Кой е длъжен да разработи проекта SPZ на предприятието
К. Романова, инженер по околна среда
Поради двусмисленото тълкуване на SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200-03, основният документ, който трябва да се следва при вземането на решение за създаване на санитарно-охранителна зона (наричана по-нататък - SPZ), потребителите на природни ресурси често имат въпроси: кои предприятия трябва да разработят SPZ, възможно ли е съществуващите предприятия да разработят SPZ, а също и как да създадат SPZ за група предприятия, разположени в една и съща производствена зона.
Съдържанието на статията ще ви помогне да намерите отговори на тези въпроси, за да изключите допълнително налагането на санкции и искове от надзорните органи.
Санитарно-защитна зонае специална територия със специален режим на използване, чийто размер осигурява намаляване на въздействието на замърсяването на атмосферния въздух (химично, биологично, физично) до стойностите, установени от хигиенните стандарти, а за предприятията от I и II клас на опасност - както до стойностите, установени от хигиенните стандарти, така и до стойностите на допустимия риск за общественото здраве.
Фиг. Примери за ситуационни планове с начертаване на границите на SPZ
Според функционалното си предназначение санитарно-защитната зона е защитна бариера, която осигурява нивото на безопасност на населението по време на експлоатация на съоръжението в нормален режим (SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03).
Изискванията на SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03се прилагат за местоположението, проектирането, изграждането и експлоатацията на новопостроени, реконструирани промишлени съоръжения и производства, транспортни съоръжения, комуникации, селско стопанство, енергетика, пилотно производство, комунални услуги,спорт, търговия, обществено хранене и др., които са източници на въздействие върху околната среда и човешкото здраве.
Източници на въздействие върху околната среда и човешкото здраве са обекти, за които нивата на замърсяване, генерирани извън промишлената площадка, надвишават 0,1 MPC и / или MPC (клауза 1.2 от SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03).
От една страна, новото издание на SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200-03 не се прилага за съществуващи промишлени съоръжения. От друга страна, ако анализираме българското законодателство по този въпрос, то определя задължителното наличие на СЗЗ за предприятията с цел създаване на благоприятни условия за живота и здравето на населението.
Санитарно-охранителната зона е задължителен елемент на всеки обект, който е източник на въздействие върху околната среда и човешкото здраве. Размерът и границите на санитарно-охранителната зона се определят от проекта на санитарно-охранителната зона на предприятието. За обекти от I-III клас на опасност разработването на проект е задължително.
Ако предприятието принадлежи към IV-V класове на опасност и глава VII SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200-03 е определила и поддържа приблизителния размер на санитарно-защитната зона, тогава проектът за SPZ на предприятието не е необходимо да се разработва.
Ако нормализираните обекти попадат в приблизителната граница на SPZ, тогава е необходимо обосноваване на размерите.
При поставянето на малки бизнес съоръжения от клас на опасност V в текущата градоустройствена ситуация (ако е невъзможно да се спазва размерът на приблизителната санитарно-охранителна зона), е необходимо да се обоснове разполагането на такива съоръжения с приблизителни изчисления на очакваното замърсяване на въздуха и физическо въздействие върху въздуха (шум, вибрации, електромагнитно излъчване).
При потвърждениеСпазването на установените хигиенни норми за замърсители в атмосферния въздух и нивата на физическо въздействие върху атмосферния въздух на населените места не се разработва чрез изчисления на границата на жилищното застрояване, не се извършват теренни проучвания и измервания на замърсяването на атмосферния въздух.
За съществуващи малки стопански обекти от клас на опасност Vкато обосновка за разполагането им се използват данни от изследвания на атмосферния въздух и измервания на физически въздействия върху атмосферния въздух, получени като част от надзорните мерки.
За настаняване на микропредприятия на малък бизнес с брой на служителите не повече от 15 души е необходимо уведомление от юридическо лице или индивидуален предприемач за съответствие с настоящите санитарни и хигиенни изисквания и стандарти на границата на жилищното строителство.
Спазването на хигиенните стандарти на границата на жилищното застрояване се потвърждава от резултатите от полеви изследвания на атмосферния въздух и измервания на нивата на физическо въздействие върху атмосферния въздух като част от надзорните мерки (клауза 3.17 SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200-03).
Забележка!
Проектът SPZ на предприятие не се разработва в случаите, когато:
- предприятието не е източник на въздействие върху околната среда и човешкото здраве, т.е. нивата на замърсяване, създавани от предприятието извън производствената площадка, които не надвишават 0,1 MPC и/или MPC;
- предприятието принадлежи към IV-V класове на опасност и глава VII SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200-03 определя приблизителния размер на санитарната зона;
- предприятието е малък стопански обект от V клас на опасност;
- е микропредприятие на малък бизнес сне повече от 15 служители.
За групи промишлени съоръжения се установява единна изчислена SPZ и след потвърждаване на изчислените параметри с данни от теренни проучвания и измервания, оценка на риска за общественото здраве, окончателно се определя размерът на санитарно-защитната зона. Оценката на риска за общественото здраве се извършва за групи промишлени съоръжения и индустрии или промишлен център (комплекс), които включват обекти от I и II класове на опасност (клауза 3.13 SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200-03).
Забележка!
По този начин предприятието има избор: да разработи индивидуален проект за SPZ или да се включи в разработването на един проект за SPZ. Нормативните актове не установяват условия или ограничения за упражняването на това право.
Ориз. Инженер по околна среда Инга Шарапова с разработения проект SPZ
Проектът на санитарно-защитната зона трябва да определя (клауза 3.10 от SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200-03):
За предприятия от III, IV и V класове на опасност се издава решение и санитарно-епидемиологично заключение на главния държавен санитарен лекар на субекта на България или неговия заместник по проекта на изчислената санитарно-защитна зона.
След разработването на проекта за SPZ предприятието получава само прогнозната установена SPZ, чийто размер трябва да бъде потвърден от полеви проучвания в рамките на една година. И едва след това, в случай на спазване на всички норми, ще бъде определена крайната граница на SPZ за предприятието.
Пазете се от глоби!
За липсата на проект за SPZ или неправилноразработения проект на санитарно-защитната зона на предприятието, икономическият субект може да бъде подведен под административна отговорност в съответствие с Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.
В съответствие с член 6.3 от Кодекса за административните нарушения на България нарушението на законодателството в областта на осигуряването на санитарното и епидемиологичното благосъстояние на населението води до предупреждение или налагане на административна глоба:
- за граждани - от 100 до 500 рубли;
- за длъжностни лица - от 500 до 1000 рубли;
- за лица, занимаващи се с предприемаческа дейност, без да образуват юридическо лице, от 500 до 1000 рубли. или административно спиране на дейност до 90 дни;
- за юридически лица - от 10 000 до 20 000 рубли. или административно спиране на дейността до 90 дни.