Кой ще плати ремонта - българската планета
Депутатите от Държавната дума Иван Сухарев, Антон Ишченко и Сергей Каргинов (всички от Либерално-демократическата партия) подготвиха проектозакон "За изменение и допълнение на Жилищния кодекс на България" (достъпен на "Българската планета"). Законопроектът предлага да се създаде доброволна процедура за плащане на вноски за основен ремонт на обща собственост в жилищни сгради чрез приемане на решение за образуване на фонд за капитален ремонт от общото събрание на собствениците на помещения.
Както отбеляза Антон Ишченко в разговор с RP, при сегашните условия не се вземат предвид случаите, когато жителите правят ремонт в къщите си по собствена инициатива или когато хората живеят в къщи, които не се нуждаят от ремонт. Също така не са необичайни гражданите да се оплакват, че къщите им са на опашка за ремонт, който е планиран след 30 или повече години. Възниква разумен въпрос: какъв е смисълът да плащате сега?
„Друг член от закона от 1991 г. възлага задължението за извършване на основен ремонт на бившия собственик, тоест на държавните органи и местните власти. Впоследствие обаче задължението за плащане на основен ремонт на жилищни сгради беше възложено и на граждани, които са приватизирали жилищни помещения, докато основният ремонт на тези жилищни помещения не е извършен своевременно за сметка на бюджета на съответното ниво“, каза Иван Сухарев.
В обяснителната бележка към законопроекта се отбелязва, че има несъответствие между минималния размер на вноските за основен ремонт в различните региони на Руската федерация. Така в Саратовска област минималната вноска се определя отделно за всеки общински район и градски район. Например жителите на Саратов плащат 6,33 рубли на m2,Област Енгелс - 5,52 рубли, област Балаково - 6,22 рубли.
В същото време на територията на Санкт Петербург минималната вноска за основен ремонт се определя в зависимост от вида на жилищната сграда, определена от годината на построяване, и варира от 2 до 3 рубли на m 2; това отчита наличието или липсата на асансьорно оборудване. Подобни ситуации възникват поради несъвършенството на механизма за установяване на минималната вноска за основен ремонт в България, тъй като не отчитат икономическите характеристики на региона, пазарната стойност на недвижимите имоти, средната работна заплата в региона и в отделните общини и други фактори.
По официални данни на Росстат средната заплата през 2014 г. в Санкт Петербург е била 40 657 рубли, а в Саратовска област - 22 002 рубли. В същото време трябва да се има предвид, че в отделните общински райони на Саратовска област и общините, включени в тях, средната заплата е няколко пъти по-ниска, отколкото в Саратов, който е областен административен център. Например жителите на Пугачов (Саратовска област), където заплатата е около 8 хиляди рубли, са длъжни да плащат вноски за капитален ремонт 3 пъти по-високи, отколкото в Санкт Петербург.
„Задължението за плащане на вноски за капитален ремонт“, отбелязва документът, „е наложено и на собствениците на жилищни помещения в нови жилищни сгради, ремонтът на които, в съответствие с регионалните програми за капитален ремонт, е планиран едва след 20-30 години. Предвид нестабилната икономическа ситуация и растящата инфлация средствата, платени от гражданите, реално ще се обезценят до момента на извършване на ремонта.
Въз основа на дадените данниможе да се заключи, че една част от гражданите смятат, че основният ремонт трябва да бъде извършен за сметка на българския бюджет, а другата част са готови да плащат вноски за основен ремонт на общо имущество, но само при осигурена значителна държавна или общинска подкрепа.
Според документа „след влизането в сила на този законопроект задължението за плащане на вноски ще отпадне, докато не бъде взето решение за формиране на фонд за капитален ремонт. В рамките на един месец след влизането в сила на този законопроект на собствениците на жилищни помещения е предоставено правото да запазят начина на формиране на фонда за капитален ремонт, който собствениците са избрали преди влизането в сила на този проект на закон.
Друг важен аспект е, че ако в посочения срок не бъде взето решение за формиране на фонд за капитален ремонт, титулярът на специалната сметка, както и регионалния оператор, са длъжни да върнат платените от тях вноски на хората. Което е разумно, предвид другите изнудвания, на които гражданите на Руската федерация трябва да се сблъскат.
Според директора на Института за приоритетни регионални проекти Николай Миронов, въпреки че действащото законодателство декларира собствеността на наемателите върху общата собственост в къщата, това е необходимо само за законно „украсяване“ на задължението им да плащат сами за основен ремонт.
„Тази система на вноски е в противоречие с принципите на гражданското право: те (вноските) по никакъв начин не са обвързани с конкретните условия на ремонта и неговата цена; внесените средства губят правната си връзка с техния платец. Вноските се натрупват в сметките, но може да няма ремонт в къщата. Междувременно ключовите принципи на облигационното право казват нещо друго: конкретно плащане трябва да е свързано с конкретна работа или услуга, не можете просто„плащане на масата“ без насрещно конкретно задължение“, обяснява експертът.