Отчитане на опита от съдебната защита на правата на потребителите - Организация на защитата на правата и спазването
Броят на потребителските искове в България се увеличава бързо, а под флага на дружеството за защита на потребителите най-често се крие легалният бизнес. Съдебната практика не позволява то да се разшири до западни размери: все още не е възможно да се възстановят големи суми за морални щети. И дори съдът да бъде спечелен, компаниите често успяват да пренебрегнат решението му.
От съдебния отдел на Върховния съд на България съобщиха за Dengam, че броят на потребителските искове нараства с около 30% всяка година. През 2007 г. има около 95 000 искове на потребители срещу фирми, предлагащи стоки и услуги. През 2008 г. - вече 124 хиляди, от които 68 хиляди - в полза на потребителите. Увеличава се и броят на делата срещу финансово-кредитни институции: почти 14 000 през 2008 г. срещу 10 000 през 2007 г., а миналата година 10 000 дела са приключили в полза на клиента.
Най- (пари интензивни), казва Сергей Беляев, ръководител на обществено сдружение (Сутяжник), са искове на потребители срещу строителни компании, както и искове, свързани с автомобилни застраховки в случай на сериозни щети. Размерът на такива искове може да достигне няколкостотин хиляди или дори милиони рубли. Съвсем малки съдебни дела обикновено са свързани с домакински уреди, както и с жилищни и комунални услуги: понякога жителите се борят в съда с управляващи компании за ликвидиране на допълнителни няколкостотин рубли за електричество. Средата е всичко останало (искове срещу производители на мебели, морални обезщетения за хора с увреждания, които не са допуснати на борда на самолета и т.н.).
„Според статистиката около 10% от засегнатите потребители в България се обръщат към съда – казва Вера Грехова, юрист-експерт в НПО „Общество за защита правата на потребителите (Резонанс) – Случва се и съдебен процес да проточи човек. Това е заразноособено ако вашите изисквания са изпълнени. Имам приятел, който веднъж вкара колелото на скъпата си кола в отворена канализационна шахта, колата беше повредена. С помощта на адвокат печели дело срещу баланс собственик на канализационните мрежи. След този инцидент той сключи постоянен договор за услуги с адвокатска кантора и започна да разрешава конфликти с различни организации в съда, и то успешно. Сега юристите го наричат помежду си (златен люк).
Според Вера Грехова законът за защита на потребителите в България е потребителски дружелюбен: (Във вида, в който е приет през 1992 г., днес не би бил приет: силно предприемаческо лоби). Въпреки нарастването на правната активност на българите, потребителите-"прихващачи", които се занимават почти професионално със съдебни спорове, са малко у нас, казва Дмитрий Янин, председател на борда на Международната конфедерация на дружествата на потребителите (ConfOP). Просто докато размерът на обезщетението за неимуществени вреди не е топъл.
Малки средства "Не мисля, че можем да живеем на съдилища по потребителски въпроси. Обезщетенията и санкциите са твърде малки", смята Андрей Семенов, адвокат на Обществото за защита на правата на потребителите (ОЗПП) (Обществен контрол). обезщетението за неимуществени вреди по иск за защита на правата на потребителите, достигащо най-малко 30-50 хиляди рубли, е предизвикателно рядък случай.
„Всички нашумели случаи вВ България те често завършват с ниски плащания ", потвърждава Дмитрий Янин. През 2008 г. не повече от 300 хиляди рубли са били платени за смърт на човек по вина на компанията. Ако ръката ви е била откъсната например, тогава едва ли ще получите повече от 40 хиляди рубли обезщетение. Има обаче положителни тенденции: депутатите наскоро записаха във Въздушния кодекс, че за смъртта на човек по вина на превозвача роднината s на починалия трябва да бъдат изплатени около 2 милиона рубли.В Европейския съюз тази сума е много повече.
Проблемът отчасти е в законовата изостаналост на България. (Законодателството в областта на защитата на потребителите по някои въпроси имаме на нивото на 50-те години на Съединените щати, - смята Дмитрий Янин. - Ние не регулираме правата на кредитополучателите, дейността на колекторите. В Обединеното кралство, например, правата на потребителите в областта на телекомуникациите, в областта на кредитирането и т.н. са предписани отделно. Нашите въздушни превозвачи работят в съответствие с Варшавската конвенция от 1925 г., докато цивилизованите страни се ръководят от Монреалската конвенция от 1999 г. Тези, които ратифицират тази конвенция, могат да получат обезщетение от $1,4 хиляди за изгубен багаж (в България тази сума е няколко пъти по-малка. За десет часа закъснение на полета по вина на авиокомпанията ще ви бъдат платени 250 рубли).
(Сега отново съдим авиокомпанията (Сибир) - този път незрящ човек не беше допуснат на борда на самолета. Заведохме дело за 1 милион рубли, но най-вероятно ще получим, както миналия път, 50 хиляди рубли, от които 25% според закона ще отидат на държавата, 25% - на нас, останалите - на жертвата), - казва Дмитрий Янин.
Изпълнение и наказание В интернет форума на спорните потребители ozpp.ru през последните шест месеца имаше дузина оплаквания за невъзможността да се получат пари след спечелване на съда. (Спечели проба с (КухниБългария) - LLC (Virtus), но няма да ми върнат парите. Ето какво ми казва съдебният изпълнител, - пише потребителят Natalialeo - Той казва, че компанията LLC (Virtus) вече я няма и няма от кого да вземе пари. Генералният директор закри ООО (Виртус) и отвори ООО (Бризкар), също (Кухнята на България). Най-общо казано (последната операция) на юридическо лице е често срещан трик на фирми, които не искат да плащат. Понякога една фирма изчаква да се натрупат дузина или две съдебни дела, преди да смени регистрацията, за да не се налага да се занимава с нея само за един случай.
Дмитрий Янин обаче смята, че 80% от неплащанията по изпълнителен лист е надценена цифра: "През 2008 г. точно повече от половината потребители, които са спечелили съда, са получили пари. Сериозни проблеми с получаването на средства имаше само през 1998 г., след неизпълнението на задълженията, и през 1994 г., когато имаше много схеми на финансови пирамиди. Сега основните начини за една компания да избегне плащането са ликвидация на юридическо лице и влачене извеждане на съда с помощта на безкрайни преводи. Някои компании се опитват да сключват договори с клиенти ", ограничавайки юрисдикцията на споровете. Това не е съвсем законно, ние доказваме в съда недействителността на такива споразумения. Сега самият ищец може да дойде с изпълнителен лист в банката, където се намира сметката на компанията, и да поиска средствата да бъдат дебитирани от този изпълнителен лист. Ако сметката на ответника е празна, съдебните изпълнители могат да опишат неговата собственост. В 90% от случаите решението ще бъде изпълнено."
Lobbying.ru, онлайн списание за лобизъм, твърди, че Янин може да работи в интерес на големите западни тютюневи компании, тъй като редовно се появява в медиите с идеята за повишаване на акцизите върху тютюневите изделия, тоест има за цел „да изчисти евтините цигари от рафтовете“. Ресурсът пише позовавайки се на изданието Деловой Петербург, че от 1998 до 2000 г. редицаПроектите ConfOP бяха финансирани от тютюневата компания Philip Morris, с нейна помощ ConfOP публикува списание Vprok.
ConfOP, според Дмитрий Янин, съществува благодарение на грантове, правни услуги и членски внос: „Нашата конфедерация включва 42 общества за защита на потребителите, членският внос е 0,5% от приходите на всяка организация.“ Самият Янин, водещ бурна обществена дейност, не се занимава с юриспруденция.
Някои общества се занимават с „проверки“. "Те дискредитират самата идея за защита на правата на потребителите. Смятаме, че държавните служби трябва да участват в това - убеден е Дмитрий Янин. - В противен случай се получава така: наскоро имаше вълна от съкращения в контролните органи, сега уволнени специалисти организират така наречените дружества за защита на правата на потребителите и измъкват 3-5 хиляди рубли от малкия бизнес за решаване на проблема в досъдебния ред. Това е подкуп."
В съветско време, спомня си експертът, имаше комитети за народен контрол: „Всъщност това беше подмяна на регулаторните органи. И сега съветската реликва остава“. Началото на цивилизована борба за правата на потребителите се появява едва през 1989 г. със създаването на Федерацията на потребителските дружества на СССР.
"ОЗПП може да има два източника на доходи в България - това са или безвъзмездни средства от държавата или от западни благотворителни фондации, или правни услуги и членски внос", казва Дмитрий Янин.иск срещу стоки на стойност до 10 хиляди рубли За еднократно представителство на интересите на клиента по време надосъдебни преговори или по време на прегледа - 3,5 хиляди рубли. Ако OZPP представлява интересите на ищеца в съда, тогава в случай на победа, в допълнение към таксите, компанията получава още 25% от спечелените пари. Наскоро спечелихме 12 500 рубли по този начин, като спечелихме дело с Siberia Airlines: защитихме интересите на човек с увреждания, който не беше допуснат на борда на самолета.
„Има императивна норма на закона „За защита на правата на потребителите“, която гласи, че ако съдът вземе решение по потребителски въпрос в полза на ищеца, тогава, в допълнение към възстановената сума, той ще наложи глоба (за неудовлетворяване на изискванията на потребителя на доброволна основа) в размер на 50% от сумата, възстановена в полза на потребителя“, обяснява правните нюанси Андрей Семенов. „Ако организацията е действала за защита на потребителя, тогава половината от глобата се дължи на него. Но на практика това не винаги работи. Понякога съдилищата просто забравят да наложат глоба, понякога - да определят, че част от нея отива в полза на организацията, а обжалването на решението само заради глобата е вредно за потребителя, тъй като влизането в сила на решението се забавя. Само НКО, които са регистрирани като дружества за защита на правата на потребителите, имат такива специфични права (т.е. това е посочено в техния устав).
Друга разлика между България и Запада е, че там много общества живеят от бурната издателска дейност. В САЩ Съюзът на потребителите управлява списание за защита на потребителите, което има милиони абонати. Годишният бюджет на това общество е $300 млн. Тези пари позволяват на обществото да купува автомобили и да организира тестове за катастрофи, да провежда информационни кампании. В България бюджетът на ОЗПП, според Дмитрий Янин, е в най-добрия случай 20-30 милиона рубли. годишно, тоест 300 пъти по-малко, отколкото в САЩ. В регионалните общества годишният бюджет може да бъде само 120 хиляди рубли. Vгодина.
"Аз участвам в съдилищата основно като представител или на потребителски ищец, или на нашата организация, която се обръща към съда, за да защити правата и законните интереси на потребителски ищец или неопределен брой потребители, какъвто беше случаят с Руските железници. Ищецът е пряко лицето, което се обръща към съда, за да защити своите нарушени права. Андрей Семьонов казва
Законът за защита правата на потребителите предвижда специфичен статут на организациите, които защитават правата на потребителите. Такива организации имат право да се обърнат към съда, за да защитят интересите на друго лице (при условие че проблемът е потребителски и е по искане на самия потребител). Процесуалният статут на тези организации, обяснява Андрей Семьонов, е подобен на статута на прокурора в гражданското производство: „Ние сме независим процесуален участник, имаме право да се явяваме в съда, да подаваме молби, да обжалваме съдебни решения. ОЗПП е освободен от всякакви съдебни разноски.“
Американският адвокат Ралф Нейдър, след поредица от спечелени съдебни дела, написа книгата "Потребителската революция" ("Consumer Revolution") и три пъти беше номиниран за президент на САЩ от Зелената партия. А Надер натрупа многомилионното си състояние до голяма степен чрез компенсации, които съди от големи корпорации. Според Американската асоциация на адвокатите, адвокатите, които се занимават с подобни случаи в САЩ, таксуват 500 долара за час консултация. Ако спечелят в съда, те получават "хонорар за успех", който обикновено е равен на 33% от сумата на иска. В България "хонорарът за успех" по принцип е забранен. Така българските адвокати печелят милиони долари от потребителиделата все още не са обнадеждаващи. Освен ако, разбира се, Върховният съд не преразгледа размера на обезщетението за живота, здравето и психологическия комфорт на потребителя.