Как да се подготвим за проверка на екологичната прокуратура

Ние ще помогнем да се подготвим за проверката на екологичната прокуратура за кратко време. Ще осигурим интегриран подход, професионализъм и бързина на работа.

Сфера на проверките на екологичната прокуратура.

Екологичната прокуратура е специализиран орган на прокуратурата, чиято основна задача е да контролира:

прилагане на екологичното законодателство от предприятия, обществени организации, длъжностни лица и дори държавни органи и служби;
спазване на екологичните права на гражданите, определени от Конституцията на България, включително обезщетение за вреди, причинени на тяхното здраве от незаконни действия на предприятия и организации;
използване на природни ресурси;
принудително изпълнение на установени по-рано нарушения и фактът на изправяне под отговорност на отговорните за нарушенията.

При проверка могат да бъдат установени и внесени предписания за отстраняване на следните видове нарушения:

Планови и извънпланови проверки от прокуристи.

Инспекциите, извършвани от екологичната прокуратура, могат да бъдат поставени начело на всички инспекции, извършвани от екологичните органи. Предписанията на прокурора трябва да се изпълняват от предприятията безусловно. Следователно важността и сериозността на подготовката за тях е очевидна.

Проверките на екологичните прокуратури се делят на планови и извънпланови.

Нека разгледаме първия вариант. Предприятието научава предварително за планираната проверка, тъй като информация за нея е широко разпространена на сайта на прокуратурата. Представеният план се одобрява ежегодно пряко от Главна прокуратура. В него се определят сроковете на проверките и техните обекти. След като бъде одобрен, планът подлежи напрехвърляне на прокуратурите на съставните образувания на Руската федерация, които имат право да го допълват със собствени проверки. В крайна сметка този план се прехвърля към окръжните прокуратури, които от своя страна извършват необходимите проверки. Съгласно утвърдените планове проверките на екологичната прокуратура се извършват не повече от веднъж на три години.

Когато прокуратурата получи сигнали за нарушения на закона, които изискват намесата на прокуратурата (член 21 от Закон № 2202-1-FZ), екологичната прокуратура извършва извънпланови проверки. Такава информация може да дойде в следните форми:

Могат да се извършват и проверки по искане на Главна прокуратура, които се образуват за анализ на състоянието на законността на дадена област. Такива проверки се извършват от подчинените прокуратури и обхващат както отделните региони, така и страната като цяло.

Струва си да се прави разлика между проверките, извършвани от прокуратурата и от името на прокуратурата. Прокуратурата сама извършва свои собствени проверки за прилагането на законодателството, а при получаване на указания за извършване на проверка от прокуратурата всеки надзорен орган на Руската федерация може да действа като инспекционна организация.

Особености при извършване на проверки от екологичната прокуратура.

Спецификата на извършване на проверки от прокуратурата се различава от спецификата на извършването им от други държавни органи. Така например, за извършване на проверка и допускане на територията на предприятие, прокурорът има право да представи само служебната си лична карта. Представянето на заповед за извършване на проверка не е задължително изискване за започване на нейното изпълнение.

Прокурорът, който дойде в предприятието, има право да проверява прилагането на законодателството във всяка контролирана област, а не само в тази, която засяга предмета на проверката. Съответно, обхватът напроверките не са инсталирани.

При липса на нарушения, открити по време на проверката, прокурорът има право да не съставя акт за провеждането на проверката и резултатите от нея. Акт за проверка се съставя само при констатирани нарушения.

Прокурорът има право да привлече специалисти от Росприроднадзор в одита, но решението въз основа на резултатите от одита се изготвя от него независимо.

Законодателни основания за извършване на проверки.

Така че, както виждаме от горното, по време на проверката на екологичната прокуратура може да бъде проверена всяка област от дейността на предприятието, свързана с изпълнението на опазването на околната среда и всякакъв вид документация, свързана с нея.

Списъкът с документи, които могат да бъдат поискани по време на проверката, е доста голям. Тя се определя от действащото законодателство на Руската федерация. На първо място, Законът „За опазване на околната среда“ № 7-FZ и други, като Закон № 89-FZ, Закон № 96-FZ, Кодексите за водата и земята и дори Конституцията на Руската федерация.

Това далеч не са всички компоненти на екологичното законодателство на Руската федерация. Всъщност до началото на прокурорската проверка в предприятието трябва да бъдат изпълнени всички изисквания както на законите, така и на подзаконовите актове, заповедите и постановленията по отношение на опазването на околната среда. Само в този случай може да се говори за успешна проверка, преминала без получаване на предписания и глоби.

Какво може да се иска при проверка от фирмени документи?

В състава на исканите документи, на първо място, трябва да има информация за самото предприятие, като например:

реквизити;
документи, потвърждаващи собствеността върху заетите парцели, сгради и съоръжения;
заповеди за назначаване на длъжностни лица;
заповеди за назначаванеотговорник в предприятието за екология и безопасно управление на отпадъците;
длъжностни характеристики на отговорните лица.

Сред предоставените документи ще ви е необходим дневник на проверките, извършени в предприятието от държавни регулаторни организации с инструкциите, представени от тях, и мерките за тяхното изпълнение.

По отношение на екологията могат да бъдат поискани следните документи:

екологични проекти на предприятието с установени стандарти, като MPE, PNOOLR, ДДС (ако е необходимо, тяхното разработване), както и инвентарни данни, дадени за разработването на горните проекти;
екологична отчетност на предприятието и първична счетоводна документация;
информация за обучението на отговорни служители по екологична безопасност и управление на опасни отпадъци;
информация за тримесечните екологични плащания, извършвани от предприятието;
лиценз и удостоверения за право на работа с опасни отпадъци;
информация за предаване на отпадъци на трети лица - договори, талони, актове;
информация за производствения контрол, извършван в предприятието;
разработен план за действие за опазване на околната среда и неговото изпълнение;
договори с атестирани лаборатории за контрол на качеството на околната среда и копия от сертификатите им за акредитация;
информация за инсталираните в предприятието пречиствателни съоръжения и контрол на тяхната ефективност;
договори за водоснабдяване / канализация;
състоянието на транспортния парк на предприятието.

Горният списък се отнася само за основните документи, които трябва да бъдат разработени от предприятието.

Какви обекти могат да бъдат обект на визуална проверка от инспектори?

Бизнесивие също трябва да сте подготвени за факта, че показанията на брояча могат да бъдат взети, за да се установи съответствие с установените стандарти за изхвърляне. Контролни проби и лабораторни анализи също могат да бъдат взети за контрол на количеството изпускане и заустване.

Освен това може да се провери спазването на законодателството в областта на околната среда на териториите, подчинени на предприятието, промишлени обекти и производствени цехове, за което инспекторът извършва визуална проверка. Например, може да се провери организирането на места за временно съхранение на твърди битови отпадъци, условията за съхранение на луминесцентни лампи, мазни парцали и други отпадъци, генерирани в предприятието. Също така, качеството на зелените площи може да се провери в териториите.

Как да се подготвим успешно за одит?

За да се подготви успешно за одита, се препоръчва предприятията да извършат вътрешен екологичен одит на цялата налична екологична документация, за предпочитане с участието на външен експерт. Това ще ви позволи да видите организацията по-широко отвън и да получите препоръки за подобряване на състоянието на документацията на компанията и за възможни недостатъци и неточности. За успешно преминаване на одита е желателно да се изпълнят всички препоръки, дадени от одитора преди неговото започване.

Като цяло се препоръчва отговорните лица на предприятието редовно да преминават екологично обучение и да изучават всички промени в екологичното законодателство, да не пренебрегват документацията и своевременно да представят екологични доклади на регулаторните организации и да извършват плащания за оценки на въздействието върху околната среда.

Отговорност за констатирани нарушения.

Всички възможни нарушения на законодателството в областта на околната среда се установяват въз основа на глава 8 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Например, като цяло неспазването на изискванията за опазване на околната среда при осъществяване на дейностите на съоръжението е изцяло регламентирано от чл. 8.1 от Кодекса за административните нарушения. В същото време отговорността на предприятието като юридическо лице може да бъде до 100 хиляди рубли.

В случай на нарушение на дейностите по управление на отпадъците са заплашени глоби до 250 хиляди рубли. 8.2). Подобна глоба може да бъде наложена и на предприятие в случай на неспазване на одобреното разрешително за емисии (член 8.21). В случай на нарушение на условията на разрешителното за изхвърляне се налага глоба до 150 хиляди рубли (член 8.14).

Всичко това е само малка част от нарушенията, които могат да бъдат открити при прокурорската проверка. Не забравяйте, че отговорността се налага не само на юридически лица, но и на длъжностни лица и организации, които работят без образуване на юридическо лице.