Пазар, криза, фалшификат - AgroXXI
Всяка година нелегалният бизнес пренася тонове неизвестни и непроверени химични съединения на милиони хектари земеделска земя в България.
Циркулацията на фалшиви пестициди се превръща в нова глобална заплаха. Според Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) делът на фалшивите продукти на световния пазар на пестициди е 25%. При дребно опакованите лекарства – за частни производители на селскостопанска продукция и малки стопанства – достига поне 70%.
Печеливш бизнес
Според Международната полицейска организация Европол производството и разпространението на фалшиви пестициди е добре организиран нелегален бизнес, контролиран от транснационални престъпни структури. През последните години той влезе в челната десетка по рентабилност.
Пазарът на пестициди привлича нелегален бизнес с широко поле за разпространение на фалшиви продукти, нарастващо търсене на съвременни високотехнологични лекарства и устойчив растеж на селското стопанство по света. Според британската аналитична компания Philips MacDougal през 2015 г. световният пазар на химикали за растителна защита (ПРЗ) е достигнал $51,2 млрд. Организацията по прехрана и земеделие на ООН (FAO) оценява обема му на $60 млрд.
Според класификацията на експертите на ОССЕ фалшиво етикетираните, фалшифицираните (фалшиви) пестициди се считат за фалшиви. Според дефиницията на Междурегионалния изследователски институт на ООН за правосъдие и престъпност, фалшивите пестициди включват съставки и химически компоненти, както и производни продукти, чийто състав и произход са умишлено скрити илипредставени погрешно чрез фалшиво етикетиране и други форми на погрешно идентифициране или измама.
Маржовете на незаконния бизнес, свързан с производството и разпространението на фалшиви пестициди, както и фалшификати на много други видове продукти, са много високи. Производителите и продавачите на нелегални стоки не трябва да инвестират в разработване на продукти, контрол на качеството на продукцията и суровините, изграждане на марка и поддържане на репутацията си. В допълнение към това действията на контролните и регулаторните органи, предназначени да предотвратят разпространението на фалшиви продукти, не винаги са ефективни.
Проблемът е подценен
В България проблемът с фалшивите пестициди остава силно подценяван от обществото и държавата. Ако законните пестициди са подложени на щателна проверка по време на процеса на държавна регистрация, превръщайки се всъщност в лекарства за растения, тогава химичният състав на фалшивите ПРЗ не е проучен.
Безплатното разпространение на непреминали никакви проверки наркотици и използването им на полето представлява сериозна заплаха за продоволствената и екологичната сигурност на страната. Дори и най-малката промяна в състава на пестицида може да доведе до значително увеличаване на неговата токсичност и способността да причини непоправима вреда на човешкото здраве, състоянието на флората и фауната и околната среда.
Лишен от необходимостта да потвърждава и следователно да извършва контрол на качеството на продуктите, нелегалният бизнес допринася за въвеждането на стотици хиляди тонове неизвестни вещества с непроверени свойства върху милиони хектари земеделска земя в България.
Фалшивите лекарства имат пагубен ефект върху селскостопанските култури, като намаляват добива им или напълно унищожават реколтата не само през текущата година, но и през следващите няколко години.Следващите култури в ротацията страдат, тъй като активността на вредните химични метаболити може да се задържи в почвата дълго време.
Веднъж попаднали в храната, остатъците от фалшиви лекарства представляват заплаха за човешкото здраве. Според експерти и учени употребата на такива храни допринася за натрупването на токсини, увеличава риска от рак, както и заболявания на сърдечно-съдовата система, дихателната система, ендокринната система и стомашно-чревния тракт.
Фалшивите лекарства могат да съдържат вещества, които влияят неблагоприятно върху флората и фауната. Например, вредител, считан за цел на лекарството, може да развие резистентност към неговото действие, а растенията, третирани с него, напротив, ще умрат. В резултат на това въздействието на фалшивите пестициди може да бъде директно противоположно на предназначението на лекарството.
Последствията от безотговорното използване на фалшиви PPP вероятно ще бъдат напълно пожънати от следващите ни поколения.
Българска рулетка
Управление на доставките
Според работната група за борба с фалшифицирането към Комитета на производителите на растителна защита към Асоциацията на европейския бизнес в България (AEB) през 2015 г. рязко са се увеличили количествата открити и изтеглени от обращение фалшиви пестициди. Това стана възможно благодарение на активизирането на съвместните усилия на правоприлагащите органи и най-съзнателната част от бизнес общността в индустрията за борба с фалшифицирането. Възможно е обаче на фона на кризата и евентуалното поскъпване на легалните продукти за растителна защита да се активизира и нелегалният бизнес.
Практиката показва, че нелегалният бизнес е добре организиран. Има утвърдени схеми за доставка на фалшификатипестициди от Югоизточна Азия към страните от EurAsEC, заобикаляйки митниците, регулаторните и други държавни агенции, с последващо опаковане, преопаковане и безскрупулно етикетиране на територията на нашите страни.
Престъпниците прикриват дейността си чрез подставени фирми, фалшифициране на документи. Често те използват метода на отделна доставка на компонентите на опаковката и самия фалшив продукт. Например контейнери, етикети и пестициди се доставят отделно един от друг, в различни контейнери с различна придружаваща документация. Добросъвестните производители и вносители никога не използват този метод.
За фермите обикновено се предлагат фалшиви продукти под марките на известни добросъвестни производители на много атрактивни цени. Нелегалните продавачи или обясняват сравнително ниската цена с допълнителни отстъпки от производителя, или казват, че са получили продукта „поради дълг“, или се позовават на „внос от друга държава“, „срок на годност“, „спешна нужда от пари“ и т.н. В сегашните условия, когато земеделските производители търсят възможност да спестят средства, те често стават жертва на този вид измамници.
Вратички за престъпниците
През изминалата година, с подкрепата на международни неправителствени организации и страни партньори, в страните от ЕврАзЕС бяха проведени редица значими изследвания на широко разпространени икономически и свързани с тях екологични проблеми. Близостта на основните производители на пестициди и пазари за селскостопански и химически продукти излага тези страни на значителни заплахи от организираната престъпност. Рисковете, свързани с незаконните пестициди, започват от повторното навлизане на пазара с продукти с изтекъл срок на годност, през производството, преопаковането иразпространение на фалшиви пестициди на пазара в страната и за износ.
• Недостатъчност или липса на нормативни разработки в областта на оборота на пестициди и осигуряване на контрол върху тяхното спазване.
• Значителни запаси от остарели пестициди и липса на ефективни процедури за обезвреждане на отпадъците.
• Стимули за организирана престъпна дейност, вкл. корупция на всички етапи от жизнения цикъл на пестицидите: корупция на служители, правоприлагащи и митнически служители, служители на компании, отговорни за закупуването на лекарства.
• Собствено производство, окончателно опаковане и транзит на нелегални пестициди към съществуващите пазари.
Комплекс за защита
Според представители на български и международни компании за производство на ПРЗ, членуващи в АЕБ, ефективното противодействие на навлизането на фалшиви лекарства на българския пазар е възможно само при обединяване на усилията на държавните органи, фирмите производители и обществените организации.
Български и международни производители на продукти за растителна защита изработиха консолидирана позиция по този въпрос, която изпратиха до председателя на Държавната комисия за борба с незаконното обращение на промишлени продукти, министър на промишлеността и търговията Денис Мантуров.
За противодействие на фалшивите пестициди в общото пространство на ЕврАзЕС се предлага да се въведат следните подходи и инструменти:
• прилагане на системата за анализ на митническия риск в ЕврАзИО;
• Навременно унищожаване на контейнерите с пестициди в съответствие с международните стандарти и разпоредби, за да се избегне повторно навлизане на пазара с фалшиво съдържание;
• непрекъсната информационна кампания сред широката общественостобществеността относно заплахите от използването на фалшиви пестициди;
• Засилване на контрола върху обращението на пестициди; провеждане на акции за идентифициране и изземване на фалшиви продукти;
• нормативно и правно регламентиране на реда за унищожаване на задържаните фалшиви пестициди с цел избягване на повторното им влизане в търговията;
• създаване на карантинни складове.
АЕБ излезе и с инициатива за създаване на Работна група към Държавната комисия за борба с фалшивите стоки в агропромишления комплекс. Става въпрос за фалшиви пестициди, семена, микроторове, резервни части за селскостопанска техника. Консолидирането на усилията в тази област ще допринесе за по-ефективното разкриване и противодействие на фалшиви стоки на българския селскостопански пазар и гарантира продоволствената сигурност на страната. Всички тези мерки се предвижда да бъдат реализирани на базата на развитието на междуведомственото и международното сътрудничество.
Различи фалшификат
Наред с изброените общи пазарни мерки, всеки производител на продукти за растителна защита активно се бори с фалшивите продукти, създавайки и непрекъснато подобрявайки собствените си системи за защита на лекарствата от фалшифициране. За да помогне на фермерите да разграничат оригиналните продукти, порталът AgroXXI подготвя серия от материали. Ще публикуваме информация за методите за защита от фалшификати, практикувани от различни производствени компании, отличителните характеристики на оригиналните лекарства и методите за фалшифициране.