История на политическите и правни учения
Глава 9 България от 18 век. От идеологията на просветения абсолютизъм до народната революция
Историята на политическата и правната мисъл на XVIII век. в България условно може да се раздели на два периода: периодът на укрепване на абсолютизма (първата половина на века) и периодът на просветения абсолютизъм (втората половина на века).
В резултат на реформите на Петър Велики в България се създават условия за премахване на изостаналостта на България, законодателното вписване на феодалите в привилегировано „благородно“ съсловие (джентри) и завършва положението на „гнусни хора“. Крепостното право рязко се увеличи: премахването на крепостничеството превърна почти всички селяни в безправно положение. Благородниците, както започват да наричат благородството, получават лична власт над селяните - съд. Всичко това изискваше политическа и правна обосновка.
9.1. Период на укрепване на абсолютизма
Официалната доктрина на абсолютизма включва както теологична обосновка на властта, така и препратка към общото благо. Идеята за общото благо не е нова, но в България се е разбирало, че само царят знае какво е добро. И като цяло абсолютизмът се характеризираше с пренебрежително отношение към хората: батоги, тежък труд и вериги за недоволните. Неразвитостта се преодолява с активната намеса на държавата и църквата във всички аспекти на живота на страната: предписва се какво, къде и кога да се сее, как да се жъне и т.н.
Насилствено имплантираният опит на западните страни даде страничен ефект. Познаването на чужденците се разглеждаше като проява на култура, привързаността към напредналите, а лоялността към традициите - като глупост. А в политическите и правните доктрини често всичко се свеждаше до изтръгване на модни термини. въпреки това
на теоретично ниво възприемането на идеите беше различно. Абсолютизмът изисква идеологическа обосновка в духа на времето, съответствие с теорията за естественотодържави. Но на практика то е в грубо противоречие с феодалната действителност в България.
Ф. Прокопович: монархия "по-добра наследственост"
Един от видните теоретици на абсолютизма е архиепископ Феофан Прокопович (1681 - 1736). Учи в Киев, Полша, Италия, преподава риторика, философия, теология, математика и други науки. Поканен е от Петър I за църковна реформа. За тази цел той пише трактати и проповеди.
Светогледът му се основава на идеята за взаимодействието на "две земни блага": природа и наука - две дадени свише - познание на вярата и убеденост в божествеността на Светото писание. Той призова в политиката да се комбинират аргументите на естествения разум, законите на хората, примерите от историята и Божието слово.
Църковната реформа, сведена до подчинение на църквата на царя, среща съпротивата на духовенството, което твърди, че "законът Господен е непорочен, но хората са порочни" (Стефан Яворски, местоблюстител на патриаршеския престол). Прокопович осъди самата идея за превъзходството на духовната власт над светската, за нейното неподчинение на държавата. В държавата има чинове, твърди той, и всеки се занимава със собствена работа. Същото духовенство е чин сред народа, но не и от друга държава.
Премахването на патриаршията, създаването на Богословския колеж, а след това и на Светия синод, Прокопович оправдава с позоваване на колегиалност, уж свободна от грешки и лични качества. Позовавайки се на историята, той даде примери от Рим, където императорите са имали както светска, така и духовна власт, докато в България конфликтите между царя и църквата са довели до размирици.
Той аргументира легитимността на неограничената монархия с факта, че, от една страна, суверенът дава отговор само на Бог, а от друга страна, неограничената власт произтича от споразумение, „вие притежавате за общо благо“. INхаос, произвол и кръв царуват в една безсилна държава (Гроций, Хобс, Пуфендорф) и тогава, за да осигурят мира и общото благо, хората, по волята на Бога, се отказват от правата си и ги прехвърлят на държавата. Позоваването на Бог е почит към традицията. Формата на управление се установява от народа, но не произволно, а в зависимост от размера на държавата, например републиката - за малки територии (Венеция, Генуа, Швейцария).
Властта на самодържеца е абсолютна, неограничена ("всебългарският император е самовластен и неограничен монарх"). Бит, бит, вяра, обичаи, облекло, празници, погребения и прочие - всичко е подчинено на него. Царят е над закона и това е полезно за народа.
В.Н. Татищев: -състояние "търсене на обща полза"
Теоретичната основа на възгледите на V.N. Татишчев са концепциите за естественото право и договорния произход на държавата. Естественото състояние е състояние на "свобода", тъй като по природа човек има нужда и е полезна воля, "използвана с разум и разум". Но тъй като човек живее заобиколен от себеподобни, той е принуден да се подчинява на ограниченията. Тези ограничения са три вида: 1) по природа (властта на родителите), 2) по договор (господар и слуга), 3) по принуда (робство или робство). Първите две са свързани с произхода
и същността на държавите: властта на монарха е подобна на родителската, "на народа или републиката" се основава на договора.
В разсъжденията си за произхода на държавата Татишчев използва хипотезата за преддоговорно „естествено състояние“, в което цари „войната на всички срещу всички“. Разумната нужда на хората един от друг (разделението на труда) ги доведе до необходимостта от създаване на държава, която той счита за. резултат от обществен договор, сключен с цел осигуряване сигурността на хората и „търсене на общполза."
Формата на управление зависи от обективни фактори: местоположение, размер на територията, състав на населението. Демокрация - "общи хора" - за град или малък район, където бързо можете да съберете всички. Аристокрация (власт на избраните) – за островните държави, защитени от външен враг, народ, свикнал да се подчинява на законите, т.е. просветен (Англия, Венеция). Монархия - за големи територии, където е необходимо да се поддържа единство, да бъдете готови да отблъснете атака (България, Испания, Франция). В същото време той смяташе, че за да се подготви добро законодателство, да се пресекат присвояването, фаворитизма и други неща, е необходим представителен орган.
Подобно на други представители на школата на естественото право, той прави разлика между естествените закони - те определят "какво не е наред", са единни и универсални - и гражданските (позитивни) - основани са "по съображения на политическа мъдрост", установяват се "по волята на всеки народ" и следователно различни, определят кое е полезно или вредно.
Той обосновава класовото разделение с исторически установеното разделение на труда, предопределило правния им статут.
Дворянството възникнало, според Татишчев, по следния начин: едно време всички били длъжни да защитават държавата, след това някои започнали да се занимават със земеделие и търговци, а някои „специални хора били назначени за защита на държавата“. Това беше благородство. Техните привилегии идват от факта, че от малки "до дълбока старост" служат на държавата.
Татишчев смята, че основният показател за държавна мощ е „популярността и богатството“, „а коренът на богатството са търговците и
ръкоделие". Следователно търговците трябва да бъдат "поставени на почетно място".
Най-трудно беше да се обоснове крепостничеството, тъй като робството, според мислителя, е неестествено за човешката природа. Въведениекрепостничеството от Б. Годунов беше грешка, която предизвика объркване: отначало селяните бяха притеснени, а след това, когато царете се опитаха да върнат свободата на селяните, земевладелците. Но и крепостничеството не може да бъде премахнато. Първо, това ще предизвика объркване, и второ, свободата на селячеството „не е в съгласие с нашата форма на управление като монарх и не е безопасно да променим вкоренения обичай на пленничеството“, без попечителството на благородник - мъдър и просветен - мързелив и невеж селянин ще умре.
Практическото отношение към крепостничеството е изразено от него в "Кратки икономически бележки след селото" (1742). Това всъщност е инструкция към собственика на земята за стопанисване. Татищев препоръчва пълен надзор над селяните, строги мерки за неикономическа принуда, регулиране на всички дейности и живот. Говорейки за строго регулиране на производството и търговията, той защитава благородниците от измамите на търговците.
Като привърженик на всемогъществото на просветения закон, разумното управление, Татищев формулира изискванията към закона: езикът на закона е прост, без чужди думи и разбираем; законите трябва да бъдат координирани, съобщавани своевременно и обичаите трябва да бъдат запазени, ако не противоречат на общото благо и са осъществими. "... в държавата не лицата управляват закона, а законът управлява лицата", отбеляза Татищев.
„Книгата за бедността и богатството“ I.T. Посошкова
Трансформациите на Петър I доведоха до увеличаване на ролята на търговците. Техен идеолог е предприемачът и търговец Иван Тихонович Посошков (1652? - 1726). Посошков, който много пътуваше из България, проучи добре нравите и нравите, които съществуваха в страната, и сериозно се замисли върху "уреждането" на България. В „Книга за бедността и богатството“ (1652) той очертава програмата на абсолютизма от гледна точка на търговците.
Посошков е привърженик на богословската обосновка на царската власт, нейнатасуверенитет, идентичен с божествената власт. Властта трябва да извърши тотална регулация, да принуди всички да работят и да бъдат пестеливи.
Именията се появяват в резултат на разделението на труда и държавата трябва да принуди всеки от тях да върши своето („кралството се разширява с армия и се украсява с търговци“). Посошков не
беше противник на привилегиите на благородниците, но акцентът беше върху техните задължения и се застъпваше за разширяването на крепостничеството. Той разбра, че селянинът е основният производител, от неговия труд е цялото богатство на България. Ето защо той смята, че техните задължения трябва да бъдат регулирани, защитени от произвол, да се мисли за грамотност, стимули за труда. Посошков препоръчва на земевладелеца да принуди селянина да работи седем дни в седмицата, да въведе паспорти за предотвратяване на бягства и да ограничи повинността с указ. Размерът на митата трябва да се определя от конгреса на благородниците.
Търговци, според Посошков - "това е велико нещо", "това е другар в армията". Без него държавата няма богатство. Следователно би било необходимо да се регулира редът на търговията с декрети, да се определят цените, да се установи, че търговската класа е единствената търговска и индустриална класа, да се осигури индустрията с крепостни селяни, да се принудят просяците да работят в предприятия, а през зимата селяните.
Не разчитайки само на укази, той предлага да се приеме набор от закони - Кодекс ("състави книга на справедливостта"). За да го подготвите, създайте събрание от представители на всяко имение, съберете стари и нови укази. След обсъждане на проекта от всички имения (за да се избегнат грешки, пропуски), дайте му законна сила с кралски указ.
Гарант на кодекса трябва да бъде съдът. Но за това е необходимо да се изкорени "неистината" в тях (подкупи, бюрокрация, несправедливост): съдиите трябва да бъдат глобени и строго наказани (тежък труд, смъртно наказание и др.),да се промени съставът на съда - да се въведат в състава му от по-ниските чинове, пенсионирани военни, търговци "с остър ум". В съда всички трябва да са равни, а съдиите да се подчиняват само на царя и Бога.
Второто условие за гаранцията на кодекса е грамотността на хората, за да се предпазят, особено небългарите, от незаконни изнудвания. Задължително е да се преподава, във всяко село да има поне по един грамотен човек.