Понятия за правовата държава - Държава и право
1.2 Понятия за правовата държава
Съвременната правна наука нарича правова държава такава държава, която във всички свои дейности се подчинява на закона, функционира в границите, определени от закона, осигурявайки правната защита на своите граждани.
Един от съвременните изследователи на правото и държавата В. Н. Хропанюк дава следната концепция за правова държава: правната държава е „форма на организация и дейност на държавната власт, която се основава на взаимоотношения с индивиди и различни сдружения на основата на върховенството на закона“.
1.3 Основи на правовата държава
Предпоставките за създаването и функционирането на правовата държава (понякога се наричат нейни основи) са:
1. производствени отношения, основани на разнообразието от форми на собственост, свобода на предприемачеството. Необходима е икономическа независимост и автономия на индивида. Само икономически независимият гражданин може да бъде равноправен партньор на държавата в политическата и правната сфера;
2. режим на демокрация, конституционализъм и парламентаризъм, суверенитет на народа, предотвратяване на опитите за узурпация на властта;
3. високо ниво на политическо и правно съзнание на хората, политическа култура на личността и обществото, разбиране на необходимостта от съзнателно участие в управлението на държавните и обществените дела;
4. правната предпоставка е създаването на вътрешно единна и последователна правна система, която единствено може да осигури реално зачитане на закона;
1. „Икономическата основа на правовата държава са производствените отношения, основани на многообразие, на различни форми на собственост (държавна, колективна,арендна, частна, акционерна, кооперативна и др.) като равни и еднакво защитени от закона."В една правова държава собственикът трябва да бъде производител и потребител на материални блага. Правният принцип на държавността се осъществява само ако има свобода и независимост на собствеността, които законът осигурява.
3. Моралната основа на правовата държава са универсалните принципи на хуманизма, справедливостта, равенството и свободата на личността, нейната чест и достойнство. Правовата държава се различава от неправовата по качеството на законите: те трябва да бъдат хуманни, да осигуряват неотменимите права на всеки човек и да са справедливи. „Върховенството на закона е суверенна държава, която концентрира суверенитета на хората, нациите и националностите, населяващи нейната територия.“ „Политическата същност на държавата се проявява най-ясно в нейния суверенитет.“ Суверенитетът на държавата се изразява в това, че тя има право официално да представлява цялото общество като цяло, да издава закони и други разпоредби, които са задължителни за всички членове на това общество, и накрая, да правораздава.
1.4 Признаци на правовата държава
Във върховенството на закона има поне четири основни характеристики:
1. Върховенство на закона, "свързаност" на държавата със закон - всички държавни органи, длъжностни лица, обществени сдружения, граждани в своята дейност са длъжни да се подчиняват на изискванията на закона. На свой ред законите в такава държава трябва да са законни, т.е.
а.) отговарят във възможно най-голяма степен на представите на обществото за справедливост;
б.) взети по законово установен ред;
в.) да бъдат приети от компетентните органи, упълномощени за товахората;
г.) да не си противоречат нито на конституцията, нито помежду си. Всички други подзаконови актове трябва да бъдат издадени в пълно съответствие със законите, без да ги променят или ограничават.
2. Спазване и защита на правата и свободите на човека - държавата трябва не само да декларира спазването на този принцип, но и да закрепи основните човешки права в своите закони, да ги гарантира и реално да ги защитава на практика.
3. Последователно прилагане на принципа на разделение на властите, създаване на система за "контрол и противовеси", взаимно ограничаване и взаимен контрол на всички клонове на властта (законодателна, изпълнителна, съдебна).
4. Взаимна отговорност на държавата и гражданина - за нарушение на закона задължително следва предвидената от закона мярка за отговорност, независимо от личността на нарушителя (независимият съд действа като гаранция за този принцип).
Освен това понякога се разграничават и други признаци на правовата държава:
- концентрация на всички прерогативи на държавно-властното регулиране в системата на държавните институции;
- Наличие на развито гражданско общество;
- Създаване на антимонополни механизми, които предотвратяват концентрацията на власт във всяка една връзка или институция;
- Утвърждаване в закона и осъществяване на практика суверенитета на държавната власт;
- Обществено формиране на законодателни органи въз основа на нормите на избирателния закон и контрол върху формирането и изразяването на законодателната воля в законите;
- Съответствие на вътрешното законодателство с общопризнатите норми и принципи на международното право;
- Издигане на съда като образец, модел и средство за осигуряване на правната държавност;
- Спазване на законитеправо и правна организация на системата на държавната власт;
- Единство на правата и задълженията на гражданите.
Характеристиките на правовата държава отразяват нейните основни черти, които трябва да присъстват в нея.
2. Тълкуване на правните норми
2.1 Понятие и значение на тълкуването на правните норми
Терминът „устен превод“ е еквивалентен по значение на понятието „устен превод“, следователно лице, което се занимава с устен превод, може да се нарече устен преводач.
Тълкуването служи за предоставяне на обществото на точни, разбираеми обяснения на закона. Разбира се, има субективен фактор при тълкуването на правото, но това не трябва да засяга крайната цел - идентифициране на точния смисъл на правната норма. „Изхождайки“ от семантичното значение на термина „тълкуване“, трябва да се признае, че филологически той е тясно свързан с понятието „познание“, следователно интерпретирането означава да се познае значението на конкретно явление.
Тълкуването на правните норми е сложен волеви процес, насочен към установяване на точния смисъл, който се съдържа в нормата на закона, предписанието, оповестяването му за обща информация.
Самата необходимост от тълкуване се обяснява с няколко обстоятелства:
1. Правните норми имат общ и абстрактен характер, но се прилагат в конкретни ситуации, които законодателят не може (и не трябва) да отчете и предвиди;
2. Краткостта и сбитостта на формулировката на правните норми, възможността за несъответствие между текста на член на нормативен правен акт и смисъла на нормата, използването на специална терминология от законодателните органи изисква специални обяснения;
3. Несъвършенството на правната техника на законотворчество води до факта, че отделните правни актове могат да бъдат неясни или противоречиви;
4. Ако религиозноследвайте само "буквата" на закона, без да се опитвате да разберете неговия "дух", тогава е възможно да създавате заповеди, които не съответстват или противоречат на волята на законодателните органи.
Първата част от тази дейност е изясняване. Той характеризира епистемологичния характер на тълкуването, насочено към познанието на правото. Тълкуването - изясняването действа като вътрешен мисловен процес, протичащ в съзнанието на субекта, прилагащ върховенството на закона. Тя е изясняване за себе си и вътре в себе си, следователно няма външни форми на изразяване.
2.2 Основни техники на тълкуване – разбиране на правните норми
Начините за тълкуване на правните норми са съвкупност от хомогенни умствени техники и средства, използвани за установяване съдържанието на правните норми. Според Voplenko N.N. начините за тълкуване на закона се определят предварително от основните области на правна дейност. Те включват правоотношенията, правното съзнание, основните видове правни предписания, спецификата на езика на правото и др. По този начин изборът на метода на тълкуване зависи от целта на преводача и спецификата на правната дейност (познаване на текста на закона, правоотношения и др.)
1. Същността на този метод се състои в внимателното граматическо и синтактично изследване на "буквата" на документа, в анализа на думи, изречения и словесни формулировки. В граматическия, както и в текстовия анализ на думите всичко е от съществено значение: както общоупотребеното (общо) значение, така и изключителното (тясно) значение на думата. Необходимо е също така да се вземат предвид морфологичните характеристики на думите, които съставят документа, и техните граматически връзки.
Съдържанието на граматическия метод на тълкуване е набор от мисловни операции, които позволяват чрез анализа на писмената реч да се премахнат възможните противоречия между текста и самото значение на нормата, между различните норми, да се откриятзначенията на отделните думи и на целия текст като цяло. Граматическият метод подчертава важната роля на изграждането на изречение в текста на документа, използването на съюзи, предлози, препинателни знаци и др. Например, когато анализирате следния фрагмент от текста на документ: „Не можете да бъдете помилвани“ - значението на казаното ще зависи от това къде се намира запетаята.
2. Систематичното тълкуване е разбирането на съдържанието на правните норми в тяхната взаимовръзка, с мястото и значението им в даден нормативен акт, институт, отрасъл на правото като цяло. Този метод на тълкуване е предопределен от вътрешните свойства на правото, неговата последователност. Правните норми в общата система на правно регулиране са свързани помежду си с множество отношения. Следователно, за да се разбере напълно една или друга правна норма, е необходимо да се вземат предвид редица други правила, регулиращи свързаните с тях обществени отношения, да се установи връзка между регулаторните и защитните норми. Всичко това помага да се разбере правилно обхватът на нормата, кръгът от заинтересовани страни, значението на конкретен термин.
Систематичното тълкуване позволява да се идентифицират фактите на конфликти (противоречия) между правните норми. Този метод на тълкуване е важен при прилагане на правна норма по аналогия, тъй като помага да се намери норма, която е най-близка по съдържание до конкретен случай. Този метод се проявява най-ясно при сравняване на нормите на общата част на отрасъла на правото с особената част.
Историко-политическият метод помага да се разкрие значението на правната норма, като се позовава на историята на нейното приемане, целите и мотивите, довели до нейното въвеждане в системата на правното регулиране. Този метод на тълкуване също така позволява да се анализират източници, които са извън закона: материали за обсъждане и приемане на проекти на нормативни актове, първоначални проекти,материали от национални дискусии, различни изказвания, мнения и др.
2.3 Резултати от правно тълкуване
Резултатът от тълкуването трябва да бъде недвусмислеността и пълната яснота на значението на правната норма. Особеността на тълкуването по отношение на обема се дължи на връзката му с крайния резултат от разбирането и разясняването на смисъла на правните норми, от което зависи практическият ефект на тълкуването. Във връзка с резултата от тълкуването има:
1. буквален (адекватен);
2. разширяване (разпространение);
Буквалното тълкуване е най-типичният и често срещан вид тълкуване, когато "духът" и "буквата" на закона съвпадат, т.е. словесният израз на правната норма и действителният й смисъл са идентични.
Ограничителното тълкуване е приложимо в случаите, когато действителното значение на правна норма е по-тясно от нейния словесен израз. Например в правната държава е записано: „всички пълнолетни деца са длъжни да издържат родители с увреждания“. Не всички деца обаче са задължени да го правят. Децата с увреждания, както и децата, които техните родители не са издържали и не са отгледали, са освободени от това задължение. В този случай се стеснява кръгът от субекти, попадащи в законовото предписание.
При разширителното и ограничително тълкуване се установява действителната воля на законодателя, поради което такова тълкуване не променя истинския смисъл и нормите на правото.
Разширителното и ограничителното тълкуване следва да се разграничават от аналогията на закона, въпреки че между тях има повърхностна прилика. Аналогията предполага празнота в закона, липса на подходяща правна норма, където определени факти не са обхванати нито от текста, нито от смисъла на законодателството. Тук правото се разширява върху нов кръг от обществени отношения. С разширено тълкуванетакива факти се обхващат от смисъла на законодателството, въпреки че това е изразено неточно в текста на правната норма.
Разширителното и ограничително тълкуване е приложимо във всички отрасли на правото, въпреки че в литературата има различно мнение. Все пак има някои изключения. Норми, съдържащи ограничения, установяващи по-строга правна отговорност, санкции на правни норми, не могат да се тълкуват разширително.
Когато в текста на нормативен акт се използват изрази като „други“, „други“, „други“, „и т.н.“, това предполага разширително тълкуване на закона.