Кой финансира тероризма
От средата на 90-те години, когато проблемът с финансирането на тероризма за първи път стана актуален и беше наистина признат от световната общност, цивилизованите държави от целия свят успяха да създадат единни схеми за борба със спонсорите на тероризма. Благодарение на координираните действия на световните лидери през следващите няколко години финансирането на тероризма може да бъде сведено до възможния минимум. Порталът "Журналисти срещу терора" разгледа какви финансови източници имат терористите и как да се справят с тях.
Колко струва една терористична атака
Най-вероятно Басаев излъга, опитвайки се да покаже, че терористичните атаки уж не изискват практически никакви материални разходи. Всъщност не е. Според експертни оценки около два милиона долара са похарчени за подготовката за превземането на училището в Беслан. Важно е да се разбере, че организаторът на терористичната атака е доста скъп за бандитите-наемници. Най-често бойците извършват терористични актове не в името на идеята, а единствено в името на материалната награда. Щурмът на училището в Беслан, според някои експерти, е започнал след конфликт между екстремистите, възникнал поради факта, че ръководителят на терористичната операция е избягал с всички пари. Тоест "воините на джихада" просто не са си поделили парите.
Единственият начин да се реши проблемът с финансирането на тероризма е да се прекъснат каналите, през които парите влизат в ръцете на терористите. Днес по света и в България се работи мащабно в тази посока и вече започва да дава резултати. Но преди да говорим за това, трябва да разберем кой все още спонсорира атаките.
Всеки обича да обвинява арабските шейхове, че финансират терористи. Уви, но това е само част от истината: касата на терористите се захранва от много финансови потоци. Не е тайна, чеТерористични организации като Ал Кайда и Хизбула извличат значителна част от средствата си от продажбата на наркотици. Според експерти до 35% от всички пари на Ал Кайда идват от бизнеса с наркотици.
Като цяло в България, според експерти, може да се говори за наличието на два основни източника на финансиране на тероризма: външен и вътрешен. Чуждестранната помощ е средства, идващи от различни етнически диаспори, включително под прикритието на хуманитарна помощ. Вътрешният източник са средства от незаконна продажба на петрол, откупи за отвлечени хора, доходи от рекет и незаконни бизнес дейности.
В тези и други случаи финансовите лостове за борба със спонсорите на терора са прозрачността на бизнеса, борбата с корупцията и данъчният контрол.
Друг обичаен начин за финансиране на тероризма е насочването на пари от хуманитарни и благотворителни организации за тези цели. По различно време в Съединените щати, Канада и други страни бяха затворени редица организации, които събираха пари за благотворителност и частично изпращаха тези средства в подкрепа на незаконни въоръжени групи в Близкия изток.
Ясно е, че има преки поръчители на терора. Част от парите идват от лични средства на богати хора, които съвсем съзнателно ги даряват за създаването на "световен халифат".
Сигурен начин да спрете тази порочна практика е да направите паричните потоци по света възможно най-прозрачни. Владимир Семаго, президент на компанията "Енергопром" и бивш депутат от Държавната дума, смята, че за да се спре финансирането на терористични атаки в България, е необходимо цялата икономика да премине към безкасови плащания възможно най-скоро. Това, според него, ще позволи да се проследяват дори минимални финансови потоци и то за терористични организациище има само една вратичка: фалшиви компании и фалшиви сделки, които са неизмеримо по-лесни за откриване.
Предстои да видим как толкова големи суми могат да попаднат в държави с изключително прозрачни финансови механизми. Защо движението им до определен момент остава незабелязано?
Дани Глейзър, ръководител на Изпълнителния комитет за финансиране на тероризма към Министерството на финансите на САЩ, казва, че политиката на неговия комитет е да направи тези методи възможно най-скъпи и неудобни и да принуди колкото се може повече участници да напуснат бизнеса. Но подобни "народни" системи са на много стотици години и не е лесно да ги победим. В България, между другото, тези системи започнаха да се появяват в средата на 90-те години, но бяха изтласкани от официалния бизнес, който намали тарифите за парични преводи до съпоставими проценти.
Борба за финансова прозрачност
За първи път такова явление като финансирането на тероризма в рамките на международното право беше споменато през 1994 г. в Декларацията на ООН. А през 1996 г. Асамблеята на ООН призова всички държави „да предприемат стъпки за предотвратяване и противодействие, чрез подходящи вътрешни мерки, на финансирането на терористи и терористични организации, независимо дали такова финансиране се предоставя пряко или косвено чрез организации, които също преследват или твърдят, че преследват благотворителни, обществени или културни цели, или също са въвлечени в забранени дейности като незаконен трансфер на оръжие, трафик на наркотици и изнудване, включително използването на хора за целите на дейности за финансиране на тероризма. ".
Оттогава светът е приел значителен брой закони, които възпрепятстват преминаването на "неразбираеми" средства.Всяка страна подхожда към този проблем по свой начин. В България финансирането на тероризма се преследва по редица закони. Това са международни актове с участието на България; Наказателния кодекс на Руската федерация; Федерален закон „За противодействие на легализирането (изпирането) на доходи от престъпна дейност и финансирането на тероризма“ от 07.08.01 г.; Федерален закон за борба с тероризма от 25 юли 1998 г.; постановления и заповеди на правителството на Руската федерация; нормативни актове на ББ и КФН.
Днес можем да кажем, че у нас са поставени много сериозни бариери пред незаконните средства. И терористите използват главно пари, получени по различни незаконни начини (това могат да бъдат например различни видове изнудвания от бизнеса и дори от местните власти).
От друга страна, на световно ниво се направи много за борба с незаконните финансови потоци. От средата на 90-те години, когато проблемът за първи път стана актуален и беше наистина признат от световната общност, държавите от целия свят успяха да създадат единни схеми за борба със спонсорите на терора. Според Фил Уайт, британски специалист по тероризма, през следващите няколко години ще може да се каже, че финансирането на тероризма е сведено до възможния минимум. Една паралелна борба срещу причините и организаторите на тероризма ще може да върне света във времената, когато тероризмът е бил изключение, а не ежедневна заплаха.
Материалът е подготвен от редакцията на сайта "Журналисти срещу терора"