Моята милиция аз
Моята милиция аз. проверки.Как да се справим със своеволията
Със сигурност мнозина ще се съгласят, че напоследък униформените все повече предизвикват чувство на страх и беззащитност, вместо чувство на увереност и сигурност. Много публикации са посветени на правомощията на правоприлагащите органи. Но какво всъщност можем да направим и как да се противопоставим на действията на полицията, ако те надхвърлят позволеното?
За съжаление, все още не е изградена съдебна практика за привличане към отговорност на безскрупулни служители на реда, които участват в данъчни ревизии. Има обаче обща процедура, за която ще говорим.
Всъщност полицейските служители нямат право самостоятелно да извършват каквито и да било проверки за спазване на данъчните закони от данъкоплатците (виж карето на стр. 87), например да получават обяснения от данъкоплатеца, да извършват проверка и опис, както и да изискват документи или предмети и да ги изземват. Съответно полицейските служители нямат право да прилагат мерки за данъчна или административна отговорност за нарушение на данъчните закони.
Всичко това обаче не означава, че полицаите не могат да извършват никакви проверки. В същия Данъчен кодекс, член 32, параграф 3 гласи, че ако данъчните власти по време на данъчна проверка на място разкрият признаци, показващи наличието на престъпление, те са длъжни да докладват това на полицията в рамките на 10 дни. В този случай полицейските служители имат право да извършват оперативно-следствени действия, включително проверки. Вярно е, че подобни действия вече няма да се извършват в рамките на данъчното законодателство, а в рамките на оперативно-издирвателна и наказателно-процесуална дейност. Според резултатите от такиваПолицейските служители трябва да вземат едно от трите решения:
- свободно влизане в помещенията, заети от организации, независимо от тяхната подчиненост и форма на собственост, както и в производствените помещения, използвани от гражданите за индивидуални и други трудови дейности и други видове предприемачество. За целта вече е необходимо да има мотивирано решение на началника на органа за вътрешни работи или неговия заместник. В резолюцията трябва да се посочат конкретните обстоятелства, послужили като основа за одита: заявлението на физически и юридически лица, съобщението на регулаторните органи, съобщения в медиите;
- провеждане на пробни покупки;
- да спира до извършване на нарушенията на закона дейността на търговските предприятия, както и на гражданите, извършващи предприемаческа дейност в областта на търговията.
Освен това законът ограничава сроковете за изземване на документи, запечатване на касата и помещенията, в които се съхраняват тези документи, пари и други ценни книжа. Продължителността на тези действия не може да надвишава седем дни.
След като установите, че по време на провеждането на определени събития представители на органите на вътрешните работи са действали в нарушение на закона, имате пълното право и предоставената от закона възможност да подведете виновните под отговорност. В съответствие с член 37 от Данъчния кодекс и член 40 от Закон № 1026-1 „За полицията“ имате право да търсите отговорност от органите на вътрешните работи и самите полицаи като служители на органите на вътрешните работи– до наказателна или дисциплинарна отговорност.
Какво трябва да се направи за това? На първо място, трябва да знаете кой има право да налага дисциплинарни мерки на полицай. В съответствие с член 39 от Правилника за служба в органите на вътрешните работи на Руската федерация само преките началници на виновните служители на органите на вътрешните работи имат право да прилагат дисциплинарни мерки. Но не забравяйте, че ако не можете да потвърдите обстоятелствата, посочени в жалбата, вие сами може да бъдете подведени под отговорност за клевета (член 129 от Наказателния кодекс на Руската федерация).
Полученият от Вас сигнал за неправомерни действия на полицейските служители трябва да бъде разгледан и решен в едномесечен срок. В изключителни случаи този срок може да бъде удължен, но не повече от още един месец. Трябва да бъдете уведомен писмено за предприети или отказани дисциплинарни действия. Ако жалбата ви бъде пренебрегната или смятате, че дисциплинарните мерки, предприети срещу нарушителя, не съответстват на тежестта на извършеното от него нарушение, имате право да подадете съответна жалба до съда и (или) прокуратурата.
Сега нека да разгледаме как и за какво е възможно да се привлекат полицейски служители към наказателна отговорност (виж карето на стр. 88).
Преди да се обърнем към отговора на този въпрос, нека ви обърнем внимание на редица характеристики на образуването на наказателно дело срещу служители на органите на вътрешните работи. В съответствие с член 151, параграф 2, параграф 3 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация случаите на престъпления, извършени в икономическата сфера, се разследват от следователи на органите на вътрешните работи. Следователно, ако данъчните власти открият признаци на данъчно престъпление, вашата компания може да бъде атакувана от питащи, не представители на прокуратурата, а следователи на органите на вътрешните работи. Макар чеОтбелязваме, че прокуратурата може по всяко време и на всеки етап от наказателния процес да се намеси в хода му, като упражнява т. нар. прокурорски надзор. Говорихме за това неслучайно. Факт е, че в съответствие с член 447 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация наказателното производство срещу следователите се провежда по специален начин.
За да бъде привлечен следователят към наказателна отговорност, едно заявление на граждани и организации няма да бъде достатъчно. За това е необходимо подходящо решение на прокурора, издадено въз основа на специално мнение на съдия от окръжния (федералния) съд. Прокурорът, преди да издаде решение за образуване на наказателно дело, се обръща към районния съд с подходящо представяне, въз основа на резултатите от разглеждането на което съдът дава заключение за наличието или липсата на признаци на престъпление в действията на следователя. Във всички останали отношения всички следствени и други процесуални действия по отношение на следователя се извършват по общия начин, както и за други граждани. Тоест следователите на прокуратурата се занимават с разследване на престъпления, извършени от полицейски служители. Следователно заявлението за образуване на наказателно дело срещу следовател трябва да бъде адресирано до прокуратурата на местопрестъплението. Такова изявление може да изглежда по следния начин (вижте карето на страница 88).
В 3-дневен срок от подаване на заявлението прокурорът трябва да вземе едно от следните решения:
Ако прокурорът намери молбата за основателна, той ще сезира съответния окръжен съд с искане за наказателна отговорност на следователя. Съдът трябва да разгледа молбата в 10-годишен срокдни от датата на получаването му и дава становище за наличието или липсата на признаци на престъпление в действията на длъжностното лице. И едва след това срещу следователя може да бъде образувано наказателно дело, което след това се изпраща за предварително разследване. Срокът на предварителното разследване е 2 месеца от датата на образуване на наказателното дело. В изключителни случаи този период може да бъде удължен до 6 или 12 месеца.
След приключване на предварителното разследване материалите по наказателното дело незабавно се изпращат на съда. Съдът, съгласно общите правила, трябва да вземе решение за назначаване на съдебно заседание в рамките на 30 дни от датата на получаване на наказателното дело.Самото съдебно заседание трябва да започне не по-късно от 14 дни от деня, в който съдията издаде решение за насрочване на съдебно заседание, а по наказателни дела, разглеждани от съд с участието на съдебни заседатели - не по-късно от 30 дни.
По този начин въпросът за образуване на наказателно дело срещу полицейски служител трябва да бъде решен в рамките на 13 дни от датата на вашето заявление със съответното заявление. Периодът на подготовка за разглеждане на наказателно дело в съдебно заседание (предварително разследване) е от 2 месеца до 1 година от датата на образуване на наказателното дело. Според общите правила срокът за започване на съдебното заседание е около 44 дни от датата на постъпване на наказателното дело в съда. В резултат на това общото време, което ще премине от момента, в който подадете заявление за наказателно дело до разглеждането му от съда, в най-добрия случай ще бъде приблизително 3 месеца и 27 дни. Честно казано, дори не трябва да разчитате на такава скорост. Затова незабавно коригирайте продължителността на процеса.
Следва продължение. Ще продължим тази тема в следващия брой. По-специално ще разгледаме въпроси относнокак да държат полицейските служители отговорни. А именно: как да се възстановят материални и морални щети, причинени на фирма или частен предприемач от незаконни действия на полицейски служители и какво трябва да се направи за това.
* "Бюлетин на московския счетоводител" № 42, 2003 г., стр. 10.
В съответствие с член 36 от Данъчния кодекс полицейските служители имат право да:
- по писмено искане на данъчните органи участва в полеви данъчни ревизии;
- ако бъдат установени обстоятелства, които изискват извършването на действия, принадлежащи към правомощията на данъчните власти, изпратете им материали в рамките на десет дни за вземане на решение.
За какво могат да бъдат съдени полицаи?
Кандидат: (име на организацията, местоположение)
(обстоятелства, време и същност на противоправните действия, извършени от служител на вътрешните работи)