Какво трябва да направите, за да не попаднете под закона за блогърите
Във връзка с последните приети закони, бих искал да знам какво трябва да направи блогър, който има повече от 3 хиляди посещения на страницата си на ден, за да не противоречи на закона - регистрация в регистъра, „превръщане“ в медия и др.
С уважение, Алексей Белый.
P.S. Аз самият съм начинаещ блогър и не съм преодолял лентата от 3 хиляди. Но е необходимо да сте в течение на събитията, защото предупреден означава предварително въоръжен.
Планът за действие за блогърите беше подреден от адвокатите Денис Колесников (Адвокатска кантора Ask & Win) и Севан Авалян (независим юрисконсулт).
Денис Колесников Попитай и спечели
Законът обособи нова група лица - "блогъри" - и установи специална уредба по отношение на тях. Приемането на 97-ФЗ предизвика безпокойство сред много потребители, тъй като налагането на нови задължения на българските блогъри практически не беше съпроводено с предоставяне на нови права за тях.
Предлагам да обсъдим рисковете, свързани с нарушаването на законодателството за блогърите, и начините за тяхното изравняване.
За кого се прилага законът?
Блогърът е собственик на уебсайт и (или) страница на уебсайт в Интернет, която съдържа публично достъпна информация и достъп до която има повече от три хиляди интернет потребители на ден.
С други думи, за да разпознаете собственика на сайт (страница на сайта) като блогър, трябва да бъдат изпълнени следните условия:
1. Поставяне на публична информация.
2. Ежедневен трафик на страница от поне три хиляди потребители.
Очевидно, по аналогия със "собственика на сайта", чието определение е дадено в Закона за информацията, собственикът на страницата на сайта трябва да се разбира като лице, което самостоятелно и по свое усмотрение определя реда за използване на страницата на сайта, ввключително реда, в който информацията е поставена върху него.
Интересно е, че почти всеки може да отговаря на определението за блогър във формата, в която съществува днес: от Уикипедия, онлайн магазини и завършвайки с уебсайтове на търговски организации и държавни агенции.
Отделно си струва да се спомене, че собствениците на сайтове, които са регистрирани като онлайн публикации (интернет медии), не са блогъри.
Как се отчита броят на посетителите на блога?
Ако посочените лица не разполагат с исканата информация, а също и ако има разлики в показателите, Роскомнадзор ще изисква информация за посещения от лица, предоставящи услуги за преброяване на посещения (потребители) и ще получава такава информация от отворени информационни източници (например публични броячи - Yandex.Metrika, Openstat, рейтинги - Mail.Ru, Liveinternet) или ще получава информация за посещения от данни на специални информационни програми и (или) технически средства на Роскомндзор, които позволяват определяне на броя на потребителите.
В момента Roskomnazor няма собствени броячи за определяне на броя на посетителите.
Как протича процесът на регистрация в блог?
Законът предвижда задължително въвеждане на информация за блогър (пълно име, имейл) в специален регистър (официалното име е Регистър на организаторите на разпространение на информация в Интернет и сайтове и (или) страници на сайтове в Интернет, които хостват публична информация и достъпът до който през деня има повече от три хиляди интернет потребители).
Важно е да се разбере, че докато блогърът не получи специално известие от Roskomnadzor, 97-FZ не се прилага за него. Отговорности Доброволецда кандидатства за включване на неговия уебсайт (страница на уебсайт) в регистъра не е предвидено.
След като Roskomnadzor открие сайт с повече от 3000 посетители на ден, той извършва следните действия:
1. Включва сайта в регистъра.
2. Посочва хостинг доставчика.
3. Изпраща известие до хостинг доставчика за необходимостта от предоставяне на данни за идентифициране на блогъра.
4. Коригира датата и часа, когато е изпратено известието до хостинг доставчика.
След получаване на такова уведомление, доставчикът трябва да предостави данни в рамките на три работни дни за идентифициране на блогъра. Roskomnadzor изпраща известие до блогъра, че е включен в регистъра и законовите изисквания, приложими към този сайт или страница на сайта.
Ако трафикът на сайта на блогъра падне под 3 хиляди души на ден в продължение на три месеца, според изявлението на блогъра, неговият сайт (страница на уебсайт) се изключва от регистъра. Електронно заявление за изключване от регистъра можете да попълните тук: http://97-fz.rkn.gov.ru/. Roskomnadzor може сам да изключи уебсайт (страница на уебсайт) от регистъра, ако трафикът на уебсайта е бил по-малко от 3000 души на ден в продължение на шест месеца.
Какви са отговорностите на един блогър?
Също така блогърът е длъжен да не разрешава използването на сайта или страницата на сайта:
1. с цел извършване на престъпни деяния;
2. да разгласява информация, представляваща държавна или друга специално защитена от закона тайна;
3. да разпространяват материали, съдържащи публични призиви за терористична дейност или публично оправдаващи тероризма;
4. да разпространява други екстремистки материали;
5. заразпространение на материали, насърчаващи порнографията, култа към насилието и жестокостта;
6. и за разпространение на материали, съдържащи нецензурен език.
Въпреки че възлага на блогърите задължението на професионалните журналисти да проверяват достоверността на публикуваната информация, законът, за съжаление, не им дава допълнителни права, които журналистите имат.
Следващите четири задължения по чл. 10.2. въпросният закон:
1. предотвратяване на разпространението на информация за личния живот на гражданин в нарушение на гражданското право;
2. спазват забраните и ограниченията, предвидени в законодателството на Република България относно референдума и законодателството на Република България в областта на изборите;
3. спазват изискванията на българското законодателство за разпространение на средствата за масово осведомяване;
4. зачита правата и законните интереси на гражданите и организациите, включително честта, достойнството и деловата репутация на гражданите, деловата репутация на организациите.
Това дублира забраните, които вече съществуват в действащото законодателство. Затова няма да се фокусираме върху тях.
Във втората част на въпросния член се въвеждат две забрани: забрана за дискриминация, както и забрана за „използване на сайт или страница от сайт в Интернет с цел укриване или фалшифициране на обществено значима информация, разпространяване на съзнателно недостоверна информация под прикритието на достоверни съобщения“. Какво е „обществено значима информация” и какво е тяхната фалшификация, остава неясно.
Каква е отговорността за неспазване на задълженията на блогър?
Очевидно е, че блогърът ще носи отговорност и за нарушаване на други задължения и забрани в съответствие с административното и наказателното законодателство на България(разкриване на държавна тайна, разпространение на забранени материали).
Може да се предположи, че разширяването на медийните задължения към блогърите ще доведе до прилагането на специални мерки за отговорност (административни глоби за нарушаване на процедурата за участие в информационната подкрепа на избори, референдуми).
Като цяло, по отношение на закона за блогърите, можем да кажем, че строгостта на закона в случая се компенсира от възможността за неговото прилагане. Поради огромния им брой едва ли е възможно да се следи всеки блог, така че законът вероятно ще има „насочено“ приложение.
Севан Авалян Независим юридически консултант
Първо, нека дефинираме самата дума "блогър".
Ако паднете, продължете напред. Същата част 1 на член 10.2. от горепосочения закон, блогърите са били задължени, когато публикуват и използват публично достъпна информация, включително когато публикуват посочената информация на този сайт или на страница от сайта от други потребители на Интернет,е длъжен, по-специално:
- Не извършвайте престъпления, използвайки вашия сайт.
- Не разпространявайте информация за личния живот на което и да е лице.
— Спазвайте законодателството за референдумите и изборите. Например да не се провежда агитация в забранени за това периоди.
— Зачитат правата и законните интереси на гражданите и организациите, включително честта, достойнството и бизнес репутацията на гражданите, бизнес репутацията на организациите.
Това означава, че вие, като блогър, нямате право да разпространявате, например, клеветническа и/или неточна информация за когото и да било. Тук става въпрос за отговорности.
Неща, които са строго забранени:
– Използване на уебсайт или страница от уебсайт в Интернет с цел прикриване или фалшифициране на обществено значимиинформация, разпространение на съзнателно недостоверна информация под прикритието на достоверни съобщения. Например, не казвайте, че български военни воюват в Украйна, ако не знаете със сигурност. Този елемент следва от горния списък.
Какво може да направи един блогър:
– Свободно да търси, получава, предава и разпространява информация по какъвто и да е начин в съответствие със законодателството на България.
- Изразете на своя уебсайт или страница на уебсайт в Интернет вашите лични преценки и оценки, като посочите вашето име или псевдоним. Понякога съдилищата може да не са съгласни, че вашето мнение е само ваше мнение, тоест оценка.
– Публикуват или допускат публикуване на своя уебсайт или страница на уебсайт в Интернет на текстове и (или) други материали на други потребители на Интернет, ако поставянето на такива текстове и (или) други материали не противоречи на законодателството на Република България. Тоест, например, не разпространявайте броя на наркодилърите или текстове от забранена литература.
Важна забележка: ако сте регистриран като медия, тогава всичко по-горе не се отнася за вас.