Помощ Пенсионно осигуряване на граждани на Република Беларус при преместване на постоянно място
ПЕНСИОННО ОСИГУРЯВАНЕ НА ГРАЖДАНИ НА РЕПУБЛИКА БЕЛАРУС ПРИ ПРЕМЕСТВАНЕ КЪМ ПОСТОЯННО ПРЕБИВАВАНЕ В ДРУГИ ДЪРЖАВИ (ВЪВ ВЪПРОСИ И ОТГОВОРИ)
Въпрос: Какъв регулаторен документ урежда въпросите за пенсионно осигуряване на граждани на Република Беларус, когато променят постоянното си местопребиваване от територията на Беларус на територията на България?
Трябва да се отбележи, че Споразумението се прилага само за граждани на Република Беларус и граждани на Руската федерация, пребиваващи на териториите на Беларус и България, както и членове на техните семейства, които са били или са подчинени на законите на тези държави.
Въпрос: Как се осигуряват пенсии на гражданите на Република Беларус, когато се преместят за постоянно пребиваване в Руската федерация?
Отговор: Когато гражданите на Република Беларус се преместят на постоянно място на пребиваване в България по въпроса за пенсионно осигуряване, те трябва да се обърнат към компетентния орган на тази държава с подходящо заявление. В същото време гражданинът трябва да направи избор на своето пенсионно осигуряване: според нормите на Договора или само според законодателството на държавата, чийто гражданин е. Този избор се отразява в заявлението за назначаване на пенсия.
Така че, в съответствие с параграф 1 от член 23 от Договора, назначаването и изплащането на трудова пенсия за старост (старост), инвалидност, загуба на прехраната, за трудов стаж (в Република Беларус) след влизането в сила на този Договор се извършват в следния ред:
По искане и въз основа на молба на граждани на Република Беларус и граждани на България може да им се назначава и изплаща пенсия в съответствие със законодателството на държавата, на която са граждани, без да се прилагат разпоредбите на договора. Такъв избор еокончателен и не подлежи на преразглеждане (клауза 2, член 23 от Договора).
Така, когато гражданин на Република Беларус се премести в България за постоянно пребиваване, назначаването и изплащането на трудова пенсия за него в България по негов избор може да се извършва от две държави (Руската федерация и Република Беларус), а именно:
Ако тези пенсии бъдат присъдени, те ще бъдат изплащани, както следва:
- на мястото на постоянно пребиваване, т.е. в България - чрез платежни средства, предвидени в законодателството на Руската федерация;
- от Беларус - тримесечно през последния месец на тримесечието чрез превод на сумата на пенсията в банка (кредитна институция) в България по сметка на получателя на пенсията в националната валута на Руската федерация;
2) Република Беларус (в същото време изчисляването на трудовия стаж и размера на пенсията, времето на нейното назначаване и други процедурни действия за назначаване на пенсия се извършват в съответствие със законодателството на Беларус, нормите на Договора не се прилагат). В този случай изплащането на пенсия от Беларус в България също ще се извършва тримесечно през последния месец на тримесечието чрез превод на сумата на пенсията в банка (кредитна институция) в България по сметка на получателя на пенсията в националната валута на Руската федерация.
Вариант 1. Назначена пенсия:
Вариант 2. Беларус продължи да изплаща пенсии в съответствие с параграф 3 на член 24 от споразумението, при задължително спазване на условията, предвидени в този параграф.
Съгласно параграф 3 на чл.24 от Договора, когато в България се премести пенсионер (т.е. лице, което вече е получило пенсия в Беларус), който има най-малко 25 години трудов стаж (за мъжете) или най-малко 20 години (за жените), изцяло отработени на територията на Беларус (включително през периода на СССР), по негово искане и въз основа на заявление изплащането на пенсията му може да бъде продължено от Република Беларус, която я е определила. без прилагане на нормите на Договора. В същото време такиваИзборът е окончателен и не подлежи на преразглеждане. В този случай изплащането на пенсията ще се извършва по посочения по-горе начин на превод на нейните суми в банка (кредитна институция) в България.
Следва да се отбележи, че Договорът предвижда разширяване на обхвата на неговите разпоредби за пенсии, назначени преди влизането в сила на този Договор. Това важи в случаите, когато осигурителният (трудовият) стаж е натрупан от гражданин на територията на България и Беларус. В тази връзка той може да кандидатства за назначаване на пенсии от две държави: България и Беларус, съответно за трудов стаж, придобит на тяхна територия. Такива пенсии могат да бъдат преразгледани в съответствие с разпоредбите на споразумението въз основа на молба на гражданин в рамките на сроковете, определени от споразумението. В същото време подобна ревизия не може да доведе до намаляване на размера на пенсията.
За да разреши въпроса за назначаване (преразглеждане) на пенсия в България, гражданин на Република Беларус, който се е преместил на постоянно пребиваване в тази държава, трябва да се обърне към териториалния орган на Пенсионния фонд на България по местоживеене със съответно заявление и необходимите документи (не се изисква подаване на молба до пенсионните органи на Република Беларус по този въпрос, преди да напусне Беларус за България). Датата на подаване на заявлението е датата на регистрацията му в посочения териториален орган. Ако заявлението е изпратено по пощата и в същото време към него са приложени всички документи, необходими за отпускане на пенсия, тогава денят на подаване на заявление за пенсия е датата, посочена върху пощенското клеймо на пощенската организация (пощенска служба) на мястото, където е изпратено заявлението.
Въпрос: Гражданите на страните-членки на ОНД подлежат ли на пенсия в нашата република, когато се преместят за постоянно пребиваване в Република Беларус?
Въз основа на член 1 от закона гражданите на Република Беларус имат право на пенсия в Република Беларус,постоянно или временно пребиваващи на нейна територия, както и чужди граждани и лица без гражданство, постоянно пребиваващи на територията на републиката.
За гражданите на Република Беларус паспортът на гражданин на Република Беларус е документ, удостоверяващ самоличността, възрастта, принадлежността към гражданство и потвърждаващ мястото на пребиваване.
Документът, удостоверяващ самоличността, възрастта, мястото на пребиваване, гражданството на чужди граждани или лица без гражданство, постоянно пребиваващи на територията на Република Беларус, е национален паспорт и (или) разрешение за пребиваване на чужд гражданин или лице без гражданство.
Към днешна дата в областта на пенсионното осигуряване в Беларус са в сила следните споразумения:
б) двустранни споразумения (договори):
Повечето от тези споразумения (договори) се основават на принципа на териториалността, според който пенсиите се осигуряват по закон и за сметка на държавата, на чиято територия гражданинът постоянно пребивава. Следователно назначаването и изплащането на пенсии на граждани, които са се преселили в Република Беларус, например от Казахстан, Украйна, Молдова, се извършва в съответствие със законодателството на Република Беларус.
Трябва да се отбележи, че за периода след сключването на Споразумението за ОНД в държавите-членки на ОНД са настъпили редица промени и трансформации в правното регулиране на пенсионните правоотношения (по отношение на условията и нормите за назначаване на пенсии, начините за тяхното финансиране и други въпроси на пенсионното осигуряване на гражданите). Поради това някои държави не спазват напълно разпоредбите на Споразумението за ОНД (по-специално, при назначаването на пенсии не вземат предвид периодите на работа на територията на други държави, не вземат предвид доходите за периоди на такава работа и т.н.), което засяга прилаганетоправата на гражданите на пенсии.
Въпрос: Как се изплаща пенсия на пенсионер от Република Литва, който се е преместил на постоянно място на пребиваване в Република Беларус?
Това споразумение предвижда износ на назначени пенсии, според който, когато пенсионер се премести от Литва в Беларус и обратно, пенсията продължава да се изплаща от държавата, която я е назначила.
Отговор: Както беше отбелязано по-горе, съгласно член 1 от закона гражданите на Република Беларус (както и чуждестранни граждани, лица без гражданство), постоянно пребиваващи на нейна територия, имат право на държавни пенсии в републиката. Пенсионното осигуряване на гражданите на Република Беларус, живеещи извън нейните граници, се извършва въз основа на споразумения (договори) с други държави.
В съответствие с член 92 от посочения закон пенсиите, назначени в Република Беларус преди заминаване за постоянно пребиваване в чужбина, се изплащат 6 месеца предварително преди заминаването в чужбина.
С оглед на гореизложеното, в случай на гражданин на Република Беларус, който заминава за постоянно пребиваване в държава, с която Беларус няма споразумение (споразумение) в областта на пенсиите (например Чешката република), няма правни основания за отпускането му на пенсия в Беларус. Също така няма основания за изплащане (прехвърляне) на пенсията, отпусната в Беларус, на такава държава. Във връзка със заминаването, определената пенсия, по желание на пенсионера, ще му бъде изплатена само за 6 месеца напред преди заминаване в чужбина.