Международно-правно регулиране на търговията с оръжие и борбата с незаконния трафик на оръжие,

Международна правна рамка за борба с незаконния трафик на оръжия и трафика на оръжие

Международните правни конвенции и други правни документи, регулиращи продажбата на оръжия и технологии, са правната основа за международно регулиране на движението на оръжие и са разработени устойчива хармонизация на набор от норми, стандарти и правила, регулиращи търговията с оръжие.

Съвкупността от правни норми и принципи, залегнали в договори, конвенции и други законодателни актове, регулират движението на оръжия и по този начин позволяват контрол в рамките на конкретен предмет на регулиране, ясно разписан във всеки отделен международен правен документ.

Въпреки факта, че регулирането на продажбата на оръжия е регулирано от редица международни споразумения и договори, правната система, както показва практиката, не обхваща всички нейни аспекти и не предотвратява напълно незаконната продажба на оръжия и военно оборудване, което показва необходимостта от подобряване на настоящата международна правна система, която определя начините за регулиране на движението на оръжия и разширяване на системите за ограничения, насочени към неконтролираното разпространение на оръжейни продукти.

Според обхвата на международните разпоредби в областта на борбата с престъпността, включително по отношение на незаконния трафик на оръжия, обикновено е обичайно да се подразделят на универсални, т.е. действащи в по-голямата част от държавите и признати от цялата световна общност, и регионални, т.е. признат от ограничен брой държави. Тези норми могат да се съдържат в актовете на универсални междуправителствени организации, например ООН инеговите специализирани агенции, актове на световните конференции.

Регионалните норми в тази област са залегнали в документите на такива организации и конференции като Съвета на Европа, Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, Общността на независимите държави (ОНД).

Според критерия за задължение за държавата международните документи за борба с престъпността и контрол над оръжията се делят на декларативни, задължителни, препоръчителни и предвиждащи споразумение или сътрудничество в тази област. От своя страна задължителните международни нормативни актове се делят на правно обвързващи или съдържащи задължения от морален и политически характер.

Първата група включва декларативни актове, съдържащи се в резолюциите на Общото събрание на ООН. На първо място, това са Всеобщата декларация за правата на човека (1948 г.), Декларацията за премахване на използването на експлозивни и запалителни патрони (1868 г.) и др.

Третата група се състои от международни актове, които изясняват и детайлизират разпоредбите на конвенциите и договорите и имат консултативен характер, по-специално Кодексът за поведение на служителите на правоприлагащите органи (1963 г.), Стандартните минимални правила за третиране на затворници (1955 г.), Препоръките за третиране на чуждестранни затворници (1978 г.), Минималните стандартни правила на ООН за администриране на правосъдието за непълнолетни (198 4).

Държавите - страни по Конвенцията, са се споразумели да си оказват взаимна помощ чрез съответните административни органи за борба с незаконната търговия с огнестрелни оръжия, за търсене и откриване на огнестрелни оръжия, пренасяни от територията на една държава на територията на друга.

В документа се подчертава, че всекидържавата си запазва свободата да създава закони и разпоредби относно огнестрелните оръжия, при условие че те са съвместими с разпоредбите на конвенцията. Конвенцията обаче не се прилага за търговия с огнестрелни оръжия, в която всички участници са държави или действат от името на държави.

Тази конвенция дава общо определение на следните термини: огнестрелни оръжия, лице, оръжейник, жител. Глава II е посветена на уведомяването за търговски сделки и се състои от девет члена, които описват правния механизъм за търговски сделки, включващи последващо движение на оръжия. Глава III предписва правилата на страните за предприемане на мерки за предотвратяване на внасянето на оръжие на чуждестранно лице, което не е получило предварително разрешение от компетентните органи. Последната IV глава съдържа заключителните разпоредби, състоящи се от 19 члена, които се отнасят до двустранни и многостранни споразумения, засегнати от настоящата конвенция.

Следващият важен документ, регламентиращ движението на оръжия, е „Конвенцията за маркиране на пластични експлозиви с цел тяхното откриване“, която беше приета на Конференцията на Международната организация за гражданска авиация (ICAO) в Монреал.

В рамките на конференцията участниците се договориха да предприемат необходимите и ефективни мерки за забрана и предотвратяване на производството, вноса и износа на немаркирани взривни вещества, които не могат да бъдат открити с помощта на конвенционални устройства за вземане на проби от въздух или миризми и следователно се използват за извършване на терористични актове, насочени към унищожаване на самолети, други превозни средства и други обекти.

Страните по Конвенцията се съгласиха да осигурят криминализирането на основните деяния, свързани с незаконното производство и трафикоръжия. Обърнете внимание също така, че тази конвенция се прилага и за експлозиви, които са определени в нея като всякакви вещества или предмети, които се произвеждат, произвеждат или използват, за да предизвикат експлозия, детонация или предизвикване на реактивен или пиротехнически ефект. Изключения съгласно приложението към Конвенцията са сгъстените газове, запалимите течности и някои често използвани устройства, използващи експлозиви, като системи за автомобилни въздушни възглавници, потребителски пиротехнически устройства и някои факли.

Трябва да се отбележи, че именно тази конвенция постави правната основа, която консолидира значението на спазването на принципите на прозрачност чрез обмена на информация относно оръжейните системи, обхванати от Регистъра на конвенционалните оръжия на ООН.

Тази конвенция предвижда, че всяка държава страна се задължава никога и при никакви обстоятелства да не използва противопехотни мини; да не разработва, произвежда, придобива по друг начин, складира, задържа или прехвърля на никого, пряко или непряко, противопехотни мини; да не помага, насърчава или подбужда по какъвто и да е начин когото и да било да извършва горепосочените дейности. Държавите - страни по Конвенцията, са се съгласили да унищожат всички противопехотни мини или да гарантират тяхното унищожаване.

Имайте предвид, че договорът не предвижда никакви международни мерки за контрол. По подразбиране държавите-участнички имат право да използват национални технически средства за контрол, по-специално наблюдение от сателити, събиране на радиоактивни проби с помощта на авиацията. Договорът е безсрочен.

„Договорът за принципите на дейността на държавите при използването и изследването на космическото пространство, в т.ч.луна и други небесни тела” от 1966 г. е споразумение за принципите на дейността на държавите в изследването и използването на космическото пространство, включително луната и другите небесни тела. Държавите-участнички се задължават да не поставят в орбита около Земята никакви обекти с ядрени оръжия или други видове оръжия за масово унищожение, да не инсталират такива оръжия на небесни тела или да поставят такива оръжия в космическото пространство по какъвто и да е друг начин.

Забранява се създаването на военни бази, структури и укрепления върху небесни тела, тестването на всякакви видове оръжия и провеждането на военни маневри. Възможностите за наблюдение на изпълнението от държавите на техните задължения са широко дефинирани в Договора.

Всички станции, съоръжения, оборудване и космически кораби на Луната и други небесни тела са отворени за представители на други държави, страни по този договор, на основата на реципрочност. Тези представители трябва да комуникират достатъчно време преди планираното посещение, за да позволят подходящи консултации и да вземат максимални предпазни мерки, за да осигурят безопасност и да избегнат смущения в нормалните операции на съоръжението, което ще бъде посетено. „Конвенцията за ядрена безопасност“, която влезе в сила през 1996 г., има за цел да поддържа високо ниво на ядрена безопасност в целия свят и да насърчава култура на ядрена безопасност.

Той подчертава значението на международното сътрудничество за укрепване на ядрената сигурност чрез съществуващите двустранни и многостранни механизми.

Разписана е законодателната и регулаторната рамка за безопасността на ядрените инсталации, както и отговорността за безопасността на притежателите на лицензи.

Конвенция на ООН срещу транснационалната престъпност (2000 г.)отделя значително внимание на международното сътрудничество в борбата с организираната престъпност, прането на пари, незаконния трафик на хора, наркотични вещества и продажбата на оръжие.

Държавите - страни по конвенцията, си сътрудничат по наказателни въпроси и взаимно си помагат при разследвания по граждански и административни дела, свързани с транснационална престъпност.

Взаимната правна помощ се предоставя в хода на разследване, наказателно преследване и съдебно производство във връзка с престъпленията, обхванати от тази конвенция. Осъзнаването на световната общност за необходимостта от борба с неконтролираното разпространение, незаконния трафик и дестабилизиращото натрупване на малки оръжия и леки въоръжения доведе до приемането през 2000 г. на Рамковия документ на ОССЕ за малките оръжия и леките въоръжения.

Повечето от най-големите страни производители и износители на този вид оръжия са се съгласили да приемат определени правила за поведение в областта на контрола върху тяхното производство и разпространение. В този документ се обръща внимание на проблема с маркирането на малките оръжия и леките въоръжения като основен елемент на проследимостта на тяхното движение, както и на момента на преминаване от легален в нелегален обращение. Той също така закрепи разпоредба относно противодействието на незаконния трафик на МОЛВ във всички негови аспекти чрез въвеждане и прилагане на национални мерки за контрол, разширяване на сътрудничеството и обмена на информация между правоприлагащите и митническите служби на международно, регионално и национално ниво. Откроени са определящите насоки за изпълнение на този документ. Сред тях борбата на международно и регионално ниво срещу незаконния трафик на малки оръжия и леки въоръжения във всички аспекти; Управление на запасите от МОЛВ, намаляване и унищожаване на излишъците от тях; ранопревенция, предотвратяване на конфликти, управление на кризи и възстановяване след конфликти.

„Рамкова конвенция за международен трансфер на оръжия“, наречена Международен договор за търговията с оръжия (ATTT). Основната му цел е да въведе някои общи задължителни стандарти за контрол на трансфера на оръжия. Договорът поема: правно задължение; мащаб, тъй като договорът обхваща всички видове конвенционални оръжия; яснотата на езика, определящ кога износът ще се счита за неприемлив; договорът трябва да обедини широк кръг от участници, включително водещите световни износители на оръжие. Той също така съдържа следните изисквания: да не се предават оръжия или боеприпаси, които има вероятност да бъдат използвани за извършване на нарушения на международното хуманитарно право; да не пренася оръжия и боеприпаси, чието използване е забранено; да не прехвърлят оръжия или боеприпаси, ако по своето естество тяхната употреба би причинила ненужни вреди или ненужно страдание на хората, или които по своето естество са безразборни.

Организационните и правни връзки от регионално значение за координиране на дейностите на държавите и сътрудничеството в областта на регулирането на обращението на оръжия се укрепват чрез взаимодействието на държавите, които са страни по конвенции и декларации. Това дава възможност да се избегнат целенасочените политики на отделните държави и неправомерните намерения по отношение на незаконната търговия с оръжия с цел печалба, както и да се водят записи и да се контролират излишните оръжия. Те съдържат норми, отклонението от които е недопустимо и води до определени санкции.

Във връзка с нарастването на новите предизвикателства в съвременния свят, по-специално тероризма, работата се засилидържавите за укрепване на международната правна рамка за противодействие на заплахите за сигурността, което е отразено в разработените международни договори:

Международна конвенция за борба с бомбените терористични атентати (1997 г.);
Международна конвенция за борба с финансирането на тероризма (1999 г.);
Резолюция 1540 (2004), насочена към предотвратяване на попадането на оръжия за масово унищожение и средства за тяхното доставяне в ръцете на недържавни участници;
Международна конвенция за борба с актовете на ядрен тероризъм (2005 г.);
Конвенция за правна взаимопомощ и екстрадиция за борба с тероризма (2008 г.).

Засилва се правната уредба на международното сътрудничество в борбата с тероризма и незаконната търговия с оръжия, използвани за терористични атаки.

Навременното и компетентно международно сътрудничество в борбата срещу ограниченията върху продажбата на оръжия и строгият контрол върху тяхното движение, премахването на каналите за незаконна доставка на оръжие са от съществено значение за поддържането на мира и сигурността. Анализът на някои международни правни конвенции и законодателни актове води до заключението, че има спешна необходимост от радикални мерки за укрепване на механизмите за регулиране на движението на оръжия, укрепване на режима на неразпространение и международно-правните основи на военната космическа дейност.

Важно е да се постигне ефективна правна система за регулиране на износа на оръжие, която да обхваща всички негови аспекти. Разработването на строги разпоредби относно съвместимостта и несъвместимостта с международното право на видове регулиране на движението на оръжие също е важно.

Според някои учени, с които можем да се съгласим, разширяването на ограничаващия фактор на междунарправното регулиране на движението на оръжие ще засили контрола върху незаконната търговия с оръжия. Що се отнася до забранителните мерки срещу продажбата на определени видове оръжия, те биха намалили възможността за дестабилизиране на ситуацията при въоръжени конфликти и биха укрепили международната сигурност. оръжията ще засилят контрола върху незаконната търговия с оръжия.