Реформите на Рузвелт
Глава I. Основни понятия и ход на реформата. 4
Глава II. Най-важните решения в областта на банковата регулация
дейност и пари. 10
Библиографски списък. 26
Ожесточена борба по въпроса за оценката на реформите на Новия курс се разгръща и в американската историческа наука. Водещо място в историографията на Новия курс на Ф. Рузвелт заемат историците на неолибералното течение, развило се в САЩ след Втората световна война. В своята концепция те изхождат от факта, че историческото развитие на Америка следва пътя на устойчивото развитие и разширяване на либералната традиция и прогресивното приспособяване на капитализма към нуждите на общественото развитие. Те отреждат едно от централните места в този процес на Новия курс.
Концепцията за неолибералната историография е била остро критикувана повече от веднъж в трудовете на консервативни историци, които са говорили с негативна оценка на политиката на Рузвелт, която, предизвиквайки рязко увеличаване на регулаторната роля на държавата, е нарушила, според тях, дълбоките исторически традиции на Съединените щати, основани на индивидуалистична идеология. От друга страна, група радикални историци се противопоставиха на оценките на неолибералната историография през 60-те и 70-те години на ХХ век, които, макар и не без основание да изтъкваха ограниченията на редица реформи на Новия курс, в същото време отричаха положителните му аспекти и дадоха като цяло негативна оценка на дейността на 32-ия президент на САЩ. Острата борба на различни направления в американската историография на Новия курс продължава и в момента.
Резултатът от тази идейно-политическа борба е изключително важен не само за САЩ и другите високоразвити страни на Запада, но и за днешна България, коятоостър сега е проблемът с избора на начини за по-нататъшно развитие. Ето защо въпросът за произхода, характера и съдържанието на реформите на Новия курс на Ф. Рузвелт, за това какви промени той е направил в структурата на американското общество, все още е един от най-належащите проблеми на политическия живот и историографията днес.
В момента българската историография е в процес на прогресивен процес на критична преоценка на дълбоко вкоренените догматични концепции на историята на САЩ. Това важи и за историята на Новия курс. Вярно, понякога опитите за такава преоценка водят до „превишаване“ в обратната посока, до очевидно идеализиране на Ф. Рузвелт и неговата политика, до представянето му като изразител на народните интереси и принципен борец срещу монополите. Всичко това прави още по-актуална задачата за разглеждане на този период от историята на американското право. Ето за какво става въпрос в тази работа.
Глава I. Основни понятия и ход на реформата
Следвайки Джеферсън и в традицията на хуманизма, Рузвелт поставя правата на американците на живот, свобода и стремеж към щастие над правото на свободно разпореждане със собственост. Чужд на идеята за премахване на класите и класовите различия, Рузвелт вярва във възможността за тяхното обединяване около националната държава с помощта на лозунги за борба с привилегиите на малцинството и обслужване на интересите на мнозинството от правителството.
Отношението на Рузвелт към висшите слоеве на обществото, монополите, беше много противоречиво, но като правило критично. Още по време на президентската кампания от 1932 г. Рузвелт недвусмислено прехвърли отговорността за икономическата криза върху монополите, тази „икономическа олигархия“, която концентрира в свои ръце повече от половината от производствените мощности на нацията, одобри възможно най-високите цени застоки, което води до криза на свръхпроизводство, затваряне на предприятия, безработица, бедност. И още през 1932 г. Рузвелт мисли много за реални антимонополни мерки, които са предназначени да спасят индивидуализма, конкуренцията, правото на всеки американец, а не само на елита, на частна собственост и да установят общото благосъстояние.
Важен мотив в идеологията и практиката на Новия курс от самото начало е обръщането към „забравения човек”: след 1935 г. този мотив като цяло излиза на преден план. Кой включва Рузвелт в понятието „забравени хора“? Всъщност десетки милиони обикновени американци: тези, които не са имали работа, достатъчно средства за сносно съществуване, покрив над главите си. Тези американци, според Рузвелт, съставляват поне една трета от нацията. Оттук последва призив към обикновените американци: подкрепете реформите, извършвани „отгоре” в интерес на „забравения човек” с натиск „отдолу”, защото само това може да гарантира успех. Призивът към народа беше чут, което допринесе за формирането на широка либерално-демократична коалиция по време на Новия курс, която беше подкрепена не само от немонополната буржоазия, но и от земеделската и работническата класа.
Както показа историческата практика, предпоставките на програмата на Рузвелт след това се превърнаха в реални мерки на Новия курс. И впоследствие приемането на всеки акт задължително беше съпроводено с утвърждаване на подходящия механизъм и подходящата структура за изпълнение на планираните дела. Нито един акт от Новия курс не се оказа приет само за показност, за „запазване” на политическо лице. Ефективността и ефикасността на различните аспекти на икономическата политика на Рузвелт не може да бъде еднаква. Но причините за това не са в организацията на реформите на Новия курс.
Ключови елементи на НовотоПоставяйки задачата за поддържане на предприемаческата дейност в центъра на държавната политика, Рузвелт предлага цял набор от мерки за активно влияние върху икономиката. Основните дейности в икономическата система на Новия курс бяха следните: