Практиката на прилагане на SOUT как да се подготви списък с работни места
Практиката на прилагане на SOUT: как да подготвим списък с работни места
Първото нещо, което комисията за извършване на специална оценка на условията на труд трябва да направи, е да утвърди списъка на длъжностите, на които ще се извършва специалната оценка, като посочи подобни работни места. На практика комисията изпитва значителни затруднения на този етап, особено при изчисляване на броя на работните места за позиции с едно и също наименование и няколко служители.
В продължение на повече от две години на територията на България активно се извършва специална оценка на условията на труд, натрупана е богата правоприлагаща практика, постановени са значителен брой съдебни решения по разнообразни въпроси при прилагането на САУТ. Въпреки това все още има много чести случаи на груби нарушения на закона при провеждането на ДАТС. Много грешки се допускат по вина на организациите, провеждащи SUT. В същото време трябва да се отбележи, че много пропуски се допускат по вина на работодателя и комисията за провеждане на SAUT. В същото време лъвският пай от тях се пада в самото начало - подготовка за провеждане на SAUT.
Съгласно член 209 от Кодекса на труда, работното място е място, където работникът или служителят трябва да остане или където трябва да пристигне във връзка с работата си и което е пряко или косвено под контрола на работодателя. По този начин, за да се изчисли броят на работните места, които подлежат на SOUT, е необходимо да се разбере колко служители работят едновременно на едно работно място.
Ако в организацията работят петима счетоводители, докато на работните места няма смени и работа на смени (и петте служители работят едновременно), тогава пет работни места за длъжността „Счетоводител“ трябва да бъдат декларирани в списъка на работните места като част от SOUT.
Компанията има четирипазачите работят в режим „ден след три“ (четирима служители се сменят един друг, само един служител работи на работното място). В този случай при провеждане на SATS списъкът на работните места, на които ще се провежда SATS (наричан по-долу списък), трябва да отразява само едно работно място, на което работят четирима души. Често се допускат грешки при включване в списъка на места с едно и също име, където служителите използват еднакво оборудване, работят в едни и същи работни зони и помещения, нестационарни работни места, особено ако на тези работни места се използва работа на смени. В тези случаи се прилага същият принцип - броят на работните места съответства на броя на едновременно работещите работници.
Шестима стругари работят на две смени на три машини в един цех. В същото време по време на смяна всеки служител работи на свой ред и на трите машини. В този случай е необходимо да се коригират три работни места. Въпреки това, за да се минимизират разходите, тези работни места могат да се считат за подобни, ако отговарят на необходимите критерии, които ще бъдат разгледани по-долу.
Понякога, за да се опрости изготвянето на списъка, членовете на комисията за провеждане на SAUT приравняват броя на оборудването към броя на работните места. В някои случаи това може да е оправдано, но няма да е правилно, например когато:
- използването на няколко единици оборудване от един служител;
- използването на едно и също оборудване от двама или повече работници, работещи едновременно.
Неправилно е автоматично да се оценяват нестационарни задачи седно и също име като едно работно място.
За да избегнете грешки, е необходимо внимателно да проверите съответствието на длъжностите в списъка на персонала, трудовите договори и материалите на SOUT.
Има и друг проблем с изпълнението на СОУТ. За да се оптимизират бизнес процесите, много организации се преструктурират, което неизбежно е придружено от промяна на длъжностите, понякога съвсем незначителна. В същото време промяната в длъжността не води до съществена промяна в служебните задължения и условията на труд. В тази връзка много работодатели вземат неразумно решение да не провеждат непланиран SOUT, въпреки факта, че заглавията на длъжностите в материалите на SOUT не съответстват на новото щатно разписание и трудовите договори.
Организация, занимаваща се с риболов, извърши атестация на работните места по отношение на условията на труд във връзка с работното място „Сова помощник на капитана“ в съответствие с действащите към момента на атестирането законодателни актове. В същото време списъкът на персонала включваше длъжностите на първи, втори и трети офицер. Като част от сертифицирането беше решено, че тези работни места са една и съща работа. Такова решение е издадено от организацията, извършила сертифицирането на работните места по отношение на условията на труд, под формата на писмо, съставено след приключване на процедурата по сертифициране. Това писмо е изпратено до съда от риболовна организация.
Има и друг, по-сложен проблем. В някои организации промените се случват толкова често, че само по време на SOUT таблицата с персонала се коригира многократно. Как да процедираме в този случай?
Според нас членовете на комисията по изпълнение на СТУ, както и инженерите по сигурносттаработниците са длъжни да доведат до вниманието на ръководството на организацията последиците от такива реформи, които ще изискват нови финансови разходи. Всъщност в тези случаи във връзка с новоорганизирани работни места неизбежно ще бъде необходимо, ръководейки се от член 17 от Закон № 426-FZ, да се проведе непланиран SOUT в рамките на шест месеца от датата на въвеждане в експлоатация на нови работни места.
Промяната на щатното разписание по отношение на наименованието на длъжността е основание за провеждане на извънпланов СОУТ.
За да се оформи списъкът в окончателния му вид, по време на САУТ, освен имената и броя на длъжностите, ще е необходимо да се определи съответствието им по признаците за сходство. Разпределянето на работни места към подобни ще намали цената на SOUT, тъй като SOUT е задължителен само за 20% от общия брой подобни работни места (но не по-малко от две), тъй като получените резултати се отнасят за всички подобни работни места. За подобни работни места се попълва една карта за специална оценка на условията на труд и се разработва единен списък от мерки за подобряване на условията и защитата на труда на работниците.
Работните места се признават за подобни, ако отговарят на характеристиките, формулирани в член 9 от Закон № 426-FZ:
- работните места са разположени в едно или повече подобни производствени помещения (производствени зони);
- помещенията са оборудвани с еднакви (еднотипни) системи за вентилация, климатизация, отопление и осветление;
- работници на работа:
Имайте предвид обаче, че всички горепосочени условия са задължителни. По-рано беше отбелязано, че определянето на сходството на работните места е задача на комисията за провеждане на SAUT. В същото време правилността на разпределението на местата на подобни места се установява от експерта на организацията, провеждаща SATS. Ако по време на SATS бъде идентифицирано поне едно работно място, което не отговаря на критериите за сходство, установени в член 9 от Закон № 426-FZ, сред работните места, признати преди това за подобни, SAUT се извършва на всички работни места, признати преди това за подобни (член 16 от Закон № 426-FZ).
Обобщавайки горното, ние формулираме няколко правила, които трябва да се спазват, за да се състави списък на работните места, където ще се извърши SOUT:
1. Формирането на списъка се извършва въз основа на действащото щатно разписание.
2. Броят на работните места за провеждане на SATS трябва да съответства на броя на служителите, работещи едновременно на работното място.
3. Работи с различни (включително малко по-различни имена) и сходни или идентични длъжностни отговорности са различни длъжности.
4. Подобни работни места са тези, които отговарят на всички признаци на сходство, изброени в член 9 от Закон № 426-FZ.