Концепция за управление на околната среда

Е.М. Коротков

Известно е, че в света, обществото и човешката дейност има процеси, които са управляеми и неуправляеми. Неконтролираните процеси протичат според естествените закони на природата и обществото, независимо от целите и интересите на човека, но в съответствие с характера, вида и обема на неговата дейност. Каквито и цели да преследва човек в своята дейност, постигането на тези цели винаги има определени последици, както положителни, така и отрицателни за него. Това е истинска диалектика. Развитието на производството е насочено към постигане на благосъстоянието на човек и промяна на качеството на неговия живот, но развитието на производството е придружено и от натрупването на опасен потенциал за човек под формата на промяна във връзката между човек и природата, отрицателното въздействие на променящата се среда върху него.

Цялата предишна история на човечеството в областта на производственото развитие се състои в неговото последователно овладяване на процесите на функциониране на природата, в желанието да се превърне природата в слуга на човешкото благополучие, идеята за което се променя в унисон с развитието на производството, с разширяването на неговите технологични възможности и параметри на ускорение. Тук решаваща роля изигра управлението на производството. Управлението в своите целеви и организационни параметри беше насочено към производството, към неговото неумерено развитие. Управлението не е отчитало и не отчита досега екологичните последици от развитието на производството и промяната в начина на живот на човека, който се определя от възможностите на производството, но не и от възможностите на природата. „Ние не можем да чакаме милости от природата, нашата задача е да ги вземем от нея!“ - това е принципът на управление, който явно или негласно е доминирал в миналото.

Но може биуправлението преди това е било насочено към неумереното развитие на производството само защото съчетаването на развитието на производството и опазването на природата от производството са две несъвместими задачи?

Всъщност преди те бяха несъвместими. Нивото на развитие на технологиите, науката, общественото съзнание не допринесе за самото формулиране на такъв проблем. И проблемът не беше толкова остър, освен това възможностите за управление на екологичните процеси бяха ограничени (ресурси, персонал, методология и др.).

„Повечето хора продължават да виждат този проблем в същата светлина, в която той се появи пред нас за първи път, тоест като определена поредица от локални, изолирани едно от друго, специфични събития: например смог, надвиснал над Лос Анджелис или Мексико Сити, изчезването на един или друг вид животни; или, да речем, нефтено петно на някой плаж. Въпреки това става все по-ясно, че дори чисто локални събития, свързани със замърсяване на околната среда, далеч не имат „местни“ последствия“ (1, с. 193).

„Деветнадесети век сложи край на най-старите язви върху човешкото тяло – робския труд и пиратството в открито море – чрез транснационални усилия. . Сравнително наскоро възникна екологична заплаха, заплаха за околната среда. Но това е много по-голяма опасност от робския труд или пиратството някога; това наистина е заплаха за всяко човешко същество. И ако изобщо може да бъде предотвратено, то само в резултат на общи усилия – чрез сключване на транснационално споразумение и обединяване на действията.” (1, стр. 198.)

Екологията се политизира все повече, а политиката става все по-зелена. Екологията оказва все по-голямо влияние върху човешкото измерение на прогреса, обществения морал, ценностните (аксиологични) подходи къмуправление.

Възниква задача - да се защити човек от робство пред вкорененото съзнание за неговото материално благополучие, което влиза в противоречие със собствената му природа. Но това не е призив към миналото, това е реалността на бъдещето, чиито контури вече се виждат днес, макар и скрити от дебелината на проблемите на икономическото развитие.

Това не е призив за бедност, а близост до природата. Това е призив за богатство и щастие, материална сигурност в ново качество на живот, което отговаря на човешката природа.

Тези тенденции определят необходимостта от управление на околната среда, в чиято система трябва да се роди трансформацията на производството.

Във всички времена човекът се е стремял да направи управляеми тези неконтролируеми процеси, които ограничават дейността му, и когато проблемите стават все по-остри, е поставял задачата да ги разреши, независимо от сложността и произхода.

Това е, което характеризира съвременното отношение към проблемите на управлението на процесите в околната среда. Това поражда ново разбиране, че управлението на развитието на производството и управлението на екологичните процеси днес са не само съвместими, но и е възможно и необходимо да се съчетават.

Днес екологията предлага нови насоки и насоки за развитие на производството, тя трябва да стане тласък за нови технологични решения и нови тенденции във взаимодействието между производството и природата.

Но това е възможно само ако се изгради система и механизми за управление на екологичните процеси, ако управлението е насочено не към производството като такова, а към екологичното производство.

Какво е екологично производство?

Това е производство, изградено върху приоритетите за осигуряване на цивилизован човешки живот чрез обогатяване на природата, т.е. презразвитието на онези качества на природата, които позволяват на човек да се почувства същество от тази природа, да осъзнае хармонията на своето развитие в съответствие с развитието на природата.

Не е ли абсурдна подобна постановка на проблема? Възможно ли е такова производство? Всъщност днес в повечето случаи се поставя задачата зазащитана природата от човека. И в самата формулировка на такава задача се крие парадигмата на разделянето на човека и природата, противопоставянето на производството и екологията.

Ако изградим управление от тези позиции, то утре ще трябва да променим насоките – да пазим човека от природата. Колко често избягваме крайностите и търсим истината чрез крайности.

„До 19-ти век основната задача пред хората беше да защитават човечеството и околната среда от природните сили – епидемии, хищници, наводнения и урагани. Тези природни сили остават също толкова страховити и опасни и до днес.

Нашият век обаче породи друга необходимост - да защитим природата от самия човек. Този проблем се осъзнава напълно едва след Втората световна война. Оттогава опасността започна да нараства с гигантски темпове и нейният характер напълно се промени” (1, с. 192-193).

Ние все още мислим за „опазване на околната среда“, сякаш става дума за защита на нещо, което съществува извън нас, отделно от хората.

Разбира се, като първа стъпка в управлението и изграждането на екологично производство може да се приеме опазването на природата от човека. Но стратегията за управление не е само защита и не само защита, това е пълен и цялостен комплекс от решаване на проблемите на формирането на нови технологии, нови елементи на общественото съзнание, нови тенденции в развитието на производството и накрая, най-важното - нови подходи и концепции за управление, изградени върху интеграцията на човека и природата.

“. Трябва радикално да променим нашето икономическо мислене. Икономистите все още разглеждат замърсяването на околната среда и увреждането й като нещо „външно“. “. При такова отношение към замърсяването на околната среда няма стимули да се стремим да го спрем. Дори, напротив, замърсяването на околната среда и неплащането за това дава значително предимство на тези, които са най-виновните за това” (1, с. 195).

Основните характеристики на екологичното производство са: