В Министерството на извънредните ситуации всички Пучков
Никой не отиде да спасява тийнейджъри в Карелия от Ленинградска област, защото нямаше кого да изпрати
В същото време, седмица след трагедията, наземната и подводната групировка беше намалена. Както обясниха на 47news от пресслужбата на ведомството, максимално възможните средства са изразходвани за проверка на бреговата ивица. Числеността е намалена от 260 на 60 души. Това е с доброволци. Броят на професионалните спасители сред този брой не можа да бъде уточнен в карелското министерство на извънредните ситуации по това време.
Владимир Пучков. Снимка: interpress.ru
Според 47news в операцията са участвали четирима водолази от Санкт Петербург. Те пристигнаха от отряда за търсене и спасяване "Източен Кронспиц", който е базиран на остров Василиевски. Други седем водолази пристигнаха от арктическия спасителен учебно-изследователски център във Витегра, разположен, колкото и да е странно, във Вологодска област. До момента са участвали трима водолази. Защо не е изпратен нито един спасител от най-близкия регион, който е Ленинградска област, проучи 47news.
Ликвидирано Министерство на извънредните ситуации
Отряд от две дузини професионални водолази също беше разположен в Мурино. Именно те през 2011 г. до последно работиха по потъналия кораб "България". Поделението обаче е ликвидирано. Както и газоспасителната част за работа с взривоопасни предмети, където са служили 23 души. От радиотехническото звено с шестима специалисти в Мурино също не остана нищо. Няма го медицинският блок за разполагане на медицински модули, обслужващ десет лекари и инженери. Отделът за професионално обучение и повишаване на квалификацията на спасителите също беше ликвидиран, седем инструктори напуснаха Мурино.
По този начин имашеоколо сто души бяха съкратени. Това между другото се случи въпреки публичните уверения на министъра на извънредните ситуации Владимир Пучков, че "бойните части няма да бъдат съкращавани". Половината от спасителите отидоха в Мурманск, където беше преместена главната база на Северозападната RPSO, а половината трябваше да търсят работа, която не е свързана със спасяването на хора.
Звеното, което осигурява сигурността във водите на Финския залив, също нямаше късмет. Миналата година той беше преместен от село Форт Красная Горка в Ломоносовски район в село Лебяжье. Изоставени, прясно реновирани сгради бяха разграбени. Щетите се оценяват на 200 милиона рубли. Служителите извършват повече от четири хиляди операции по търсене и спасяване годишно. Включително подводна техническа работа и работа по обезвреждането на боеприпаси по време на войната. Между другото, новините, че сега жителите трябва сами да пазят боеприпасите си, идват редовно.
47news наскоро посети сайта на тази база. Изглежда като декор за снимките на военно-патриотичен блокбъстър.
В Петербург са останали два аванпоста. Споменатият вече отряд „Източен Кронспиц” и отряд „Брег” в с. Смолячково в пределите на митрополията. И там, и там има по 25 спасители. Така Санкт Петербург затваря петдесет професионалисти, а Ленинградска област е наполовина по-малко.
Подобно е положението и в други региони. Намаления са направени в Далечния изток, Сибир, Урал и Южен RPSO. Ликвидира централния отряд. В същото време е любопитно, че новият му филиал е създаден година по-рано. „Единиците се прехвърлят, местоположенията се променят, собствеността се изхвърля, унищожаваи ограбени, а скъпата техника стои на открито. Освен федералния бюджет, от този хаос страдат и хората“, емоционално описа ситуацията един от събеседниците на 47news в българското Министерство на извънредните ситуации.
Горкото министерство на извънредните ситуации
Като причина за бързия колапс на системата самите служители посочват реформите на сегашния министър на извънредните ситуации Владимир Пучков, който дойде на този пост през 2012 г. Така преди две години във ведомството започна лавинообразна реформа на структурата и числеността на служителите. През това време бяха издадени повече от двеста заповеди за организационната и щатната структура на Министерството на извънредните ситуации. Такава бърза активност доведе до бързо изтичане на служители. Ако щатният състав за две години е намалял от 291 хиляди души на 288, то недостигът на персонал е нараснал от 12 на 58 хиляди. В същото време фондът за заплати нарасна от 126 милиарда рубли на 133. Но в същото време дълговете към служителите са нараснали от 300 милиона през 2014 г. до 4,3 милиарда през 2016 г. Към края на миналата година задължението вече беше на два месеца. В същото време, според 47news, през цялото това време министерството редовно е получавало пари от хазната на страната.
Все пак намериха пари за заплати. Но за сметка на инвестиционни разходи и отказ от изграждане на арктически центрове. Обемът на инвестициите на Министерството на извънредните ситуации на България в развитието на инфраструктурата е намалял за три години с 14 милиарда рубли, през 2013 г. обемът на инвестиционните средства възлиза на 15 милиарда рубли, а към 2017 г. - обемът на инвестициите възлиза на едва 1 милиард рубли. От тази статия бяха изтеглени 2,4 милиарда рубли в полза на погасяване на просрочени заплати. Други 1,4 милиарда бяха съкратени от разходите за авиационни, технически и учебни центрове. В същото време започна намаляването на паричните надбавки и изтеглянето на служители в резерва. Така до края на 2016 г. резервът възлиза на 42 хиляди, а недостигът на персонал16 хиляди. Въпреки това за тези 58 хиляди щатни бройки Министерството на извънредните ситуации получи пари от правителството, но те останаха в централния апарат. За да прикрият тази не малка дупка, докладите включват разходи за „Доброволния противопожарен корпус“. На теория това са доброволни противопожарни отряди, организирани в селските райони. Както се казва, тази единица все още остава само на хартия. Достатъчно е да се каже, че няма дори нормативна база за неговото формиране.
„За три години Пучков три пъти смени първите си заместници, един или двама заместници, два до пет пъти бяха сменени началниците на всеки отдел и управление. Оказва се, всяка година и по няколко пъти. Това напълно дезорганизира работата на отдела “, отбеляза с раздразнение един от високопоставените служители на централния апарат на Министерството на извънредните ситуации
Смирное Министерство на извънредните ситуации
Основното въздействие на реформите беше поето от най-бойната структура на Министерството на извънредните ситуации - Федералната противопожарна служба на Федералната противопожарна служба и нейните подразделения. Така от 2014 г. надзорната част на Министерството на извънредните ситуации е намалена с 50%. С постановление на правителството максималният брой на служителите е 21 000 души. Всъщност - около 11 хиляди. Въпреки че парите от Министерството на финансите идват в пълен обем.
„Днес данните, идващи от териториите за пожари, не се анализират, обобщават и не се контролират. По време на намалението никой не се съобрази с товарите. В същото време позоваванията на факта, че броят на смъртните случаи и ситуацията с пожарите след съкращенията на надзора не са се променили, са неверни “, отбелязаха събеседниците във ведомството. Както се оказа, за да намали статистиката на пожарите, Министерството на извънредните ситуации използва трик. Факт е, че според класификацията те могат да бъдат прехвърлени в категорията "щабене", което използват на земята. Така че, според официалната статистика, през 2013 г. пожарите преброиха 276 хиляди, а две години по-късно вече бяха 386 хиляди, тоест с 40% повече. Естествено, броят на сигналите за пожари с този подход е намалял.
„Пожарникарите ще умират все повече и повече, защото професионалистите напускат, недостигът на бойни части е критичен, завършилите университетите на Министерството на извънредните ситуации без опит само ще влошат ситуацията“, каза един от спасителите
Трябва да се отбележи, че в публичното пространство министър Владимир Пучков оправдава съкращенията с оптимизация.
Безвъздушен MES
За периода от 2016 до 2020 г. федералният център имаше големи планове за оборудване на авиационната група на Министерството на извънредните ситуации в Азиатско-Тихоокеанския регион. Първото значение беше борбата с пожарите, второто - възможността за хуманитарна реакция. По заповед на президента Бериевският авиационен завод в Таганрог получи поръчка за шест самолета-амфибия Бе-200ЧС на стойност 8,7 милиарда рубли. Самолетите са уникални, те вземат вода от водната повърхност, без да прекъсват полета. Като министър-председател през 2010 г. Владимир Путин ръководи един от тях. Колите е трябвало да отидат в авиационните спасителни центрове на регионалните центрове на Министерството на извънредните ситуации в Сибир и Далечния изток.
През 2017 г. първата кола беше готова, но не беше изпратена в Сибир, а в Ростов. За да се обясни това противоречие, трябва да се помни, че през 2015 г. беше решено да се ликвидира Федералното държавно предприятие на Министерството на извънредните ситуации с персонал от около петстотин души. Смята се, че решението е взето заради дългове в размер на около четиристотин милиона рубли. Предполага се, че са били формирани в продължение на няколко години за поддръжка и ремонт на самолети. Активите на институцията са прехвърлени към новосформирана структура – Авиационна спасителна рота към Министерството на извънредните ситуации на България.
Ситуацията беше разгледана критичноГлавна прокуратура. Надзорът издаде протест за ликвидация. Първият заместник-главен прокурор Александър Буксман лично пише на Владимир Пучков: „...вземете мерки за връщане на движимото и недвижимо имущество на дружеството“. Проверката установи и забавяне на изплащането на заплатите. Доколкото 47news знае, Пучков е пренебрегнал твърденията на прокурора. Както и възмущението на контрагентите-юридически лица. Някои от тях се обърнаха към съда, а някои решиха да не работят с новата авиокомпания. Това се отнася по-специално до резервни части и поддръжка на самолети. Казват, че когато ръководството на новата структура се обърна към заводите, които, трябва да се разбере, не са толкова много, отговорът беше сакраментален: „Първо ще изплатите старите си дългове“. Предполага се, че това е причината чисто новият Бе-200 да бъде изпратен по-близо до завода в Таганрог.
Стратегическите провали се отразяват в тактиката. Известно е например, че един от съществуващите самолети на Министерството на извънредните ситуации е бил в ремонт година и половина. От клиента, представляван от Министерството на извънредните ситуации, не е имало плащане за резервни части и работа. В крайна сметка корабът е прехвърлен в Хабаровския авиационен спасителен център с незавършена поддръжка и най-вероятно с неотстранени дефекти.
„Това е само началото на пълномащабен колапс на системата за гражданска отбрана в страната“, отбелязва песимистично един от интервюираните експерти
Разбира се, 47news е готов да даде думата на министъра на извънредните ситуации Владимир Пучков и неговите заместници.