Процедурата за свикване на референдум в Република Беларус

Концепцията и формата на държавното устройство на Република Беларус. Концепцията за суверенитет, неговите видове. Знаци на Република Беларус като суверенна държава

Основни права, свободи и задължения на чуждите граждани и лицата без гражданство. Убежище в Беларус

Конституцията е най-важният нормативен акт на държавата, нейният основен закон, който изразява волята на гражданите и определя организацията на държавната власт и определя нейните отношения с обществото и гражданите.

Конституциите могат да бъдат разделени на:

писмено- приема се като един документ;

неписани- набор от законодателни актове (Швеция, Канада, Великобритания);

твърд- промени (допълнени) по по-сложен начин, отколкото при обичайната законодателна процедура (България, Беларус, Румъния, Испания, Естония, Швеция, Италия и др.);

гъвкав- променя се (допълва се) по същия начин, както обикновените закони (Великобритания, Индия, Нова Зеландия и др.);

временно - (срокът на валидност е посочен в самия текст) (Бразилия, Мексико);

постоянен- (терминът не е посочен).

Изменения в Конституцията могат да се правят в хода на текущата дейност, след което те се отразяват в текущия текст и водят до промени в отделни членове или включване на нови.

Същността на конституцията е, че тя е

основен закон на държавата

има най-висока юридическа сила

е политически и идеологически документ.

Концепцията и формата на държавното устройство на Република Беларус. Концепцията за суверенитет, неговите видове. знациРепублика Беларус като суверенна държава

Държавното устройство е административно-териториалното или национално-териториалното устройство на държавата, правният статут на държавата като цяло и нейните съставни части и естеството на връзката между тях. [2 128]

В съответствие с член 1 от Конституцията на Република Беларус нашата държава е единна по отношение на формата на управление.

Единната държава се характеризира със следните характеристики:

единна централизирана система от изпълнителни органи;

единна съдебна система;

единна парична система;

разделянето на територията на държавата на административно-териториални единици, в които статутът на властите се определя от нормите на националното право. [2 130]

Суверенитет -върховенство, независимо от каквито и да е сили, обстоятелства и лица, тоест суверенитетът е върховенството, единството, независимостта и независимостта на властта.

В конституционното право има три вида суверенитет:

суверенитет на народа или народен суверенитет

държавен суверенитет, или държавен суверенитет

Народен суверенитетозначава, че хората, които съставляват тази държава, не споделят властта си с никого.

Съгласно 3 чл. от Конституцията, единственият източник на държавна власт и носител на суверенитета в Република Беларус е народът. Народът осъществява властта си пряко, чрез представителни и други органи във формите и в границите, определени от Конституцията. [4,4]

Държавният суверенитетсе разглежда като върховенството на държавната власт в страната и нейната независимост във външнополитическите отношения.

Държавният суверенитет означававърховенство, независимост, пълнота, универсалност и изключителност на властта на държавата, тоест държавно организирана обществено-политическа власт. Държавният суверенитет се характеризира със следните характеристики:

независимост и самостоятелност

Върховенството на държавната власт означава, че властта на държавата се разпростира на цялата територия на страната, на всички граждани и неграждани, на юридически лица и обществени образувания;

Автономията и независимостта на държавата означава, че държавата определя вътрешната и външната политика по свое усмотрение. В същото време независимостта на държавната власт на Република Беларус не трябва да нарушава нормите на международното право, тъй като тя се присъедини към тези норми доброволно.

Единството на държавната власт предполага, че определянето на общите принципи на организацията на представителните и изпълнителните органи, предвидени в Конституцията на Република Беларус, е в рамките на юрисдикцията на Република Беларус. Материалната основа на държавния суверенитет е притежаването на съответната територия, определена собственост, културно наследство. [2 118]

И трите форми на суверенитет са взаимосвързани и в същото време независими. Що се отнася до народния суверенитет като упражняване на цялата власт от народа, той може да се счита за предпоставка за държавен суверенитет и национален суверенитет. В същото време реализацията на народния суверенитет под формата на държавна власт е възможна само със създаването на държава или държавно образувание, тъй като само в този случай волята на народа ще получи държавно задължителна сила [1,139]

Конституционният и правен статут на Република Беларус като суверенна държава е нейният правен статут,очертани от Конституцията. Конституцията потвърждава държавния суверенитет на Република Беларус на цялата й територия.

Най-важната характеристика на суверенната държава са държавните символи - държавният герб, държавният флаг, държавният химн, столицата. [2 121]

Знаци на суверенитета на Република Беларус:

Върховенство, единство и независимост на държавната власт

Наличието на своята територия, нейната цялост и неделимост

Да имаш гражданство

Правото на народа на Република Беларус на самоопределение

Наличието на собствени въоръжени вътрешни войски, държавни органи и обществена сигурност.

Наличие на собствена парична и финансово-кредитна система

Независимост при решаване на въпроси за развитието на науката, културата и други сфери на обществото

Наличието на държавни символи - герб, знаме, химн

Наличието на органи, институции, упражняващи държавна власт.

Процедурата за свикване на референдум в Република Беларус

Референдумът е гласуване на граждани на определена държава, всяка територия, които имат избирателни права, за решаване на най-важните въпроси от държавния и обществен живот. В нашата република могат да се провеждат републикански и местни референдуми в зависимост от решаването на въпроси, засягащи основните интереси на населението на републиката и съответната територия. [2 161]

Въпросите, внесени за референдум, могат да имат задължителен или консултативен характер.

При консултативен референдум се разкрива общественото мнение, което се взема предвид от държавните органи при приемането на всеки законодателен акт или друго решение.

Обвързващ референдумсе зачита, когато органът, който го назначава, е длъжен при определени условия да назначи провеждането му. [2 162]

В съответствие с член 73 от Конституцията на Република Беларус и член 111 от Изборния кодекс на Република Беларус референдумът е начин за вземане на решения от гражданите на Република Беларус по най-важните въпроси на държавния и обществен живот.

Съгласно член 112 от Изборния кодекс на Република Беларус въпроси от държавния и обществен живот на Република Беларус могат да бъдат внесени на републикански референдум. На местни референдуми могат да се внасят въпроси, които са от първостепенно значение за населението на съответните административно-териториални единици и са от компетентността на съответните местни народни съвети, изпълнителни и разпоредителни органи.

На републикански референдуми не могат да се внасят:

въпроси, които могат да доведат до нарушаване на териториалната цялост на Република Беларус;

въпроси, свързани с избора и освобождаването на президента на Република Беларус, назначаването на длъжностни лица, чието назначаване е от компетентността на президента на Република Беларус и камарите на Народното събрание на Република Беларус;

въпроси относно приемането и изменението на бюджета, установяването, изменението и премахването на данъците;

въпроси за амнистия, пардон. [3 137]

Въпроси, изброени в третата част на член 112 от Изборния кодекс на Република Беларус (т.е. въпроси, които не могат да бъдат представени на републикански референдум), въпроси, които са от значение за Република Беларус като цяло, както и въпроси, свързани с назначаване на длъжност, утвърждаване на длъжност или освобождаване от длъжност, които са от компетентността на местнияизпълнителен и разпоредителен орган или негов ръководител. [3 138]