Как да стигна до Америка без виза
Юри Сигов, Вашингтон
В управленските структури на Америка отдавна са стигнали до извода, че милиони хора от цял свят не посещават тази страна, съвсем не защото не им е приятно по някакъв начин (въпреки че Вашингтон трябва да вземе това предвид), а главно защото те просто са уплашени от самия процес на получаване на американска виза (да не говорим за високата цена).
И ако вземем предвид също, че въведеният визов режим (разбира се, не по отношение на всички, които искат да посетят Съединените щати) е много строг, тогава същите бразилци, тайванци и българи, които имат „допълнителни“ средства, предпочитат да посещават други щати по-често за пазаруване, почивка и бизнес, летейки из Америка.
По принцип самата цел на въвеждането на така наречените „неимигрантски“ визи е да се предотврати влизането в Съединените щати на нелегални имигранти, терористи и онези чужди граждани, които представляват потенциална заплаха за сигурността на страната. Общоприето е, че някои от тях могат да се „маскират“ като туристи и затова „просто така“ същите тези туристически визи за влизане в Америка не се издават.
Но какъв парадокс се наблюдава. Цели сектори на американската икономика са пряко зависими от потока чуждестранни туристи.Което на практика същото американско правителство чрез цяла система от специални програми се опитва по всякакъв начин да привлече да посетят Съединените щати просто като туристи. И така, какво да правим в този случай и как да намерим разумен компромис между прагматичното желание да спечелим пари от увеличаването на туристическия поток към Съединените щати и при наличието на визов режим с огромното мнозинство страни в света?
Какви туристи мечтаят за Америка?
И така, каква е действителната ситуация с чуждестранните туристи в САЩ, които идват тук „за туристически услуги и удоволствия“ и какви суми конкретно носи това в американската хазна? Миналата година повече от 43 милиона туристи са посетили Съединените щати (т.е. тези, които са посочили тази причина за посещение на страната в молбите за виза). Но почти всички от интервюираните в този списък (а те бяха около три хиляди) се оплакаха от „ненужно строгата, скъпа и сложна процедура за получаване на виза за САЩ“.
Ако вземете средностатистическо семейство от Бразилия, което с двама възрастни и две деца би искало да посети Дисни парк във Флорида, тогава всички те трябва да платят 160 долара, за да получат американска виза, и след това да попълнят - и дори на нероден английски, доста сложен въпросник в Интернет. И след това да мине през поне две лични интервюта с много тенденциозно "ровене на консулските служители в личната им биография" и дори с пръстови отпечатъци.
В същото време има посолство и четири консулства на Съединените щати за цялата над 200-милионна Бразилия (и Бразилия е по-голяма по територия от Съединените щати). Тоест, бразилците със сигурност ще трябва да поемат допълнителните разходи за пътуване до един от големите градове на страната, след това още до 10 дниизчакайте решение за американска виза от консулството (и забавянето с това е често срещано явление). А самите американски власти не съветват кандидатите за виза за САЩ да купуват самолетни билети за пътуване, докато не бъде получена самата виза.
И най-важното: според съществуващото законодателство консулският служител може по всяко време да спре процеса на разглеждане на виза и да откаже на цялото семейство пътуване до Съединените щати (поне до парк на Дисни, поне някъде другаде) без обяснение. И какво мислите, че обикновеното бразилско семейство прави сега в този случай? Точно така: тя лети до парка на Дисни (точно същия като във Флорида, само по-малък) до Париж. Където бразилците, подобно на други европейски страни, изобщо не се нуждаят от виза.
Проучването също така показа (и обхвана 188 страни), че въвеждането на туристически визи автоматично намалява броя на посещенията в тази страна с най-малко 70 процента. И в същото време туристическият поток към страните, които отменят входните визи, нараства с 65-70 процента годишно.
В тази връзка изключително любопитен изглежда самият списък на страните, с които Съединените щати имат строг визов режим и откъде с премахването на визите Америка може да получи рязко увеличение на потока от туристи. Най-привлекателна в това отношение е Мексико - в случай на премахване на визовия режим с него повече от 27 милиона души биха могли да дойдат в САЩ с туристически визи. Следват Бразилия и Индия с 1,6 милиона и 1,1 милиона допълнителни всяка година.
Ако вземем предвид, че всичките тези три страни са членове на Г-20, където през последните години се формира доста добре печелеща средна класа, тогава Америка, имайки строг визов режим с тях, си причинява огромни икономически щети. Между другото,този списък включва Китай (повече от милион допълнителни туристи годишно), Колумбия, Аржентина, Израел, както и страни като Малайзия, Индонезия, Нигерия и Турция.
От постсъветските страни само България е включена в „горещите 20 туристически дестинации“ за САЩ. Ако се отменят туристическите визи за българите (поне дори до 30 дни), тогава Америка може да приеме поне 267 хиляди туристи от българския пазар годишно (които според самите американци харчат повече на пътуване от гостите от 4-5 страни от същия списък взети заедно).
Всъщност е желателно да се отменят визите за гости. В противен случай гостите просто ще отидат при „други домакини“
И така, какво се предлага да направи правителството на Съединените щати, така че възможно най-много туристи да дойдат в тази страна и съответно да й донесат допълнителен многомилиарден доход? Както знаете, днес Съединените щати имат безвизов режим до 90 дни с 37 страни по света. В допълнение, три държави - Полша, Еквадор и Тайланд, чиито граждани не представляват непосредствена заплаха за сигурността на Америка, също могат да бъдат добавени към този списък скоро.
Освен това, според данни от последните 10 години, граждани на страни като Бразилия и Аржентина не се появяват в доклади, които „нарушават туристическия визов режим“, тоест те също биха могли да бъдат вписани в безвизовия регистър в близко бъдеще. И така, какво да кажем за всички останали?
Засега Конгресът на САЩ е поканен да приеме законодателство, според което процесът на получаване на визи ще бъде изключително улеснен. Тогава няма да е необходимо да носите писмо от работодателя, потвърждение за наличието на финансова платежоспособност, удостоверения за собственост на недвижими имоти и много другисамо усложнява процеса по получаване на американска виза и безсмислено го удължава във времето. Вярно е, че американското правителство твърдо настоява за принципа на реципрочност по този въпрос - тоест тези страни, които сами създават сериозни визови бариери за себе си досега (България, например), трябва по подобен начин да облекчат своите визови изисквания по отношение на гражданите на САЩ.
По този начин гражданите на Мексико, Централна Америка и Карибските острови вече могат да пътуват до Америка без визи днес, тъй като самите правителства на тези страни отдавна позволяват на американците да ги посещават без визи. От други страни, Малайзия, Уругвай, Монголия, Ботсвана и Грузия позволяват влизане на американци без визи. Така че за тях също се предлага да започне процес на разрешаване на посещения в Съединените щати без визи. И ако се окаже, че "туристите" от тези щати няма да останат в Америка, за да търсят работа и други цели, тогава дори тогава ще бъде възможно да се законодателства такава разпоредба.
Що се отнася до Мексико, където американците отдавна пътуват без визи (а преди изобщо без паспорти, представяйки само шофьорска книжка или акт за раждане на границата), въвеждането на безвизов режим с тази страна би осигурило на Съединените щати поне 27 милиона допълнителни туристи - и това е всяка година.
В същото време миналите страхове за възможно масово невръщане на мексиканци след посещение в Америка отдавна са престанали да имат смисъл. Нелегалната имиграция от Мексико в Съединените щати е намалена почти до нула поради подобряването на стандарта на живот и доходите на обикновените мексиканци и значителното увеличение на икономическия просперитет на тази страна. И ако вземем предвид, че привличането на чуждестранни туристи е равносилно на увеличаване на износа на техните стоки към тези държави, тогава нежеланиетохората да отидат в САЩ само защото се нуждаят от визи, за да стигнат там, е равносилно на намаляване на американския износ и причиняване на директни щети на икономиката му.
Защо все още е толкова трудно да се направи, ако всичко е ясно за премахването на визите за влизане в Америка?
Както може да се види от горното, решението на проблема с отмяната на туристическите визи за Съединените щати за значителен брой граждани от различни части на нашата планета, както се казва, изглежда се предлага от само себе си. И ще облагодетелства само САЩ, а всички останали – само косвено. Тоест, съвсем очевидно е, че американските власти на теория трябва да бъдат предимно заинтересовани от въвеждането на безплатно влизане без получаване на туристически визи за тези, които желаят да посетят тази страна на кратко посещение.
Списъкът с „влизане до 90 дни“ обаче все още е изключително оскъден и всяка нова страна трябва да положи невероятни усилия, за да влезе в него - на първо място, за да обработи правилно американските конгресмени. От тях зависи коя страна (и съответно нейните граждани) ще бъде включена в такъв безвизов списък, кога и при какви условия.
И тук отново говорим, от една страна, за чистата прагматика на икономическия компонент на проблема, а от друга страна, за желанието да се предотврати навлизането на „опасни елементи“ в Съединените щати, които биха могли да подкопаят основите на тяхната сигурност с присъствието си в страната. Когато човек говори на тази тема с американски конгресмени, всички те говорят само за огромните пропуснати икономически и финансови ползи от наличието на визов режим за влизане в Америка за туристи от чужди страни.
Но веднага щом подобен проект със списък на тези страни, които биха могли да бъдатза разрешаване на влизане в Съединените щати без виза стига до Капитолийския хълм, така че игрите на "голямата политика" веднага започват. В резултат на това се въвежда безвизов режим за Сингапур, Бруней, Естония, Словакия, откъдето всъщност „по един и половина туристи годишно“ идват в САЩ. От друга страна, страните, от които милиони гости биха могли да дойдат в Съединените щати като туристи - и то с добри пари - все още са блокирани на визово ниво.
И така, можем ли да очакваме някакъв напредък по този въпрос в близко бъдеще? Не мисля така. Някои плахи надежди се възлагат - и то не за първа година - на приемането на нова имиграционна реформа в Съединените щати. Което би позволило на милиони хора без документи от Централна и Южна Америка да получат възможност да останат в Съединените щати при определени условия. И в много далечно бъдеще (поне след 13 години) и да получите американско гражданство.
А депортациите на нелегални имигранти, имигранти от Латинска Америка, които се засилиха през последните месеци, вече доведоха до редица масови демонстрации срещу политиката на настоящия екип на Белия дом. И ако същите републиканци могат умело да използват такъв имиграционен конфликт за свои цели, тогава на предстоящите междинни избори за Конгреса и Сената през есента на тази година те ще могат да укрепят позициите си.
Междувременно изводът е, че милиони мексиканци, бразилци, китайци, индийци, е, под 15-то число в списъка - българи все още ще бъдат принудени да получават входни визи, за да посетят Съединените щати, дори и за краткосрочни посещения. Този случай е изключително мрачен, в много отношения невероятно унизителен. И затова най-вероятно и в близко бъдеще все по-често същите бразилци и китайци ще го направятотидете на туристически пътувания изобщо не в САЩ, а в други, не по-малко интересни и привлекателни страни за посещение. Просто защото не се нуждаят от виза, за да отидат там.