Решението за класифициране на жилище като определен тип жилищни помещения от специализиран жилищен фонд също се изпраща на органа, който регистрира правата върху недвижимите имоти и сделките с него, в рамките на 3 работни дни от датата на такова решение.
Отказът за класифициране на жилище като определен тип специализиран жилищен фонд е разрешен в случай на несъответствие на жилището с изискванията за този тип жилище.
Използването на жилищни помещения като специализирани жилищни помещения е разрешено само след приписването на жилищните помещения към определен тип жилищни помещения на специализирания жилищен фонд.
Има някои условия, които трябва да бъдат изпълнени за по-нататъшното сключване на договора, например гражданите, които се настаняват в общежитие, трябва да са в официални отношения с наемодателя, например в трудови отношения с предприятие, което управлява общежитието, или образователна институция (учи или работи по договор в образователна институция), в чието оперативно управление се намира общежитието. В същото време обръщаме специално внимание на факта, че преместването на други граждани в общежитието не е разрешено.
След вземане на определено решение с гражданите, които се настаняват в общежитието, организацията, в чиято икономическа юрисдикция се намира общежитието, и образователната институция сключват договор за наемане на жилище в общежитието. Такъв договор за наем в общежитие може да бъде сключен за периода на трудовите отношения или периода на обучение.
Формата на сключване на такова споразумение за отдаване под наем на жилищни помещения в хостел трябва да бъдетрябва да бъде в писмена форма, заверена от наемодателя с печат. В този случай предмет на договора е изолирано жилище. Трябва да се посочи, че в общежитията е възможно в една стая да се настанят лица, които нямат роднински връзки, като това е най-често срещано в общежитията на учебните заведения.
При сключване на договор за наем на жилищни помещения в общежитие трябва да се вземат предвид правата на страните и съответно техните задължения.
По-специално, една от основните отговорности на наемателите е навременното плащане на наема за жилище. Забавеното плащане за жилищни и комунални услуги води до събиране на неустойки по начина и размера, установени в член 155 от LCD.
По отношение на реда и размерите на заплащане от студенти на учебни заведения за средно и висше професионално образование за живеене в общежития и таксуване за други комунални услуги, Държавният комитет за висше образование в България обясни, че в съответствие с Постановление на правителството на България № 407 от 28.04.94 г., параграф 8, ръководителите на учебни заведения имат право самостоятелно да определят таксите за тези услуги.
В същото време размерът на плащането за студенти, живеещи в общежития, не трябва да надвишава нивото на плащане за жилищни и комунални услуги в жилищни общински сгради, установено от изпълнителните органи на дадено населено място. Лицата, които са на пълна държавна издръжка, както и хората с увреждания от I и II група, са освободени от плащане за настаняване в общежития. Размерът на установеното плащане за настаняване в общежития, комунални и лични услуги трябва да бъде съгласуван с профсъюзния комитет на студентите, необходимо е да се запознаят с него всички студенти, които използват тези услуги.