Концепцията за незаконен лов, наказуем от наказателното право, и неговият предмет, статия в списание

концепцията

Заглавие: Държава и право

Библиографско описание:

В системата от мерки за осигуряване на запазването и по-нататъшното развитие на обектите от животинския свят, наред с политическите, идеологическите, икономическите и културните мерки, правните средства и методи заемат специално място. По принцип тази разпоредба се осъществява чрез прилагане на разпоредбите на закона за природните ресурси, който регулира използването както на тези обекти, така и на тяхното местообитание. В същото време, ако тези методи не дадат положителен резултат, съществува обективна необходимост тези разпоредби да се осигурят чрез институциите за отговорност, до наказателното преследване на нарушителите на наказателното право в случай на извършване на престъпни деяния.

От своя страна в целия комплекс от престъпления, които посягат на животинския свят, едно от водещите места заема незаконният лов (чл. 258 от Наказателния кодекс на България). Обществената опасност на разглежданото престъпление се определя от факта, че хищническата плячка на животни и птици води до масово унищожаване на последните и унищожаване на тяхното потомство. Това е особено вярно поради факта, че през последните години този състав е третият най-често срещан сред екологичните престъпления и представлява една четвърт от всички тези деяния.

В същото време прилагането на разпоредбите на този наказателен закон на практика създава определени трудности. Това се дължи най-вече на пропуските в самата законодателна уредба на това престъпно деяние. Към днешна дата няма единен подход към определението на понятието "лов". Ако погледнете от обикновена гледна точка, тогава под лова, на първо място,се отнася до определен вид човешка дейност. По-специално, в обяснителния речник на Ожегов С.И. ловът се определя, както следва:

1) това е търсене, проследяване на животни и птици с цел убиване или улавяне;

1) че това деяние има признаци на незаконност (по-специално: лов без подходящо разрешение или в нарушение на специална забрана, или от лице, което няма право на лов, или което е получило лиценз без необходимото основание, или лов извън определените места, в рамките на забранени периоди, с помощта на забранени инструменти и методи);

2) има специални квалификационни характеристики, които значително повишават обществената опасност на това деяние (по-специално: извършването на незаконен лов с причиняване на големи щети, използване на моторно превозно средство или въздухоплавателно средство, експлозиви, газове и други методи за масово унищожаване на птици и животни; по отношение на птици и животни ловът е напълно забранен; или извършено на територията на резерват, резерват или в зона на екологично бедствие или екологична спешен случай) [4].

По този начин, обобщавайки всичко по-горе, трябва да се заключи: ако ловът е една от разновидностите на използване на обектите на животинския свят и се извършва в строго съответствие с изискванията на нормите на правото на природните ресурси, той носи голяма национална икономическа и спортна стойност, тогава незаконният лов, напротив, нарушава нормите, които осигуряват защитата на животинския свят, и се изпълнява (в контекста на правоприлагането и правната отговорност ) в най-социално отношение опасни начини, които създават реална заплаха за природно-курортния потенциал на нашето общество.

Друг проблем в областта на незаконния лов, наказуем от закона,е определянето на предмета на това престъпление. В това си качество дивите животни и птици са в състояние на естествена свобода. За да бъдат обект на незаконен лов, посочените по-горе обекти от животинския свят трябва да притежават три основни признака:

1) да са от естествен произход. В този случай обект ще бъдат животни и птици, родени директно в състояние на естествена свобода или пуснати в природни обекти с цел разплод;

2) екологична зависимост от природната среда;

Следните обекти от животинския свят не са предмет на тази композиция:

1) селскостопански и домашни животни, включително диви, но ако тези животни станат елементи на екологичната система, тогава те могат да бъдат признати за предмет на този състав на престъпление [6];

2) животни, държани в плен (в зоологически градини, циркове, заграждения на организации, разсадници);

3) риби и други водни животни, влечуги и влечуги.

1) приписани на обектите на лов;

2) несвързани с тях.

От това можем да заключим, че ловът по отношение на обекти от животинския свят, които не са включени в списъка като обекти на лов, е невъзможен. Това обаче изисква по-прецизно законодателно консолидиране. Предлагаме в бъдещия Федерален закон "За лова в България" да се заложи следното определение на понятието лов: ловът е проследяване и преследване с цел плячка, самата плячка на диви животни и птици, които са в състояние на естествена свобода и са класифицирани със съответния указ на правителството като обект на лов. Фиксирането на това определение на законодателно ниво ще позволи да се отстранят редица проблемни въпроси при тълкуването и съответно прилагането на тези разпоредби.

ОбобщаванеВ резултат на всичко казано по-горе, към вече изброените три признака на предмета на незаконния лов, бих искал да добавя още един: разпознаването на тези животни и птици по предписания начин като обект на лов. Дори ако ловът се извършва по отношение на животни и птици, чийто лов е напълно забранен, последните все пак принадлежат към обектите на лов, но те просто представляват изключение от списъка на обектите на животинския свят, класифицирани като обекти на лов. Точно това е посочено в постановлението на правителството за този списък и в Примерните правила за лов в RSFSR и, като продължение, в правилата за лов на регионално ниво [7]. В случай на лов на животни и птици, които не са класифицирани от горепосочения указ като обект на лов, при наличие на признаци като хулигански подбуди, користни подбуди, извършване на това деяние в присъствието на непълнолетни или използване на садистични методи, трябва да говорим изключително за член 245 от Наказателния кодекс на България (жестоко отношение към животни), докато квалификацията по чл. 258 от Наказателния кодекс на България е изключено.

[1] [Виж: Ozhegov S.I. Обяснителен речник. М., 1990. C. 484],

[2] [Вижте: Волков G.A., Gagin N.A. и др. Коментар на Федералния закон „За света на животните”: във въпроси и отговори \\ Закон за околната среда. 2003. № 2],

[3] [Виж: Mozyakov V.V. Коментар на Наказателния кодекс на Руската федерация. М., 2002. C. 623],

[5] [Виж: Баландюк В.Н. Правен режим на опазване и ползване на обектите на животинския свят. Омск. 1995. C.4-5],

[6] [Виж: Егоров V.S. Особена част от българското наказателно право. Москва-Воронеж. 2001. C.223],

[7] [Решение на Изпълнителния комитет на Пермския областен съвет на народните депутати от 15.11.1988 г. № 294 „За правилата за лов в Пермска област“],

[8] [Виж: Жевлаков E.N. Наказателно екологично законодателство \\ Законност. 1993. № 5],

[9] [Виж: Жевлаков E.N. Екологични нарушения и отговорност. М., 1997. C.43].