Северен Кавказ като географско понятие се появява преди 150 години - 2
В края на 18 - началото на 19 век ситуацията в Северен Кавказ е доста сложна. Империята включваше Източна Грузия, Абхазия, Мегрелия, Имеретия, Гурия, ханствата на Северен Азербайджан. Планинските народи на Северен Кавказ обаче практически не са под български контрол, което създава постоянна заплаха за тила и комуникационните линии на българските войски в Закавказието. До Одринския договор от 1829 г. черноморското крайбрежие на Кавказ и Закубан остават под турски контрол, което създава редица трудности за България в региона.
В резултат на войните с Турция и Иран до 1830 г. целият Северен Кавказ преминава във владение на Българската империя, а присъединяването на Закавказките пашалки допълнително изолира Чечня, Дагестан, Кабарда от османско влияние, а също така създава зона за сигурност между Грузия и Османската империя.
Утвърждаването на губернаторството в Кавказ е тясно свързано с военните действия, които България е принудена да води, за да вкара региона окончателно в сферата на имперската политика и закон. Един от най-трагичните периоди в историята на Северен Кавказ е свързан с Кавказката война (1817-1864 г.). През този период започва формирането на основните предпоставки за създаването на институцията на кавказкото губернаторство, чийто начален етап е свързан с дейността на А. П. Ермолов, който пръв повдига въпроса за необходимостта от предоставяне на кавказкия губернатор на специални правомощия. Ермолов е изправен пред дилема - или да прояви мекота и снизходителност към местните народи и техните обичаи и по този начин да насърчи анархията, или жестоко да я потисне, рискувайки да предизвика всеобща омраза срещу себе си. Той направи избор в полза на реда и го въведе,комбиниране на твърдост с уважение към националните характеристики.
Николай I, изоставил А. П. Ермолов, също изостави системата си, считайки я за непродуктивна. Перспективите за края на Кавказката война обаче стават все по-малко сигурни: Шамил постига безпрецедентна власт, въпреки огромните усилия да предотврати това. Всичко това навежда правителството на извода, че причината за неуспехите е липсата на свобода на действие на командващия българските войски в Кавказ, прекалената му зависимост от указанията на Петербург. Затова беше решено да се предоставят на губернатора в Кавказ почти неограничени правомощия, освобождавайки го дори от отговорност пред военния министър.
Първи губернатор става граф Михаил Семьонович Воронцов. Той успя да постигне това, което Ермолов не можа да направи - пряко подчинение на българския император, заобикаляйки множество министерства и ведомства. Всичко това даде възможност за по-ефективно провеждане на кавказката политика и постигане на значителни резултати в нейното прилагане.
Миротворческата политика на М. С. Воронцов, който смяташе, че завладяването на Кавказ не може да се осъществи само с военни (силови) методи, се основаваше и на чисто прагматични съображения: използването на несилови средства намаляваше финансовите разходи и премахваше необходимостта от безкрайно увеличаване на контингента на българските войски в Кавказ. В един от докладите той пише: „Всяка промяна. и всяко нововъведение, което променя вековните обичаи, е изключително трудно да се въведе навсякъде, но особено в този регион, и затова в такива случаи е необходимо да се действа с голяма предпазливост. Насилствените мерки не само не носят никаква полза, но могат да имат и много лоши последици.
Сред основните проблемис които трябваше да се занимава кавказкото губернаторство, принадлежеше към задачите от икономическо естество, свързани с извършването на ремонтни, строителни и инженерни работи. На разположение на губернатора бяха и средствата, предназначени за икономическото развитие на региона. Неговото специално внимание беше необходимо за мерките за развитие на природните ресурси на Кавказ, за развитие на селското стопанство, промишлеността, търговията, образованието и градското строителство.
Под управлението на Воронцов през 1848 г. е открит първият музей в Северен Кавказ - балнеоложка консерватория в Пятигорск, през 1850 г. - музей на каменните древности на региона и Пятигорското окръжно училище, през 1851 г. - първият театър. Активно усвои Кавказките минерални води, които бяха прехвърлени на негово подчинение.
По това време се извършват редица териториални и административни трансформации, които се основават на провинциалния принцип. И така, в съответствие с Указ на Управляващия сенат от 2 май 1847 г., Кавказкият регион е преименуван на Ставрополска губерния, което увеличава статута му.
М. С. Воронцов е заменен от Н. Н. Муравьов като вицекрал. Но работата му не беше толкова плодотворна. Значителна следа в историята на Кавказ остави Александър Иванович Барятински, чието име се свързва с края на Кавказката война.
През 1860 г. със заповед на губернатора Барятински Кавказката линия е премахната, въведена е т. нар. военно-народна администрация, в която ръководните функции са възложени на българските офицери, но в същото време не се забранява на местните жители във „вътрешните работи да ръководят своите адати (митници)“.