Игор Богински „Крадците и подкупниците трябва и подкупниците трябва да получат реални условия на наказание“
Понастоящем всички горепосочени сфери на дейност са от компетентността на служба „Икономическа сигурност и противодействие на корупцията“.
Когато тайната стане ясна
- Значителна част от престъпленията в икономическата сфера са латентни. Следователно става известно за тяхното извършване само след като служителите на нашата служба идентифицират определени признаци с последващото им консолидиране по време на разследването на наказателно дело и квалификацията на деянието в съответствие с Наказателния кодекс на Руската федерация. В тази връзка качествените и количествените показатели, характеризиращи икономическата престъпност, не са постоянни. Те до голяма степен зависят от концентрацията на нашите усилия в определени области, определени от изискванията на президента, правителството, Министерството на вътрешните работи на Руската федерация и прокуратурата.
Както и досега, най-голям дял сред регистрираните престъпления в сферата на икономиката имат кражбите - 45.1%, в т. ч. измамите - 26.4%, присвояванията и длъжностните присвоявания - 18.7%.
Значителен дял са престъпленията против държавната власт, интересите на държавната и общинската служба - 24,7%, в това число 18% - факти на служебни фалшификации,4,1% - получаване на подкуп и 1,1% - даване на подкуп.
За съжаление остава голям делът на престъпленията, свързани с производството и продажбата на фалшиви пари - 12,8%. Въпреки предприетите превантивни мерки, включително чрез медиите, за информиране за признаците за автентичност на банкнотите, хората често не им обръщат внимание при извършване на изчисления. Собствениците дори на сравнително големи търговски предприятия не винаги оборудват местата за сетълмент с устройства за определяне на автентичността на банкноти и оборудване за безналични плащания с пластмасови карти.
В резултат на това в по-голямата част от случаите фалшификати се откриват в банкови институции при преизчисляване на приходи от магазини, бензиностанции и други търговски организации.
Радвам се, че има и други примери, когато бдителността на гражданите помага да се разкрият фактите за продажбата на фалшиви пари и да се задържат престъпници. Такива случаи има наскоро в Карачев, Навла и Стародуб. В последния случай бдителността на гражданите направи възможно спирането на продажбата на партида фалшиви банкноти в купюри от 5000 рубли. Трябва да се отбележи, че повече от 90% от продадените фалшификати са банкноти от 1000 рубли, които имат доста високо качество на фалшификация.
- Игор Алексеевич, казахте, че се занимавате с престъпления от скрит характер. За вашата работа важи ли поговорката, че тайното рано или късно става ясно?
- Както показва опитът, работи максимално. Икономическата престъпност, като всяка друга, оставя следи, доказателства. Тованесъответствия в счетоводни и други документи или липса на парични средства или друго имущество, което действително трябва да е налично. Нашата задача е да разкрием признаци на престъпления, да установим лицата, които ги извършват, и да квалифицираме действията им. За това ни помагат и редица налични неправоохранителни мерки за контрол – ревизии, данъчни ревизии, съпоставки, инвентаризации и др.
Тук обаче възникват редица проблеми. Първият от тях е, че ръководителите на институции и организации, предимно търговски, не винаги имат желание да перат мръсно бельо на обществени места. Следователно такива мениджъри не винаги съобщават фактите на кражби или други злоупотреби от страна на служителите на правоприлагащите органи, предпочитайки да се „уредят по добър начин“, например, компенсирайки загуби от заплатата на провинил се служител или изисквайки щети от него под заплахата да се свърже с полицията или уволнение.
Второто важно обстоятелство е, че много икономически престъпления са подобни по външни прояви на непрестъпни действия, регулирани от гражданското право. От това произтича важната ни задача – правилното им квалифициране, за да не се допусне преследване на невиновните и обратното – избягване на отговорност от страна на виновните.
В същото време следва да се отбележи, че деецът може да носи наказателна отговорност и без налагане на наказание от съда с всички произтичащи от това правни последици.
Обществените поръчки – територията на престъпленията
— Кои са най-шумните икономически дела, разкрити тази година?
- Най-значимите престъпления, които имат широк отзвук, са свързани с корупцията във властта и администрацията.
Така че, всички знаят сензацията в Българиянарушения в областта на обществените поръчки, в частност придобиване на томографи за нуждите на лечебните заведения. Тези престъпления не подминаха и нашия регион. Така съвсем наскоро беше изпратено за разглеждане в съда наказателно дело по факта на небрежност от страна на служител на регионалното здравно управление по време на търгове за закупуване на магнитно-резонансни томографи. В резултат на тази небрежност регионалният бюджет е претърпял щети в размер на над 60 милиона рубли.
Налице са злоупотреби от длъжностни лица при разпореждане с държавни и общински имоти и земи. Така, в рамките на разследването на наказателно дело за факта на незаконно отчуждаване от държавната собственост на парцел от горския фонд с пазарна стойност над 240 милиона рубли, Владимир Новиков, началник на отдела на администрацията на Роснедвижимост за Брянска област, беше преследван за небрежност.
Продължават да се извършват „хронични” престъпления в данъчната сфера, извършвани от ръководители на големи предприятия в региона. И така, съвсем наскоро ръководителят на Федералното държавно унитарно предприятие „Брянск химически завод на името на V.I. 50-годишнина на СССР” Сергей Раковски.
Тази година срещу него и новото ръководство на предприятието са образувани три наказателни дела. Причината е укриването на средства, които трябва да се използват за събиране на данъци и (или) такси в размер на повече от 18,6 милиона рубли. Също така ръководството е превишило правомощията си при разпределяне на бюджетните средства, отпуснати за унищожаване на взривни вещества.
— Игор Алексеевич, имаше ли случаи на злоупотреби с бюджетни средства миналата година?
— В резултат на предприетите мерки са установени 6 престъпления, свързани с нецелево разходване на средства, ввключително 5 - по чл. 285.1 „Злоупотреба с бюджетни средства“, 1 - по чл. 285.2 от Наказателния кодекс на България „Злоупотреба с държавни извънбюджетни средства“. Нанесените щети надхвърлят 17,5 милиона рубли.
Ръководителят на една от централните районни болници е преследван за присвояване на средства от териториалния фонд за задължително медицинско осигуряване в размер на повече от 1,5 милиона рубли тази година.
Подкупът като форма на основен доход
— Подкупите отдавна се превърнаха в норма у нас. Благодарете на лекарите за лечението, на учителите за добрите оценки... По-голямата част от гражданите дори не се замислят, че извършват престъпление...
По този начин беше осъден Виталий Севастянов, директор на Професионална гимназия № 34 в Севск, който незаконно издава сертификати на граждани за обучение по управление на селскостопанска и строителна техника срещу парични награди.
Първият заместник-директор на отдела за общо и професионално образование на Брянска област Пьотр Прохоренко беше осъден, който беше заловен на местопрестъплението от наши служители при получаване на подкуп за сключване на договор за наем на помещенията на Държавната образователна институция на НПО „Професионален лицей № 3“.
За съжаление много от нашите съграждани са с ниска правна култура. Следователно има нагласа за решаване на възникващи проблеми не със законни средства, а чрез даване на подкупи. Взаимният интерес на подкупниците и подкуподателите значително усложнява борбата с това явление. Изкореняването му е невъзможно без активното участие на гражданите, които са поканени да решават проблеми срещу неправомерни възнаграждения.
- Напоследък се обръща голямо внимание на борбата с корупцията в държавните органи. кактака ли е в нашия регион?
- Както казах по-горе, една от причините за процъфтяване на корупцията е нежеланието на гражданите, както и на представителите на малкия и среден бизнес, да се обръщат към правоприлагащите органи за помощ при изнудване на подкупи от тях и други злоупотреби.
Освен това не е необичайно самите предприемачи, за да избегнат отговорността за предполагаеми нарушения на закона, да предлагат подкупи на служители на регулаторните органи, място за отстраняване на нарушенията по законен начин.
Отделни корумпирани служители изнудват подкупи за законни или незаконни действия в полза на интересите на граждани или търговски структури, включително за изготвяне и издаване на официални документи.
Общо през текущата година служителите на отделите за икономическа сигурност и борба с корупцията са установили 313 престъпления срещу държавната власт, интересите на държавната служба и службата в местната власт, включително 52 факта за получаване на подкупи и 14 факта за даването им.
За съжаление наказанието за подобни престъпления е доста снизходително. По принцип престъпниците се измъкват с условни присъди и глоби. Въпреки че моето дълбоко убеждение: крадците и подкупниците трябва да излежават реални присъди.
— Игор Алексеевич, съдейки по примерите, които посочихте, вашите подразделения имат достатъчно работа. И това въпреки факта, че имаше значително намаляване на персонала.
„Въпреки факта, че в хода на реформата в органите на вътрешните работи имаше намаление с 22% на щатния състав на звената за икономическа сигурност и противодействие на корупцията, успяхме да запазим стабилна динамика в показателите за разкриване и разкриване на икономически престъпления, а в някои направления и да повишим ефективността на работа.Така в резултат на деветте месеца на тази година броят на разкритите корупционни престъпления срещу държавната власт, интересите на държавната служба и службата в местната власт се увеличава повече от половината. В резултат на успешни превантивни мерки, насочени към предотвратяване на фактите за фалшифициране, нашият регион се нареди на второ място от дъното в Централния федерален окръг по отношение на броя на регистрираните престъпления от този вид и на четвърто отгоре по отношение на тяхното разкриване. Така че има с какво да се гордеем и към какво да се стремим.
Наталия ТИМЧЕНКО.Снимка на Генадий САМОХВАЛОВи от архива на пресслужбата на Министерството на вътрешните работи за Брянска област.