Как да поставите павилион на земята си (Кирпикова Н
За държавата процедурата за предоставяне на парцели за поставяне на мястото на некапитална структура - търговски павилион, автосервиз или павилион за ремонт на часовници или други услуги е установена със закон. Но какво да кажем за собствениците на земя - физически и юридически лица? Къде са предписаните за тях процедури за поставяне на некапитални обекти?
Много често, в хода на своята стопанска дейност, предприемачите биха искали да наемат (или дават под наем) част от земята, за да поставят непостоянна структура на мястото - търговски павилион, автосервиз или павилион за ремонт на часовници или други услуги.
За държавата процедурата за предоставяне на парцели за такива обекти е законодателно установена: чл. 39.33 от Кодекса за земята на България гласи, че нестационарни обекти се поставят върху държавни и общински поземлени имоти, без да се регистрират поземлени имоти за тях и да се установяват сервитути. Единственото условие за поставяне на такива обекти на държавна земя е включването им в схемата за разполагане, одобрена от местното правителство на съответната община (клауза 1, член 39.36 от Кодекса на земята на Руската федерация).
Това са всички условия. Изглежда, че нещо по-просто: те включиха обекта в оформлението - и можете да инсталирате на парцела поне павилион за търговия, поне автосервиз, независимо от зоната на градоустройство (а във всяка зона за градоустройство, както знаем, са установени основните и спомагателни видове разрешено ползване, които притежателят на правото има право да избира сам, без да получава допълнителни одобрения и процедури и условни видовеползване, за което е необходимо да се премине през процедурата на обществени обсъждания) и независимо от установения в момента вид разрешено ползване на поземления имот.
Тоест държавата не провежда никакви процедури - не е необходимо да променя или допълва вида на разрешеното ползване на земята, няма задължение и необходимост да получи условен начин на ползване на поземления имот, ако например разполагането на търговски обекти в дадена градска зона е условен тип и за да го получи, трябва да премине през процедурата на обществени обсъждания и да получи съответното разрешение, установено от чл. 39 от Кодекса за градоустройство на Руската федерация.
Въпреки това, описаната по-горе опростена процедура за разполагане на нестационарни (некапитални) конструкции и съоръжения се прилага изключително за поземлени имоти, които са държавна и общинска собственост.
Но какво да кажем за собствениците на земя - физически и юридически лица? Къде са предписаните за тях процедури за поставяне на некапитални обекти?
Всички разпоредби за градоустройство (включително правилата за получаване на разрешение за условен вид използване на поземлен имот въз основа на членове 37, 39 от Кодекса за градоустройство на Руската федерация, получаване на разрешение за строеж - член 51 от Кодекса за градоустройство на Руската федерация) са насочени към регулиране на оборота на проекти за капитално строителство.
Кодексът за земята, както вече беше споменато по-горе, установява процедурата за поставяне на такива обекти само върху държавна земя, без да казва нищо за поставянето на некапитални, нестационарни обекти и конструкции върху поземлени парцели, които са частна собственост.
Но в България има принцип на равенство на всички пред закона и съда. Този принцип е заложен в Конституцията.България (чл. 19), а в гражданското право - чл. 124 от Гражданския кодекс на Руската федерация, където изрично се посочва, че „България, субектите на България: републики, краища, области, градове с федерално значение, автономна област, автономни окръзи, както и градски, селски селища и други общини действат в отношения, регулирани от гражданското право, наравно с другите участници в тези отношения - граждани и юридически лица“.
Тоест очевидният извод е, че собствениците на парцели - физически и юридически лица, като държавата, могат да поставят некапитални строителни обекти, временни конструкции, нестационарни павилиони върху своите парцели, без да получават допълнителни процедури, одобрения и промяна на разрешеното използване на техните парцели.
Би било толкова лесно.
В този случай принципът на равенство на всички страни (държава и лица) в гражданските и поземлените правоотношения по някаква причина не се прилага на практика. По-скоро дори обратното. За държавата има само принципи, а за частния търговец са предвидени само наказателни мерки.
И което е най-тъжното в тази ситуация, ще бъде наложена глоба например за юридически лица в размер от 1,5 до 2% от кадастралната стойност на целия поземлен имот, но не по-малко от 100 хиляди рубли. И никой няма да вземе предвид дали сте използвали целия сайт за други цели или сте поставили тава за ремонт на часовник върху малко парче от него. Парцелът е единичен - също глоба. Както се казва, законът е суров, но справедлив. Има ли справедливост в този случай? Е, държавата може би знае по-добре какво може и какво не могат гражданите.