Как да проведем открит конкурс. М.В. Чемерисов

Правила и условия

Процедурата за провеждане на открит търг

Откритият тръжен процес преминава през следните етапи:

Подготовка за събитието

Преди създаването на единна информационна система клиентът (или в случай на централизирана поръчка, упълномощеният орган, упълномощената институция) трябва да постави съобщение за открит търг на официалния уебсайт www.zakupki.gov.ru.

Обявление за открит търг

Обявлението за търга трябва да включва по-специално:

резюме на условията на договора, отразяващо количеството и кратките характеристики на доставените стоки (извършена работа, предоставени услуги);
начална (максимална) договорна цена;
срока, мястото и реда за получаване на тръжна документация;
процедурата за подаване на заявления за участие и изчерпателен списък на документите, които трябва да бъдат представени от участника в конкурса;
дата и час на крайния срок за подаване на заявленията за участие;
място, дата и час на отваряне на пликове или отваряне на достъп до заявления, подадени по електронен път;
всички ограничения, установени със закон за участие в избора на доставчик;
предимства, предоставени от клиента;
данни за сметка за внасяне на средства като гаранция за заявлението за участие.

Промяна на обявлението за конкурса

Клиентът има право да прави промени в обявлението за открит търг не по-късно от пет дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие. Не е възможно обаче промяна на обекта на поръчката или увеличаване на размера на гаранцията за участие.

Промените в известието за покупка трябва да бъдат публикувани на официалния уебсайт в рамките на един работен ден. Срокът за подаване на заявления за участие се удължава с т.нтака че да останат минимум 10 работни дни от датата на извършване на промените до крайния срок за подаване на заявленията. Ако се направят промени за конкретен лот, крайният срок за кандидатстване се удължава само за този лот.

Тръжна документация

Тръжната документация трябва да допълва информацията от обявлението за поръчка. По-специално то трябва да включва:

Документирайте всички необходими изисквания към обекта на поръчката в отделно приложение към тръжната документация - техническо задание. За информация как да го съставите правилно, вижте Как да създадете техническо задание.

Безплатен и безплатен достъп до тръжната документация е осигурен на официалния уебсайт (www.zakupki.gov.ru).

Промяна на тръжна документация

Клиентът има право да прави промени в тръжната документация не по-късно от пет дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие. Не се допуска промяна на обекта на поръчката и увеличаване на размера на обезпечението на заявлението за участие.

След като сте решили да промените тръжната документация, трябва:

в рамките на един работен ден – публикувайте промените на официалния уебсайт;
в рамките на два работни дни - изпращат ги с препоръчана поща или по електронен път на всички участници, на които е предоставена документация при поискване.

В този случай срокът за подаване на заявления за участие трябва да бъде удължен, така че от датата на въвеждане на промените в крайния срок за подаване на заявления да останат поне 10 работни дни. Ако се правят промени за определен лот, срокът за подаване на заявления се удължава само по отношение на него.

Обяснение на разпоредбите на документацията

Отмяна на конкурса

Заявка за участие

Заявлението трябва да съдържа:

информация за участника (име, правна форма,местоположение и др.);
документи за участника (по-специално извлечение от Единния държавен регистър на юридическите лица, получено не по-рано от шест месеца преди деня, в който съобщението за търга е публикувано на уебсайта);
предложението на участника по отношение на обекта на поръчката (по-специално цената на единица стока и др.);
документи, копия на документи или информация, потвърждаващи съответствието на участника с условията за допускане до открит търг (включително потвърждение на правомощията на лица, действащи от името на организацията, и решението за сключване на сделка, ако е необходимо да се сключи договор съгласно устава на организацията);
Документи, потвърждаващи внасянето на парично обезпечение на заявлението за участие в търга.

Участникът има право да подаде само едно заявление за участие в открит търг за всеки предмет на поръчка (лот).

Ако в конкурса за създаване на произведение на изкуството и литературата участват няколко граждани, те подават обща кандидатура и се считат за един участник.

Отваряне на пликове с приложения

Извършете процедурата по отваряне на плика в посочения в тръжната документация час. Комисията на клиента трябва да отвори всички получени пликове със заявки в същия ден.

Когато отваряте пликове, запазете аудиозапис на процедурата. Но следва да се има предвид, че предоставянето на протокол от процедурата на участниците не може да се счита за изпълнение на задължението за осигуряване на присъствието им при отваряне на пликове.

Преди отваряне на пликовете със заявленията тръжната комисия трябва да съобщи на присъстващите участници, че могат да подадат заявление за участие в открит конкурс, да променят или оттеглят вече подадени заявления преди отваряне на пликовете. В този случай участникът не трябва да подава повече от две заявки. Участниците също трябва да бъдат информирани за това.

Ако по време на откриванетопликове, комисията ще намери две (или повече) заявки от един участник, след което тези заявления трябва да му бъдат върнати без разглеждане.

При отварянето на тези пликове комисията съобщава следната информация:

Цялата процедура се отразява в протокола за отваряне на пликове. Това се прави от един от членовете на комисията (например секретарят).

Разглеждане и оценка на кандидатурите

По време на заседанието комисията разглежда и обсъжда всяко заявление поотделно. При разглеждане на заявление всеки член на комисията самостоятелно решава дали да приеме или отхвърли такова заявление. След това с мнозинство на гласовете комисията взема общо решение за отхвърляне или допускане на заявлението.

Комисията отхвърля заявлението, ако:

участникът в търга или неговото приложение не отговаря на изискванията, посочени в тръжната документация (например продуктът му не отговаря на някои изисквания на техническото задание). В този случай е препоръчително да се мотивира отказът поради несъответствие на кандидатурата с конкретни критерии – в случай, че участникът подаде жалба до FAS България. Тоест, трябва да сте готови да обясните защо е важно да притежавате точно такива свойства на продукта;
документите на участника съдържат невярна информация;
заявлението съдържа неверни данни относно добросъвестността на участника. Такава информация се предоставя за покупки до 15 милиона рубли, ако участникът предложи цена с 25 процента или повече по-ниска от първоначалната (максималната) цена на договора;
липсва обосновка на предложената цена на договора от участника в заявлението. Обосновка трябва да бъде представена, ако предмет на поръчката е доставка на стоки, необходими за нормално поддържане на живота, и участникът ще предложи цена с 25 на сто или повече под първоначалната (максималната) цена на поръчката.

В същото време, ако документите на участника съдържат невярна информация, тръжната комисия е длъжна да го отстрани от участие в търга на всеки етап от поръчката.

Комисията допуска заявление за участие в конкурса, ако:

заявлението отговаря на изискванията, определени в обявлението за поръчка, тръжната документация, както и на изискванията на Закона за договорната система;
участникът в поръчката отговаря на изискванията, посочени в тръжната документация.

Всяка допусната до конкурса кандидатура се оценява от комисия по установените критерии.

Въз основа на резултатите от оценката на заявленията, на всяко от тях се присвоява сериен номер, тъй като условията на договора стават по-малко изгодни. На първо място се определя заявлението за участие в конкурса, което съдържа най-добрите условия за изпълнение на поръчката. Ако няколко оферти съдържат едни и същи условия за изпълнение на договора, по-нисък сериен номер се присвоява на офертата, получена по-рано от другите оферти, съдържащи същите условия.

При оценяването на заявленията, както и по време на приема, първо всеки член на комисията взема свое решение, а след това се взема общо решение за определяне на номер на всяко заявление.

В резултат на това се избира победител от всички подходящи приложения. Признава се участникът, на чиято заявка е присвоен първи номер (т.е. предложил най-добри условия за изпълнение на договора въз основа на установените критерии).

Комисията отразява резултатите от разглеждането и оценката на заявленията в протокол.

Протокол за разглеждане и оценка на заявленията

На следващия ден след оценката и сравняването на заявленията, протоколът се подписва от всички присъстващи членове на тръжната комисия. Не по-късно от следващия работен ден след подписване на протоколада бъдат публикувани на официалния уебсайт.

Протоколът се съставя в два екземпляра, единият от които се съхранява от клиента. Вторият екземпляр, заедно с проектодоговора, клиентът трябва да предаде на спечелилия в срок до три работни дни от датата на подписване на протокола.

Обяснение на резултатите от състезанието

Сключване на договор

Ако конкурсът бъде обявен за невалиден

Клиентът (упълномощен орган, упълномощена институция) назначава нова покупка, ако офертата бъде обявена за невалидна поради факта, че:

няма подадена нито една заявка за участие в конкурса;
всички кандидатури бяха отхвърлени (установи се, че всички участници не отговарят на изискванията);
участникът, на чиято заявка е даден втори номер, отказа да сключи договор.

При провеждане на повторен търг клиентът (упълномощен орган, упълномощена институция):

има право да увеличава първоначалната (максималната) стойност на поръчката с не повече от 10 на сто;
се задължава да удължи срока за изпълнение на договора за периода, необходим за провеждане на повторен търг;
няма право да променя обекта на поръчката, количеството стоки, обема на работата или услугите, изискванията към участниците в поръчката, условията на договора, съдържащи се в тръжната документация и проекта на договор, които са посочени в оригиналната тръжна документация.

Съхранение на документи

В рамките на три години след открития търг клиентът е длъжен да съхранява:

протоколи, съставени по време на състезанието;
заявки за участие в конкурса;
тръжна документация (извършени промени в тръжната документация) и пояснения по тръжната документация;
аудиозапис на отварянето на пликове със заявления за участие в конкурса иотваряне на достъп до заявления, подадени под формата на електронни документи.