Училището по изкуствата определи таксата като част от държавната задача
Свързани статии
Законодателството не съдържа ясен отговор на въпроса за възможността за заплащане на такси от родителите за посещение на техните деца в институции за допълнително образование, които изпълняват допълнителни общообразователни програми в областта на културата. Нека да разберем как да докажем на ръководителя на детската школа по изкуства (по-нататък - DShI) валидността на набирането на средства от родителите на учениците като част от задачата.
За да докажат валидността на установяването на родителска такса за обучение на дете, ръководителите на Детската школа по изкуства трябва да се позовават (и при определяне на таксата да се ръководят от) разпоредбите на два федерални регулаторни правни акта.
Член 69.2 от BC на RF. Той определя, че държавната (общинска) задача за предоставяне на държавни (общински) услуги (извършване на работа) на физически и юридически лица включва пределни цени (тарифи) за предоставяне на съответните услуги (извършване на работа) в случаите, когато предоставянето им е предвидено със закон на платена основа.
Цената на услугата, включена в задачата, трябва:
Статутът на Детската школа по изкуствата позволява да се причислят тези институции както към образователни институции, така и към културни институции. Не е съвсем очевидно твърдението, че Детската школа по изкуствата е и културна институция. Нека обясним на какво се основава.
По този начин управлението и финансовото подпомагане на DSHI като учредител се осъществява от органите, участващи в управлението на сферата на културата, а основната дейност на DSHI е културна дейност, която в съответствие с Основите на българското законодателство в областта на културата се определя като дейност за развитие и разпространение на културни ценности (чрез изпълнение на образователни програми).
Така към правните отношенияс участието на Детска школа по изкуствата, в допълнение към нормите на законодателството за образованието, се прилагат разпоредбите на нормативните правни актове, регулиращи културните дейности.
Спецификата на секторното (културно) законодателство е такава, че то не се изгражда върху пряка индикация „кога се плаща“, а върху принципа на изключването. Изводът дали дадена услуга, предоставена от културна институция, е платена или безплатна за получателя, се прави въз основа на анализ на целия набор от нормативни актове, регулиращи изпълнението на основните дейности на културните институции.
Трябва да се вземе предвид!
Директорите на много детски училища, вместо да определят родителска такса, одобряват разпоредби за целеви вноски или доброволни дарения от родителите. Действието им се отнася за всички лица, чиито деца учат в Детската школа по изкуствата.
Очевидна е невъзможността за системно събиране на установения размер на родителските такси въз основа на такива разпоредби. В случаите на доброволни дарения волята на филантропа по дефиниция не може да бъде предмет на изискванията на местния акт на институцията. Размерът на целевите вноски също не може да бъде регулиран.
Чл. 52. Основи на българското законодателство в областта на културата. Според този член ръководителят на културна институция самостоятелно определя цените за услугите на институцията. Това означава, че директорът на Детската художествена школа, ръководейки се от пределните цени, дадени му от учредителя в заданието, определя стойността на услугите, предоставяни от Детската художествена школа. Не могат да се приемат допълнителни актове на държавната администрация и органите на местното самоуправление по този въпрос.
Статутът на DSHI като организация с нестопанска цел означава, че основната дейност на DSHI не може да бъде печалба. Ако прилагането на образователните програми на DSHI започне да носи печалба (не бъркайтес доход!), тогава родителската такса ще се счита за източник на този доход.
С други думи, родителската такса трябва да се определя, като се вземат предвид действителните разходи на училището на децата, които не са подкрепени от бюджетни средства. Тези липсващи средства могат да бъдат разпределени между родителите като плащане за обучение на децата.
За всяка стотинка, получена в повече, управителят ще трябва да отговаря сам. Освен това могат да възникнат случаи, когато изчислените по този начин бюджетни приходи и разходи на институцията ще доведат до невъзможност за установяване на месечна такса.