Проблеми на техническата поддръжка на противопожарната служба

На какво се дължи изключително тежката пожарна обстановка в България? Очевидно не само през сухото лято, небрежното боравене с електрически уреди от гражданите и други традиционни причини. От голямо значение в този въпрос е какво оборудване се използва за гасене на пожар. На въпроси относно техническата поддръжка на пожарникарите отговаря И.В. Рибкин

- Иван Викторович, през 2002 г. увеличи ли се размерът на бюджетните кредити за материално-техническата поддръжка на Държавната противопожарна служба на Министерството на извънредните ситуации на България?

- През текущата година бюджетните средства за материално-техническата поддръжка на Държавната противопожарна служба на Министерството на извънредните ситуации на България като цяло останаха на нивото от предходната година и бяха определени от държавната отбранителна поръчка, одобрена с Постановление на правителството на България от 21 февруари 2002 г. № 125-10 „За държавната отбранителна поръчка за 2002 г.“

Единственото нещо, което трябва да се отбележи, е увеличението през текущата година на бюджетните кредити за закупуване на специално оборудване за пожарникарите: бойно облекло, специални защитни обувки, спасителни колани, топлоотразителни костюми.

За цялата гама закупени пожаротехнически продукти ГУГПС на МЧС на България проведе търгове, сключи държавни поръчки, които в момента се изпълняват.

Министерството на финансите на България даде разрешение на Министерството на извънредните ситуации на България да разработи въпросите за сключване на договори за доставка през тази година на допълнителни превозни средства за първа помощ, пожарни коли, пожарогасително оборудване, дихателни апарати със сгъстен въздух за пожарникари, пожарни стълби и други пожаро-технически продукти за Държавната противопожарна служба на Министерството на извънредните ситуации на България.

- Кои са основните бюджетни позиции на Държавната противопожарна служба към Министерството на извънредните ситуации на България?

- Каква е окомплектоваността на звената на Държавна противопожарна служба на Министерството на извънредните ситуации на Българиянеобходими технически средства през 2002 г.?

- В началото на 2002 г. осигуреността на звената на ДГС с техническо оборудване е около 50% от необходимото количество техника и противопожарно-техническо оборудване. Основните проблеми на недостига на персонал са липсата на финансови средства за закупуване и доставка на техническо оборудване в размер, изискван от персонала и стандартите, както и силно износване, изчерпване на ресурса и в резултат на това отписване на техническо оборудване. Данните за персонала на звената на Държавната противопожарна служба на Министерството на извънредните ситуации на България са дадени в таблицата "Информация за персонала и регулаторната длъжност, както и за наличието на противопожарна техника в териториалните поделения на Държавната противопожарна служба (общо в България) според статистическия отчет на формуляр 2-PO за 2001 г."

- Как става осигуряването на регионалните УГПС с технически средства?

- Осигуряването на териториалните органи на Държавната противопожарна служба на Министерството на извънредните ситуации на България (UGPS, OGPS) и техните подразделения с технически средства се извършва в съответствие със съществуващите норми и таблици с правила в рамките на средствата, отпуснати за тези цели от бюджетите на всички нива.

Поради ограниченото финансиране при разработването на планове за доставка на технически ресурси се взема предвид действителното осигуряване на конкретна териториална противопожарна служба. Приоритетно се доставят до тези UGPS, OGPS, чиято сигурност е под средното ниво. По този начин се осигурява приемливо ниво на техническо оборудване на противопожарните гарнизони във всички области на България.

Работата по закупуването и доставката на материални и технически ресурси за сметка на федералния бюджет се изгражда главно на централизирана основа. Съгласно заповед на Министерството на извънредните ситуации на България от 12 септември 2002 г. № 378 „За основните звена на техническата службаДържавна противопожарна служба на Министерството на извънредните ситуации на България" определя 14 основни звена на техническата служба на Държавната противопожарна служба, които са възложени на органите на управление на Държавната противопожарна служба на Министерството на извънредните ситуации на България, противопожарно-технически изследвания и учебни заведения на териториален принцип.

- Колко стълба и с каква работна височина се експлоатират днес на територията на България? Каква е реалната нужда от такива стълби?

- Към момента в звената на ДГС на МЧС за осигуряване на гасенето на пожари и спасяването на височини работят 1370 броя пожарни подемници, от които 1194 пожарни стълби и 176 автовишки.

От наличните пожарни стълби и автовишки 1163 са с височина на повдигане до 30 м, а 207 - над 30 м.

В съответствие със съществуващите стандарти за осигуряване на териториалните подразделения на противопожарната служба са необходими 3027 единици пожарни стълби и асансьори. Отчитайки съществуващия автопарк от този тип автомобили, реалната нужда е 1657 броя.

- Пожарни стълби трябва да има във всеки град, където има сгради с повишена етажност, но в България има много такива градове. Как се разпределят стълбите?

- Необходимият брой стълби и асансьори за автомобили за защита на градовете се регулира от изискването на стандартите за пожарна безопасност NPB 101-95 "Правила за проектиране на противопожарни съоръжения", според които този тип противопожарно оборудване трябва да се използва при наличие на сгради с височина над 4 етажа, а техният брой зависи от броя на жителите на градовете.

Така че в градове с население до 100 хиляди души бойните териториални изчисления на звената на Държавната противопожарна служба трябва да съдържат най-малкодве коли, от 100 до 350 хиляди души - 3 коли и т.н.

За столични градове като Москва и Санкт Петербург необходимостта от това противопожарно оборудване се определя въз основа на необходимостта всеки административен район да разполага с поне една стълба и асансьор.

Поради ограниченото бюджетно финансиране за закупуване на противопожарно оборудване през последните години, доставката на пожарни стълби и асансьори за териториалните поделения на Държавната противопожарна служба се извършва в сравнително малки количества. Така през 2000 г. бяха доставени 3 пожарни стълби AL-30. През 2001 г. - пет пожарни стълби АЛ-50 и един автовишка АПК-50. Тази година се планира закупуването на 12 броя пожарни стълби АЛ-30 и 3 броя стълби с височина на повдигане над 50 м.

В същото време през посочения период териториалните администрации на Държавната противопожарна служба за сметка на местния бюджет (републикански, областни и др.) И извънбюджетни източници през 2000 г. закупиха 54 стълби и асансьори, през 2001 г. - 25.

- Какъв е процентът на чуждестранната техника от общия обем на техниката на въоръжение в Държавната противопожарна служба на Министерството на извънредните ситуации на България?

- От целия парк противопожарни автомобили на служба в териториалните поделения на Държавната противопожарна служба, вносната противопожарна техника е малко и се пада основно на пожарни стълби и автовишки.

Така от 1370 противопожарни подемни механизми само 130 единици се падат на дела на вносното оборудване, което е 9%. За други видове пожарни коли тази цифра е по-малка от 1%.

- През последните години притокът на чуждестранно оборудване е намалял или, напротив, се е увеличил?

- В резултат на развитието на производството на пожарникари от местни предприятиястълби и автовишки с височина на повдигане 50 m и повече, намалява броят на вносната техника на въоръжение в подразделенията на Държавната противопожарна служба на Министерството на извънредните ситуации в България.

- Има ли много нови разработки сега, когато GPS приема?

- Годишно в България се извършват до 30 опитно-конструкторски работи за създаване на нови образци противопожарна техника, оръжие и пожарогасителни средства. Около 28% от тях се финансират от федералния бюджет, останалата част от работата се извършва на инициативна основа от производителите на пожаротехнически продукти за собствена сметка в съгласие с главнокомандващия.

Така през миналата година само по държавната отбранителна поръчка са извършени десет опитно-конструкторски работи на обща стойност над 46 милиона рубли. От новоразработените продукти федералният бюджет вече закупува средства за лична защита на дихателните пътища и очите за пожарникарите и устройство за тяхното тестване.

Тази година по държавната отбранителна поръчка се извършват седем експериментални проектни работи на обща стойност над 38 милиона рубли за създаване на превозни средства за прахово гасене и база за служба за защита от газова влага, противопожарна каска и топлоустойчив костюм, комплект лабораторно оборудване, предназначено за повторно изследване на цилиндри с високо налягане за лични средства за защита на дихателните пътища и очите на пожарникарите, както и преносима моторна помпа с нормално налягане и инжектор генератор за производство на въздушно-механична пяна с високо разширение.

- Как протича сътрудничеството на Държавната противопожарна служба към Министерството на извънредните ситуации на България с производителите на противопожарно оборудване? На конкурентна основа или основният критерий за избор на продуктите на конкретен производител е оптималното съотношение на цена икачество?

- Възлагането на стоки, строителство, услуги и научноизследователска и развойна дейност в областта на пожарната безопасност за държавни нужди в системата на Държавната противопожарна служба на Министерството на извънредните ситуации на България се извършва чрез провеждане на търгове (наддаване) в съответствие с изискванията на Федералния закон от 7.04.99 г. № 97 „За търговете за подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работи, предоставяне на услуги за държавни нужди“ и изискванията на Указа на президента на България от 8. 04.97, № 305 „За приоритетни мерки за предотвратяване на корупцията и намаляване на бюджетните разходи при организиране на закупуване на продукти за държавни нужди.

- Какви са по-нататъшните перспективи за стабилизиране на материално-техническото състояние на ДГС към Министерството на извънредните ситуации на България?

- За следващата 2003 г. в бюджета на България е предвидено значително увеличение на разходите за закупуване на въоръжение и специална техника, ремонт на действащо имущество, облекло, транспортни разходи, ГСМ.

Отпуснатите средства ще бъдат използвани и за реализиране на концепциите за развитие на газодимозащитна служба в Държавната противопожарна служба на Министерството на извънредните ситуации на България и развитие на производството на модерни противопожарни автомобили, закупуване на комуникационно оборудване и по-широка гама от пожаротехнически продукти.

Разходите за научноизследователска и развойна дейност ще останат на същото ниво.

И.В. РИБКИН, началник на отдела за пожарна техника и оръжия на ГУГПС на Министерството на извънредните ситуации на България