NEP причини за въвеждането, същността, причините за кризата от 1928 - 1929 г.
Политиката на военния комунизъм след края на Гражданската война не отговаряше на интересите на народа.
Цел на НЕП:
- осигуряване на благоприятни условия за изграждане на социализма
- предотвратяване на по-нататъшни щети
- премахване на международната изолация
Характеристики:
- замяна на излишъка с натурален данък в натура
- възстановяване на търговията (държавна, кооперативна, частна) и стоково-паричните отношения като основен механизъм за функциониране на икономиката
- укрепване на финансовата система, преминаване към парични заплати, премахване на безплатните услуги
- прехвърляне на част от държавните предприятия към самофинансиране и създаване на големи тръстове като основни управленски и производствени звена в индустрията
- допускане на частен капитал в икономиката при запазване на водещата роля на държавата (отдаване под наем на държавни предприятия на частни лица, концесии, създаване на смесени компании с участието на чужд капитал)
- разрешение за аренда на земя и използване на наемен труд в селското стопанство
- премахване на трудовата служба, осигуряване на индустрията с работна ръка чрез трудовите борси.
Реформите на НЕП, които бяха причинени от най-дълбоката криза, без съмнение. Имаха неговия отпечатък. Връзката между кризата и реформата остава постоянен и доминиращ фактор през целия период на провеждане на политиката на НЕП.
Първоначално НЕП залага двойствеността и несъгласуваността между социалистическите и пазарните принципи, политика и икономика.
Първото направление на реформите беше проведено с цел укрепване на социализираните държавни форми в икономиката и предполагаше разширяване на плановите принципи (образованиеGosplan), укрепване на държавния контрол и регулиране (дейностите на Рабкин, откриването на Държавната банка, началото на стабилизирането на валутата), концентрацията на производството, разширяването на дистрибуторските отношения (между водещите индустрии, най-големите предприятия). За развитието на това направление беше използвана цялата мощ на държавните институции и идеологическата подкрепа в рамките на концепцията за изграждане на социализма.
Второто направление на реформите е активизиране на пазарните, частнокапиталистически отношения. За целта се формира блок от отношения, нов в сравнение с военния комунизъм, създаващ илюзията за дълбоко радикално преразглеждане на концепцията за преходния период от капитализъм към социализъм. За да се развие тази посока, беше извършен набор от мерки за улесняване на функционирането на стоково-паричните отношения: преходът от присвояване на храна към данък върху храната, разрешаване на свободната търговия и частната индустрия, отдаване под наем на държавни предприятия, концесии, предоставяне на свобода на селяните при използването на земя, инвентар, труд.
На 17 май 1921 г. е приета резолюция на Съвета на народните комисари, в съответствие с която се предлага да се предприемат мерки за развитие на занаятите и дребната промишленост както под формата на частни предприятия, така и под формата на кооперации.
От първостепенно значение за НЕП е финансовото съживяване на страната. По време на гражданската война паричната система беше напълно унищожена: заедно с царските банкноти, керенките, съветските знаци имаше около 2 хиляди вида парични сурогати и местни валути.
Паричният хаос беше преодолян в резултат на провеждането на паричната реформа от 1922 - 1924 г. Паралелно с отслабването на държавния знак беше въведена твърда валута, червонецът, като инструмент за стабилизиране на финансовата и кредитната система. Бързото развитие е позволено в началото на 1924 гпремахване на бюджетния дефицит.
Икономическите успехи на страната през периода на НЕП са очевидни. До началото на 1922 г. подемът на националната икономика е ясно видим, страната е нахранена и облечена. Не много бързо, но твърдо и уверено сътрудничеството набираше скорост. До 1927 г. е достигнато предвоенното ниво в животновъдството. Според някои оценки потреблението на храни през 1927 г. надхвърля нивото на предреволюционна България.
В същото време през периода на НЕП започнаха да възникват много сложни проблеми. Един от тях е цикличният характер на икономиката със сериозни кризи през 1923 г. (криза на продажбите), 1925 г. (криза на доставките на зърно) и 1927-1928 г. (криза на доставките на зърно).
NEP беше отменен.