Проблемът с корупцията в съвременния свят
„Днес безспорно е актуална темата за корупцията в България в условията на съвременните пазарни отношения и изграждането на правова държава. И това не е изненадващо, защото мащабът на това явление е достатъчно голям, за да се вземе най-накрая на сериозно проблема. Страната ни е една от най-корумпираните държави в света и нейният „успех“ в това значително изпреварва постиженията на националната икономика, което всъщност не е най-приятната новина.
В широк смисъл корупцията е пряко използване от длъжностно лице на правата, свързани с длъжността му, с цел лично обогатяване; продажност, подкупване на длъжностни лица, политици. В по-тесен смисъл корупцията обикновено се разбира като ситуация, при която длъжностно лице взема незаконно решение, от което има полза друга страна (например фирма, която получава държавна поръчка в противоречие с установената процедура), а самият служител получава незаконно възнаграждение от тази страна. Типична ситуация е, когато длъжностно лице, което по закон е задължено да вземе определено решение по отношение на определено лице (например да издаде лиценз за някакъв вид бизнес), създава изкуствени незаконни бариери за това, което принуждава клиента му да плати подкуп, което по правило се случва. Тази ситуация съответства на традиционната концепция за корупция, тъй като включва даване и приемане на подкупи.
митнически услуги: преминаване през границата на стоки, забранени за превоз; връщане на конфискувани вещи и валута; подценяване на митата; просто липсата на неоправдани забавяния на товара; необосновано забавяне на митническите плащания;
медицина: закупуване на оборудване и лекарства на завишени цени; издаване на невернимедицински доклади; приоритетно обслужване на едни граждани за сметка на други; неправомерно предоставяне на услуги с по-високо качество спрямо общото ниво; използването от лекари на медицинско оборудване за лично обогатяване; “окабеляване” от лекар на пациенти за пари или за закупуване на медицински стоки от приближена фирма;
КАТ: необосновано предоставяне на лицензи (шофьорска книжка, сертификати за технически преглед); липса на законово наказание за нарушителите на правилата за използване на пътищата; фалшифициране на информация и изводи за ПТП в полза на заинтересовани лица;
съдебна система: необективно разглеждане на обстоятелствата по делото; вземане на несправедливи решения; нарушение на процесуалните норми; противоположни решения на различни съдилища по едно и също дело; използване на кораби като инструмент за нападение; предубедени представи за наказателни дела.
данъчни власти: несъбиране на данъци в пълен размер; връщане на ДДС; "слепота" за данъчни престъпления; неизпълнение на контролни мерки; проверка, причинена от конкуренти и спиране на производството;
правоприлагащи органи: образуване и прекратяване на наказателни дела, както и изпращането им за допълнително разследване; липса на законово наказание за престъпления с различна тежест;
борбата с корупцията: понякога е прикритие за кражба на средствата, предназначени за нейното осъществяване;
университети: покупко-продажба на дипломи; надценяване на резултатите от изследването; прием в университета на хора с недостатъчно ниво на знания.
лицензиране и регистрация на предприемаческа дейност; издаване на разрешения за извършване и извършване на банкови операции с бюджетни средства; получаване на заеми;
търгове за закупуване на стоки/услуги за сметка набюджетни средства;
приватизация на държавна собственост;
строителство и ремонт за сметка на бюджетни средства;
нотариално удостоверяване на сделки;
наблюдение за спазване на лицензионните условия;
надзор за спазване на правилата за лов и риболов;
освобождаване от наборна военна служба във въоръжените сили;
държавна регистрация, атестация и акредитация на недържавни висши учебни заведения;
прием в специализирани общообразователни училища и предучилищни образователни институции;
Аз самият, работейки в банка, често попадам на фирми с „номинални“ директори, което всъщност също се отнася до вида на корупцията, тъй като заинтересованите лица „купуват“ директора за своята компания, дават му подкуп, така че те да бъдат „отговорни“ лица пред контролните и данъчни служби. На настоящия етап важен фактор в борбата с корупцията трябва да бъде по-нататъшното подобряване на регулаторната рамка, укрепването на нейния антикорупционен аспект, премахването на много административни бариери, които възпрепятстват процедурите за предоставяне на услуги на населението. В тази връзка ефективна мярка трябва да бъде въвеждането на ясни стандарти за предоставяне на публични услуги, които ще осигурят откритост и прозрачност на работата на държавните органи, ще повишат ефективността на вземаните решения и ще създадат механизъм за „обратна връзка“ между обществото и правителството.
Обобщавайки, искам да отбележа, че в нашето общество не трябва да има място за корупция. Ефективното противодействие на това явление е възможно само чрез обединяване на усилията на всички институции на гражданското общество. Само така ще успеем да реализираме националната идея да се наредим в редиците на най-конкурентните държави. В заключение остава да се подчертае, че с яснаи добросъвестното изпълнение на всички горепосочени задачи, сплотеността на обществото в борбата срещу всякакъв вид прояви на корупция, личната заинтересованост на ръководителите на правоохранителните органи за осигуряване на законността и реда в страната, България има шанс да заобиколи криминализирането на всички сфери на живота чрез корупция, а това ще послужи и като важна стъпка напред по пътя към изграждането на гражданско общество.
Смятам обаче, че в момента корупцията е норма, а не изключение.
А . С. Шилин, Н. Е. Хамидулина Уралски държавен икономически университет (Екатеринбург)