ВИП Студио ИНФО - Периферия и свързани с нея понятия
E.I. Кайбичева,(главен специалист-експерт, Териториално управление на Федералната служба за държавна статистика за Свердловска област, Екатеринбург)
Поредица "Икономика и право"# ЯНУАРИ 2016
 |
Ключови думи: периферия, покрайнини, провинция, маргинални територии, "център-периферия".
Призивите за намаляване на различията между център и периферия се натъкват на въпроса какво точно е периферията? По какво се различава от маргиналните или маргиналните територии? Какво трябва да се припише на периферията? Отговорът на тези и други въпроси, свързани с периферните територии, трябва да започне директно с разглеждането на понятието "периферия".
Самата дума идва от гръцки. peripheria и в буквален превод означава „кръг, покрайнините на заоблена равнина или изобщо всички части или ивица, по-отдалечена от средата“ [1]. Първоначално се използва за характеризиране на територии, географски отдалечени от центъра. По-специално, Ф. Ратцел разглежда границата на държавата като периферия, която той нарича „периферно тяло“ [2]. Именно границата, според него, отразява промените в състоянието (разширяване и свиване). Постепенно нещо, което е отдалечено от центъра и се намира в зоната на неговото влияние, започва да се нарича периферия. Такова разбиране за периферията може да се намери в трудовете на И.Г. фон Тюнен и други представители на стандартната концепция за икономическо пространство.
Таблица 1.
Характеристики на периферията в някои икономически теории [3].
Назовете теория
Тълкуване на понятието "периферия"
неокласическата теория на растежа
Ендогенна теория растеж
- липса на човешки капитал, недостатъчен запас от знания; -липса на физически капитал; - ниски темпове на технологично развитие.
- традиционната структура на икономиката; - вътрешни фактори, културни ценности и институции са причините за изоставането; - липса на продуктивни инвестиции.
- дуализъм: малък модерен сектор, обслужващ центъра, и голям традиционен сектор; - високи темпове на нарастване на населението; - не могат да развиват собствени технологии, използват остарели технологии; - ниски експортни цени;
- разнородни: докапиталистически и капиталистически начин на производство; - износ на суровини, внос на промишлени; - систематично експлоатиран от центъра и изпитващ пречки пред развитието; - изкривена, разчленена икономическа структура
- липса на капитал, технология; - произвежда стоки за износ на ниска цена и продава на центъра; - разчита на природни ресурси.
Теория "център-периферия" (J. Friedman)
- отдалечени и слабо развити територии; - зависи от центъра; - вътрешно разнородни: вътрешни и външни. - ресурсна база на системата
Интересът към проблемите на периферията в родната литература се събужда в края на 20 - началото на 21 век. През последните години бяха публикувани цели изследвания, посветени на периферните територии [4-9]. Анализът на трудовете на български учени ни позволява да обособим няколко гледни точки за същността на периферията.
Първата гледна точка е представена в работата на Л. Б. Карачурина, Н.В. Мкртчян [10]. Подобно на горните възгледи на чуждестранни учени, те идентифицират периферията с територии, отдалечени от центъра.
Втората гледна точка (А. В. Коротаев [11]) разглежда периферията като набор от икономически по-слабо развитипо отношение на територии, които често са практически изключени от активна икономическа дейност.
Други учени (L.B. Vardomsky [15]) използват опростена интерпретация на понятието и разглеждат периферията като вид пространствено образувание, което се противопоставя на центъра (ядрото) по своите характеристики.
Има ли разлики между провинцията, покрайнините, маргиналните територии и периферията? На този въпрос може да се отговори положително. Има такива разлики.
По-специално, според Владимир Кагански, „периферията е зависим предел; място за решаване на проблеми на други елементи и системата като цяло, ресурсна база. територията е несвързана и фрагментарна – рояк от отделни физически (дистанционно) изолирани огнища е функционална особеност” [17]. Именно в това се проявява основната разлика между периферията и провинцията, която е „относително самодостатъчна, вътрешно свързана нецентростремителна средна зона, отдалечена от ръбове и крайности“, части от която са по-свързани една с друга, отколкото с други елементи [16].
Агеева Е.Ю. и Кораблева В.В. изразява гледната точка, според която провинцията може да се разглежда „като баланс между центъра и периферията“ [17].
Така, ако провинцията е нещо отдалечено от столицата и има известна самодостатъчност и собствена културна идентичност, то периферията е това, което се противопоставя на центъра, намира се в постоянна зависимост от него.
Малко по-трудно е да се направи граница между периферни и маргинални територии.
Самата концепция за маргиналност, въведена в научното обращение от Р. Парк, първоначално се използва за характеризиране на нов тип личност - маргинален човек. Маргиналният човек е „тип личност, който се появявавъв време и място, където нови общности, народи, култури започват да се появяват от конфликта на раси и култури. Съдбата обрича тези хора да съществуват едновременно в два свята: принуждава ги да приемат ролята на космополит и чужденец по отношение на двата свята” [18].
„Класическата концепция за маргиналност предполага, че между две структури има граници на преход от едната към другата, а на границата на прехода се образува маргинална зона и нейните съставни елементи (маргинали)“ [19].
По отношение на една територия това може да означава, че маргиналните територии се намират на кръстовището на две или повече системи, за всяка от които те не са център. Тази ситуация дава възможност на маргиналните територии да управляват по-ефективно собствените си ресурси, както и да използват ресурсите на граничещите системи за своето развитие. Освен това, както отбелязва Н. Паркър в многобройните си трудове, „маргиналните територии могат да се радват на по-голяма свобода просто поради възможността да съществуват извън сферата на влияние на центъра“ [20], което значително ги отличава от периферията, която се развива в тясна връзка с центъра.