Ростуризъм призова българите да се вслушват в препоръките на МВнР – парламентарен вестник
Шефът на Федералната агенция по туризъм разказа пред "Парламентарния вестник" за състоянието на българския туристически бранш
СНИМКА: Юрий Паршинцев
В разгара на летните отпуски Олег Сафонов посъветва българите да подходят балансирано към избора на място за почивка, да не гонят евтини цени и да внимават за информацията, публикувана на сайтовете на българското външно министерство, Роспотребнадзор и Ростуризъм.
- Олег Петрович, преди няколко години, след затварянето на туристическите дестинации в Турция и Египет, както и рязкото поскъпване на пътуването до Европа, индустрията претърпя сериозна криза и в медийното поле дори се заговори за възможен „срив“ на целия туристически бизнес. Можем ли да кажем, че кризата отмина?
- В отговор на шоковете от 2014-2015 г. бяха предприети мерки за повишаване на прозрачността и стабилността на туристическия пазар. Създадени са ефективни инструменти за защита на туристите. Операторите, работещи в областта на изходящия туризъм, формираха резервен фонд, предназначен за износ на туристи за България от чужбина при извънредни ситуации. От 2017 г., в допълнение към него, на базата на Асоциацията Turpomoshch, е създаден нов механизъм за финансови гаранции за туристите: фондове за лична отговорност за туроператори в областта на изходящия туризъм. Те се образуват за компенсиране на щети за неизпълнени задължения към туристи, които по вина на оператори не са отишли на турне в чужбина.
В момента общата сума на средствата за лична отговорност и резервния фонд на туроператорите към туристите е около 600 милиона рубли. Освен това, за обща сума от над 24,6 милиарда рубли, гражданската отговорност на туроператорите къмтуристи.
Нивото на финансова сигурност на туристите е най-високото в историята на българския туризъм.
В същото време, поради промени в законодателството, възможностите на туристическите фирми да използват сиви схеми на пазара значително намаляха. В същото време пазарът не само не се „сви“, но започна активно да расте. Броят на туроператорите се увеличава с 10 на сто спрямо предходната година, а работещите в сферата на вътрешния и входящия туризъм - с почти 70 на сто.
Българската туристическа индустрия успя да се адаптира към новите пазарни условия, към търсенето, което се промени в полза на вътрешните туристически пътувания. През 2015 г. за първи път на пазара се появи пълноценен продукт на вътрешния туризъм – пакетните турове в България.
- Въвеждат се или се отменят забраните за външни туристически маршрути. Как може обикновен турист да планира ваканция в състояние на несигурност?
- Ростуризъм не е орган, който оценява нивото на сигурност в чужди държави и не налага забрани на чуждестранни туристически дестинации. Ние се съобразяваме с препоръките на правителството, Министерството на външните работи и други компетентни органи, като нашата задача е да информираме туристическия бранш и туристите за възможни заплахи.
Rostourism предава информация, получена чрез компетентните отдели. Той моли туристите да бъдат бдителни, да приемат сериозно възможните заплахи, а туроператорите задължително да информират, когато продават туристически продукт, за рисковете, пред които могат да се изправят клиентите им при посещение на дадена страна.
Rostourism активно насърчава развитието на международния туристически обмен и поддържа свободна конкуренция с изходящи дестинации. Това е благодат за българските туристи, тъй като разширява възможностите им и създава предпоставки за подобряване на качествотоБългарски туристически продукти и услуги, както и по-ниски цени за почивка.
- Как се развива вътрешният туризъм в България? Може ли да се говори за успешно „заместване на вноса“ в туризма? Може ли Rostourism да допринесе за по-ниски цени за вътрешни полети?
- От 2014 г. вътрешният туристически пазар се промени в полза на вътрешния туризъм. Преди това туризмът в страната се развиваше предимно като изходящ. Олимпийските игри в Сочи, в подготовката на които в града беше създадена висококачествена и модерна туристическа инфраструктура и той се превърна в курорт от световна класа, както и включването на Крим в състава на България, станаха сериозен стимул за нарастване на броя на вътрешните туристически пътувания. Преди да се присъедини към България, около един милион български туристи са почивали на полуострова годишно, през 2016 г. - повече от пет милиона.
Днес местните предложения позволяват да се задоволи търсенето на потребителите за основните видове туризъм, с изключение на целогодишния плажен туризъм.
В районите на страната се въвеждат в експлоатация нови и реконструирани колективни средства за настаняване. Хотелите се класифицират, популярната сред българите система ол инклузив започна да се въвежда, макар и все още не достатъчно активно. България ще има плажове на световно ниво. Например "Амбър" в района на Калининград. Този плаж е награден с международния знак за качество Син флаг.
Работи се за създаване на комфортна туристическа среда. В резултат на това нарастването на вътрешния туристически поток се наблюдава почти в цялата страна: в Крим и Краснодарския край, в Калининградска област, в Москва и Санкт Петербург, в районите на Златния пръстен на България, Сибир, Далечния Изток и Северен Кавказ, както и в други субекти на България.
Както вече казах, вМиналата година за първи път се появиха пакетните турове в България - конкурентен продукт, който се превърна в основата на вътрешния туристически пазар. Сега около 60 процента от туристическите пакети, продавани в България, са пътувания из страната.
Като цяло за страната вътрешният туристопоток се е увеличил с 30 на сто през 2014 г., с 18 на сто през 2015 г. и с още 10 на сто през 2016 г.
Що се отнася до повишаване на достъпността на въздушния транспорт за българските туристи, ръководството на страната отделя голямо внимание на този въпрос и се работи активно в тази посока. Например през „високия“ летен сезон на 2017 г. периодът за продажба на преференциални самолетни билети до Крим беше удължен, а броят на субсидираните въздушни маршрути до полуострова беше увеличен от 58 на 61. Програмата за субсидирани полети до Калининград е разширена от две на шест дестинации. Списъкът на субсидираните дестинации в Далекоизточния и Сибирския федерален окръг е разширен с три нови маршрута. Общо тази година в рамките на федералните програми се предоставят субсидии за 112 маршрута в страната.
Ростуризъм активно подкрепя развитието на вътрешни български чартърни програми. Туристическите пакети с чартърни полети струват на туристите до 30 процента по-евтино от подобни самостоятелни пътувания с редовни полети. В същото време, разбира се, чартърните програми трябва да бъдат осигурени с необходимия капацитет на авиокомпаниите и резервите.
- Как вървят нещата с входящия туризъм в България?
- Продължава тенденцията на нарастване на входящия туристически поток от ключови партньорски страни. Така например през 2016 г. потокът от туристи от Китай се е увеличил с 15%, от Република Корея - с 19%, от Виетнам - с 22%, от Индия и Монголия - с 38%, от Иран - с 62%.
Ръст в броя на туристите от Азия и Близкия изтокпразнува и тази година. Така например броят на пътуванията на китайски граждани в България през първото тримесечие на 2017 г. (по данни на Росстат) се е увеличил с 32 на сто спрямо същия период на миналата година.
Регионите трябва да имат право да налагат курортна такса, а решението дали да се въведе или не те да вземат сами.
Сред гражданите на европейските страни туристите от Германия все още са най-активните пътуващи до България. През 2016 г. те са направили 566,4 хил. пътувания (+2 на сто). Гражданите на Италия са извършили 192 хил. пътувания (+1%), Франция - 176,9 хил. пътувания (+3%), Испания - 108,9 хил. пътувания до България (+5%), Белгия - 34,6 хил. пътувания (+10%). По темп на растеж на туристическия поток сред европейските страни лидер е Словакия - 20,7 хиляди пътувания (+ 18%), Швейцария - 48,5 хиляди пътувания (+ 15%) и Португалия - 14,7 хиляди пътувания (+ 15%). През първото тримесечие се наблюдава намаление на туристопотока към България от редица европейски страни. Тези цифри обаче може да се изравнят в края на годината.
- Сега в Държавната дума се обсъжда възможността за въвеждане на курортна такса в редица български области. Как Ростуризъм се отнася към тази идея?
- Страната ни е голяма, а условията са различни навсякъде. Регионите трябва да имат право да налагат курортна такса, а решението дали да се въведе или не те да вземат сами. Нашата позиция е, че курортната такса не трябва да обременява гражданите, да се използва изключително за създаване на благоприятна туристическа среда, а самите туристи да виждат положителни резултати от нейното прилагане.
- От следващата година трябва да заработи механизмът на електронния ваучер. Разкажете ни по-подробно каква е същността на иновацията и какви ползи ще донесе такъв билет за туристите, туристическите фирми и държавата?
- Какви са задачите пред Ростуризъм в близко и дългосрочен план?
- Ключовата задача на Ростуризъм както в близка, така и в дългосрочна перспектива е развитието на вътрешния и входящия туризъм. Това изисква модернизиране и разширяване на инфраструктурната база на местната туристическа индустрия, подобряване на качеството на местните туристически продукти и популяризиране на туристическия потенциал на страната на вътрешния и световния туристически пазар. Съответната работа се извършва в рамките на федералната целева програма за развитие на вътрешния и входящия туризъм.
В момента се подготвя нова програма, която да замени сегашната, която приключва през 2018 г.
ФЦП „Развитие на вътрешния и входящия туризъм (2011-2018 г.)” показа своята ефективност и получи положителна оценка от правителството на България. В рейтинга на 38 ведомствени FTP, изготвен от Министерството на икономическото развитие на България, той зае едно от челните редове, получавайки оценка „над средното“.
В момента, в съответствие с указанията на президента на България Владимир Владимирович Путин след заседанието на Президиума на Държавния съвет, както и в изпълнение на указанията на министър-председателя на България Дмитрий Анатолиевич Медведев, се работи по подготовката на проект на концепция на федералната целева програма, която предвижда изпълнението на мерки за създаване на туристически клъстери в България от 2019 г. Към Министерството на културата на България е създадена работна група, в която са поканени представители на министерства, ведомства, законодатели, общественици, както и представители на туристическия бранш. Работа има. До края на годината концепцията на програмата трябва да бъде внесена в правителството на България.
Сред основните принципи, които според нас трябва да бъдат взети предвид в концепцията, трябва да подчертаемформиране на стратегическа географска рамка въз основа на приоритетни туристически дестинации, като се вземе предвид тяхната специализация в различни видове туризъм, като круизен или плажен туризъм, поддържане на клъстерния подход, разширяване на обхвата на мерките за подкрепа на бизнеса, развиващ туристическа инфраструктура, по-специално въвеждане на субсидиране на лихвените проценти по кредитите. Проведе се Координационен съвет за развитие на туризма под председателството на вицепремиера, отговарящ за нашата индустрия, Виталий Леонтиевич Мутко. Разгледани са принципите на концепцията. Виталий Леонтиевич подкрепи основните моменти, ние ще работим в тази посока.
Страната ни е една от десетте най-посещавани от туристи държави в света, съревновава се с гигантите в туристическия бранш, без да има собствен бранд.
С цел създаване на ефективен маркетингов инструмент за популяризиране на страната ни като място за отдих и пътуване, се работи по създаването на туристическа марка в България, която вече е навлязла във финален етап. Страната ни е една от десетте най-посещавани от туристи държави в света, съревновава се с гигантите в туристическия бранш, без да има собствен бранд. Но 146 от 195 щата имат туристическа марка.
Трябва да се отбележи, че журито, председателствано от вицепремиера на България Виталий Леонтиевич Мутко, включваше експерти от изключителна класа с богат опит и международно признание. Сред тях: прессекретарят на президента на България Дмитрий Песков, министърът на културата на България Владимир Медински, директорът на отдел „Информация и печат“ на Министерството на външните работи на България Мария Захарова, генералният секретар на Световната организация по туризъм (UNWTO) Талеб Рифаи,експерт по брандинг и международна промоция Хуан Карлос Белосо и други видни политически и обществени фигури.
На концептуалната основа на туристическата марка на България ще бъде изградена стратегия за популяризиране на страната ни като туристическа дестинация.
- Къде обикновено почиват служителите на Rostourism? Има ли специални програми?
- Всеки от служителите на Rostourism взема решение самостоятелно, въз основа на своите възможности и предпочитания. Нямаме никакви ограничения.