Резюме Африка в съвременните международни отношения - Банка с резюмета, есета, доклади,
Темпът на икономическото възстановяване и перспективите за политическа стабилизация в Африка до голяма степен зависят от развитието на интеграционните процеси в различните региони на континента. Подновяването на съществуващите и сключването на нови споразумения, насочени към осигуряване на свободното движение на стоки, хора и капитали, подобряване на транспортната инфраструктура и разработване на планове за въвеждане на единна валута, несъмнено ще допринесе за развитието на вътрешните пазари на африканските страни и конкурентоспособността на техния износ. А успешното икономическо развитие ще стане основа за преодоляване на много политически различия.
Отбелязаните положителни промени сочат началото на постепенно възстановяване на някои африкански страни от икономическата криза. Но перспективите за разширяване на процесите за противодействие на кризата до голяма степен зависят от продължаващата активна помощ от световната общност.
Разбирането на това играе важна роля в стратегията на външните партньори на Африка. През 1996г Генералният секретар на ООН представи специална програма, според която се планира да бъдат изразходвани 25 милиарда долара за начално образование и профилактика на заболяванията на континента в рамките на десет години.Икономическата и хуманитарна помощ за африканските страни и чрез двустранните отношения се запазва, макар и в по-скромни суми от преди.
През втората половина на 90-те години Световната банка коригира своите подходи за разработване на препоръки за африканските страни. Те отчитат в по-голяма степен насрещните искания на африканските правителства, но в същото време основният акцент се измества към ефективното и рационално управление.
Трябва да се подчертае, че помощта за Африка от МВФ, Световната банка и други западни партньори става все по-строга.условия. По-специално, според международните експерти, икономическият растеж в страните от континента може да продължи, ако предоставянето на външна помощ е гарантирано на страните получатели за не повече от 10 години и е част от обща стратегия за икономически растеж, основана на пазара. Това поставя въпроса не само за насоките и целите, но и за темповете на структурните реформи, а в широк смисъл и за политическата отговорност на управляващите кръгове на африканските държави за успешното им провеждане.
Характерно е, че в края на 90-те години, в резултат на критичен анализ на международната помощ за африканските страни, експертите на Световния икономически форум в Давос представиха редица допълнителни инициативи, посочвайки по-специално, че Съединените щати и Западна Европа трябва да отворят своите пазари за африкански стоки, а страните-донори трябва да преразгледат начините за предоставяне на финансова помощ. Говорим за подкрепа на дългосрочни научни и технологични проекти, насочени към решаване на проблемите, които засягат най-много Африка: тропически болести, контрол на околната среда, селскостопанско производство и някои други.
Друг проблем на съвременните международни отношения, който е тясно свързан с икономическата ситуация в Африка, е съдбата на дълговите задължения, поети от африканските страни през 70-те и особено през 80-те години. Общият размер на африканския дълг достигна 322 милиарда долара през втората половина на 90-те години и обслужването му се превърна в непоносимо бреме за повечето страни длъжници, които харчат 20 до 30 процента от приходите си от износ за обслужване на външния си дълг.
Въпреки постоянните опити на африканските страни и някои други държави да постигнат пълно отписване на дълговете си или дългосрочно отлагане на плащанията, предимно по задължения към Световната банкаи МВФ, международните кредитори не ги посрещнаха наполовина. На настоящия етап Световната банка предлага да се установи таван за обслужване на дълга за африканските страни в размер на 25-30% от приходите от износ. Но някои страни едва ли ще се справят с това. Например обслужването на дълга поглъща 40% от износа на Кот д'Ивоар, а външният дълг на Мозамбик е 14 пъти повече от износа на страната.
Твърдостта на подхода на международните финансови институции към проблемите на африканските дългове има не само чисто икономически аспект, но и друга, по-малко известна страна. По този начин донорите упражняват известен контрол върху хода на реформите и най-важното ограничават разходите на нежеланите от тяхна гледна точка длъжници. Тъй като не може да става дума за никаква форма на чуждестранно опека над нестабилните държавни структури на африканските страни, много местни елити възприемат недържавен подход при изразходването на своите чуждестранни субсидии.
Най-яркият пример е бързото нарастване на военните разходи в Африка. Средно доскоро африканските страни харчеха над 15 милиарда долара годишно за военни нужди. И въпреки че 2/3 от тези средства се падат на Египет, Либия и Южна Африка, Алжир, Мароко, Ангола, Етиопия и Нигерия, които са нестабилни както икономически, така и политически, също имаха големи военни бюджети. Трябва да се отбележи, че 12 страни на континента изразходват повече от 5% от БВП за военни нужди (има само 4 от тях сред членовете на НАТО), а военните бюджети на Либия, Ангола, Мароко и Кабо Верде като цяло надхвърлят 12% от БВП.
В тази връзка изглежда, че конструктивно решение на проблема с африканския дълг може да се постигне чрез допълнително уточняване, диференциран подход към положението на длъжниците и отчитане на интересите на всички чуждестранникредитори.
За да се характеризира ролята на Африка в съвременните международни отношения, е необходимо да се отбележат някои характеристики на политиката на най-големите западни държави по отношение на проблемите на континента след края на Студената война.
Съединените щати бяха пионер в приемането на нова африканска стратегия. През първата половина на 90-те години американската помощ за редица диктаторски режими (Либерия, Судан, Заир) беше ограничена, а процесите на национално помирение бяха подкрепени в Ангола, Южна Африка и Мозамбик. В същото време САЩ поеха курс към извеждане на преден план на икономическите приоритети във външната политика и разширяване на присъствието на американските корпорации на африканския континент. В тази връзка американската дипломация започна да разглежда постигането на демократични промени в африканските страни не на формални антикомунистически нагласи, а на базата на устойчиво развитие и икономически растеж. Ето защо, в сравнение с предходния период, американската страна се стреми да подходи към решаването на тези проблеми с по-голямо отчитане на спецификата на всяка африканска държава.
Африканският курс на САЩ и техните нови подходи намериха подкрепа от Великобритания.
В същото време политиката на Франция в Африка се отличава с определени специфики. Въпреки постепенното разпадане на системата от „специални отношения“ в културната, икономическата и финансовата сфера, която свързваше Франция с нейните бивши африкански колонии, прекратяването през 1995 г. на субсидирането на бюджетите на западноафриканските страни, които бяха част от „зоната на франка“, в сравнение с други западни страни, Франция запазва най-високото ниво на пряко присъствие в Африка. Двадесетата афро-френска среща на върха в Париж, проведена през 1998 г., събра лидерите на 49 държави от континента.
Все пак в средата на 90-те години някои международни наблюдателизапочна да говори за френско-американското съперничество в Черна Африка. Позицията на САЩ за ускоряване на демократичните и пазарни реформи се сблъска с традиционната тенденция на Франция да прави компромиси с африканските си партньори. Икономическите интереси също изиграха значителна и понякога преобладаваща роля в този сблъсък, особено в нефтеното поле. Конкуренцията между френската компания Elf-Akiten и американската Occidental Petroleum в Конго, между англо-холандската Shell и Elf-Akiten в Габон, търканията между американските и френските петролни компании в Ангола дори породиха страхове, че в Африка ще възникне нова конфигурация на съперничество.
Но в никакъв случай не бива да се преувеличава значението на американо-френските различия в подходите към проблемите на африканския континент. Тук не става дума за разбиване на стратегическото единство на основните западни партньори на Африка, а за тактически различия, дължащи се на асиметричните интереси на част, макар и много влиятелна, от техните управляващи кръгове. Както показва практиката, в Африка и други региони на „третия свят“ ръководството на западните сили по ключови въпроси на международните отношения действа солидарно.
Ролята на Африка в съвременните международни отношения е сложна и многостранна. Прекратяването на въоръжените конфликти, създаването на условия за икономическо съживяване и подобряването на ефективността на чуждестранната помощ за африканските страни са ключовите задачи на настоящия етап в системата от външнополитически приоритети на глобалното развитие. Но възникващите положителни промени във всички тези области не премахват много други въпроси от дневния ред, чието решение ще определи формирането на обещаващи тенденции в широкото международно сътрудничество в и около Африка. Изглеждаче в близко бъдеще световната общност ще се насочи към по-активно търсене на регионални решения на демографските, екологичните, енергийните и редица други проблеми на африканския континент. В резултат на разширяването на връзките между африканските държави и страните от Южна и Югоизточна Азия може да възникне нова сфера на външнополитическо взаимодействие.
Япония постепенно укрепва позициите си в Африка, която в края на 1998 г. проведе представителна конференция в Токио по проблема с капиталовложенията. Влиянието на Китайската народна република продължава да се разширява на африканския континент, като активно действа както в политическата, така и в търговско-икономическата сфера.
Политиката на България в Африка претърпя много съществени промени през 90-те години. След края на Студената война българската дипломация последователно изоставя конфронтационните и скъпоструващи аспекти на своята практическа дейност и през последните години започва да формира нови дългосрочни приоритети за двустранно и многостранно сътрудничество на африканския континент.
В момента едно от най-важните направления на политиката на България в Африка е участието в деблокирането на кризисни ситуации. Като член на Съвета за сигурност на ООН България допринася за изграждането на основите за политическо уреждане на конфликтите на африканския континент. През втората половина на 90-те години се засилват и двустранните контакти между българската и африканската дипломация и сътрудничеството със структурите на ОАЕ. Периодично се провеждат консултации по африкански въпроси, предимно в областта на поддържането на мира, с водещи западни страни.
Важна роля за засилване на политическите и дипломатически усилия на България играят конкретните действия, осъществявани чрез Министерството на извънредните ситуации (МЧС) иМинистерство на отбраната. България многократно е участвала в международни мироопазващи операции в Африка, участвала е в организирането на спешни доставки в различни части на Африка и е оказвала значителна хуманитарна помощ. Положени са основите за редовно двустранно сътрудничество между Министерството на извънредните ситуации на България и Секретариата на ОАЕ. Като цяло, въпреки трудните условия, през 90-те години на миналия век България продължи да участва активно във формирането на международното сътрудничество в Африка, даде градивен принос за осигуряване на по-стабилен международен климат и хармонизиране на глобалното развитие на прага на третото хилядолетие.
Библиография
Африка в един променящ се свят. VII Общобългарска конференция на африканистите. - М., 1998.
Африка. Регионални аспекти на глобалните проблеми / Изд. изд. S.A. Бесонов. - М. (1996 г.
Белски В. Континент на конфликти // Международен живот. -1997.-№8.
Мартишин О. Ще пусне ли корени западната демокрация в Африка? // Азия и Африка днес. - 1996. - № 8.
Неклесса А. Перспективи за глобално развитие и място на Африка в новия свят // Мировая экономика и международные отношения. // -1995.-№8.
Фокеев Г. Африка. Правила на играта //Азия и Африка днес. - 1992. -№5.