Способи за разкриване и пресичане на административни нарушения в областта на митниците
41. Съдържанието на постановлението за образуване на дело за административно нарушение и провеждане на административно разследване. След като симулирате условна практическа ситуация, според определен състав на административно нарушение, подгответе (схематично) проект на този процесуален документ (съставът на нарушението се нарича от учителя).
Решението за образуване на дело за административно нарушение и провеждане на административно разследване се взема от длъжностно лице, упълномощено в съответствие с член 28.3 от Кодекса за административните нарушения на България да състави протокол за административно нарушение под формата на постановление и от прокурор под формата на решение веднага след разкриване на факта на административно нарушение.
Копие от постановлението за образуване на дело за административно нарушение и провеждане на административно разследване в рамките на 24 часа се връчва срещу разписка или се изпраща на физическото или законния представител на юридическото лице, по отношение на което е издадено, както и на жертвата.
Съдържанието на протокола за административно нарушение. След като симулирате условна практическа ситуация, за определен състав на административно нарушение, изгответе (схематично) проект на този процесуален документ (съставът на нарушението се нарича от учителя).
Разбира се, при образуване на дело за административно нарушение процесуалното съставяне на протокол за административно нарушение е от особено значение. Под протокол за административно нарушение се разбира такъв процесуален документ, който отразява информация, свързана с факта на незаконно действие и характеризираща нарушителя.
Съгласно Кодекса за административните нарушения на Република България във всички случаи се съставя протокол за административно нарушение, с изключение на случаите, когато делата за административни нарушения са образувани от прокурор или се разглеждат като част от съкратеното производство, т.е. когато се налага административно наказание без съставяне на протокол.
Моля, имайте предвид, че Кодексът за административните нарушения на България не е установил образец на формуляр за протокол за административно нарушение, поради което при съставянето на този процесуален документ митническите служители използват формуляра (формуляра), определен от Федералната митническа служба на България.
При съставяне на протокол за административно нарушение на физическо лице или законен представител на юридическо лице, срещу което е образувано дело за административно нарушение, както и на други участници в производството се разясняват техните права и задължения съгласно Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, което се записва в протокола.
Физическо лице или законен представител на юридическо лице, по отношение на което е образувано дело за административно нарушение, трябва да получи възможност да се запознае с протокола за административно нарушение. Тези лица имат право да дават обяснения и бележки по съдържанието на протокола, които се прилагат към протокола.
Протоколът за административно нарушение се подписва от длъжностното лице, което го е съставило, физическо лице или законен представител на юридическото лице, по отношение на което е образувано делото за административно нарушение. Ако посочените лица откажат да подпишат протокола, в него се прави съответен запис.
Физическо лице или законен представител на юридическо лице, по отношение на което е образувано дело за административно нарушение, както ижертвата (на практика в случаите на административни нарушения, попадащи в компетентността на митническите органи, такава страна по делото като жертвата се появява при образуване на дела за административни нарушения, отговорността за които е предвидена в членове 14.10 и 7.12 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) се връчва копие от протокола за административно нарушение срещу разписка.
Протоколът за административно нарушение се съставя веднага след разкриване на административно нарушение. Ако е необходимо допълнително изясняване на обстоятелствата по случая или информация за физическото лице или информация за юридическото лице, по отношение на което е образувано дело за административно нарушение, се съставя протокол за административно нарушение в рамките на два дни от момента на откриване на административното нарушение.
В случай на административно разследване, в края на разследването се съставя протокол за злополука в рамките на сроковете, предвидени в член 28.7 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.
Съдържанието на решението за назначаване на административно наказание без съставяне на протокол. Случаи на съставяне на този процесуален документ. След като симулирате условна практическа ситуация, за определен състав на административно нарушение, изгответе (схематично) проект на процесуален документ (съставът на нарушението се нарича от учителя).
В редица случаи Кодексът за административните нарушения на България предвижда провеждането на производство за административно нарушение по опростен начин - без съставяне на протокол: длъжностното лице, открило нарушението, самостоятелно взема решение за налагане на административно наказание и незабавно изпълнява решението или разяснява реда за изпълнение на наложеното наказание. Административно наказание без съставяне на протоколвъзможно, при условие че не представлява сериозна опасност и не води до вредни последици. Формални признаци на такава незначителност на административно нарушение са видът на административното наказание и неговият размер.
Налага се административно наказание без съставяне на протокол под формата на предупреждение и под формата на административно наказание глоба. В същото време налагането на административно наказание под формата на административна глоба от митническите органи без съставяне на протокол се извършва, ако размерът на глобата не надвишава една минимална работна заплата, в случай на нарушение на митническите правила - не повече от десет минимални работни заплати. В този случай се използват поръчки-разписки по установения образец.
Съдържанието на протокола за изземване на вещи и документи в случай на административно нарушение. Подгответе (схематично) проект на този процесуален документ.
Съгласно разпоредбата на чл. 27.10 от Кодекса за административните нарушения на България е позволено да се изземват вещи, които са били инструменти за извършване или предмет на административно нарушение, както и документи, които са релевантни доказателства по дело за административно нарушение. Такива неща и документи могат да бъдат открити на мястото на извършване на административно нарушение или по време на личен обиск, претърсване на вещи, които са при физическо лице, претърсване на превозно средство, проверка на територии, принадлежащи на юридическо лице, помещения, стоки, превозни средства и друго имущество, което притежава.
Изземването на тези вещи и документи е административно-правна мярка за въздействие, състояща се в насилствено лишаване на физическо или юридическо лице от възможността да използва и да се разпорежда с тези вещи и документи. Изземване на вещи и документисе извършва с цел потискане на административно нарушение и осигуряване на своевременно и правилно разглеждане на дело за административно нарушение, изпълнение на решение, прието по делото. В някои случаи изземването на документи е необходимо за установяване на самоличността на лицето, извършило противоправното деяние.
Подчертаваме, че вещи, които са били оръдия или предмет на административно нарушение, както и документи, които имат доказателствена стойност по дело за административно нарушение, се изземват за известно време, докато се вземе решение по случая. След разглеждане на това дело, в зависимост от наложеното наказание, инструментите за извършване и предметите на административното нарушение или се конфискуват, или се продават (с платено изземване), или се изтеглят от обращение и подлежат на прехвърляне на съответните организации (или унищожаване), или се връщат на законния собственик, а ако това не е установено, те се прехвърлят в собственост на държавата.
До разглеждане на делото за административно нарушение иззетите вещи и документи се съхраняват на места, определени от лицето, извършило изземването на вещи и документи, по начина, установен от съответния федерален изпълнителен орган. Ако определени предмети, поради своята обемност или други причини, не могат да се съхраняват заедно с калъфа, те трябва да бъдат заснети, запечатани, ако е възможно, и съхранявани на място, посочено от лицето или органа, отговарящ за случая (за което калъфът трябва да има съответен сертификат). Иззетите огнестрелни оръжия и патрони за тях, други оръжия, както и боеприпаси се съхраняват по начина, определен от Министерството на вътрешните работи на Руската федерация.
Съставен е протокол за изземване на вещи и документи.
Иззетите вещи трябва да бъдат подробно описани в протокола.и документи, по-специално, са фиксирани признаци, които позволяват да се разграничи обект сред подобни и да се определи неговата доказателствена стойност. Протоколът трябва да съдържа информация за вида и данните на иззетите документи, вида, количеството, други идентификационни белези на иззетите вещи (например материал, форма, размер, цвят на вещта, клас и качество на продукта и др.), включително вид, марка, модел, калибър, серия, номер, други идентификационни белези на оръжията, вида и количеството на боеприпасите.
Съдържанието на протокола за задържане на стоки, превозни средства и други вещи. Случаи на съставяне на този процесуален документ в случай на административно нарушение. Изгответе (схематично) проект на посочения процесуален документ.
Когато стоки, превозни средства и други вещи не могат да бъдат иззети или може да се осигури тяхната безопасност без изземване, те подлежат на арест.
При необходимост иззетите стоки, превозни средства и други вещи се опаковат и запечатват. В случай на отчуждаване или укриване на стоки, превозни средства, вещи, които са били иззети, лицето, по отношение на което е приложена тази мярка за обезпечаване на производството по административно нарушение, или попечителят носи отговорност.
Допустимостта на ареста на стоки, превозни средства и други вещи по решение на служители на изпълнителната власт като мярка за осигуряване на производство по дела за административни нарушения се определя от Конституционния съд на Руската федерация1, който изрично посочва, че преди издаването на съдебно решение административните органи и длъжностните лица, упражняващи правомощия за прилагане на мерки за осигуряване на производства по дела за административни нарушения,има право да конфискува имущество, тъй като такава мярка не е свързана с лишаване от собственост. Факт е, че стоки, превозни средства и други вещи, които са били инструменти за извършване или обект на административно нарушение, се конфискуват за известно време, докато се вземе решение по този случай.
След разглеждане на това дело, в зависимост от наложеното наказание, инструментите за извършване и предметите на административното нарушение или се конфискуват, или се продават (с платено изземване), или се изтеглят от обращение и подлежат на прехвърляне на съответните организации (или унищожаване), или се връщат на законния собственик, а ако това не е установено, те се прехвърлят в собственост на държавата. В решението по делото за административно нарушение трябва да бъдат решени въпроси относно иззетите вещи.
Съставя се протокол за задържане на стоки, превозни средства и други вещи. Фиксирането на съответната информация в други съставени протоколи, включително в протокола за административно нарушение, не е разрешено. В протокола за задържане на стоки, превозни средства и други вещи се посочват датата и мястото на съставянето му, длъжността, фамилията и инициалите на лицето, което е съставило протокола, информация за лицето, по отношение на което е приложена тази мярка за обезпечаване на производство в случай на административно нарушение, и за лицето, в чието владение се намират иззетите стоки, превозни средства и други вещи.
Копие от протокола за задържане на стоки, превозни средства и други вещи се връчва на лицето, по отношение на което е приложена тази мярка за обезпечение в случай на административно нарушение, или на неговия законен представител.