Висш съвет на народното стопанство

VSNX(Върховен съвет на националното стопанство), понастоящем е обединеният народен комисариат на СССР, отговаря за регулирането на цялата промишленост и управлението на държави, промишлени и търговски предприятия от общосъюзно значение. Висшият икономически съвет е създаден с декрет на Всеруския централен изпълнителен комитет от 1/XII 1917 г. Първоначално задачите му включват организацията на цялото народно стопанство и държавните финанси. Висшият икономически съвет разработи общи норми и план за регулиране на целия икономически живот на страната, имаше право на конфискация, реквизиция, принудително синдикиране и т.н. Въпреки това Висшият икономически съвет постепенно загуби тези всеобхватни функции и се превърна в народен комисариат на промишлеността. В периода преди НЕП Висшият икономически съвет се занимава главно с национализацията на промишлеността и значителна част от търговските предприятия, организира управлението на национализираните предприятия и обслужва нуждите на отбраната на страната срещу белогвардейските армии и намесата на империалистическите сили. В същото време национализацията на промишлеността първоначално имаше до голяма степен наказателен характер, като отговор на саботажа и нежеланието на предприемачите да се подчиняват на заповедите на съветското правителство. От изд. Указ от 28 / VI 1918 г. придобива по-систематичен характер и обхваща най-големите предприятия в основните. индустрии (петролна, въглищна, памучна, транспортна, металургична и др.), като постепенно се разпространяват във всички предприятия. Ситуацията на най-напрегнатата гражданска война и борбата срещу индустриалните сривове оставят остър отпечатък върху организацията на ВНС и неговите местни органи през 1918-1920 г. В тази епоха т.нар.военен комунизъм(виж) управлението на промишлеността е организирано на базата на най-строга централизация на всички функции в ръцете на централните служби и центрове (вижГлавкизъм). отделен централен офис,to-ry оглавява този или онзи клон на индустрията, не само пряко контролира производството на всички предприятия в тази индустрия. Той отговаряше и за разпределението на продуктите от този отрасъл на базата на общото планово разпределение.

До края на периода на военния комунизъм тази централизирана система, която беше много неподвижна и изискваше колосални човешки апарати, постепенно започва да отстъпва място на инициативата на местните органи на Висшия икономически съвет, стремейки се да увеличат влиянието си в управлението на местните предприятия. До началото на 1921 г. само най-големите и важни предприятия остават под пряката юрисдикция на центъра; въпреки това по-малко значимите се прехвърлят в юрисдикцията на регионалните и местните икономически съвети.

Вторият период е белязан от прехода към новата икономическа политика през 1921 г., което води до преструктуриране на цялата промишленост на базата на отчитане на разходите и развитие на търговията. Най-малките предприятия от занаятчийски тип, до голяма степен денационализирани, са отделени от пряката юрисдикция на ВНС. Значителна част от малките (нерентабилни) предприятия бяха отдадени под наем (вижОтдаване под наем на държавни промишлени предприятия). Цялата основна държавна национализирана индустрия постепенно се обединява в тръстове, работещи на базата на отчитане на разходите (виж), обхванати на свой ред от търговскисиндикати(виж). Главите с техните първоначални функции са унищожени. В системата на VSNKh останаха само основните отдели и комитети, които не отговаряха пряко за оперативното управление на предприятията. Централният апарат на Висшия съвет на народното стопанство постепенно се реорганизира. Периодично два пъти годишно се свиква пленум на ВНС за разглеждане на важни въпроси. Като постоянен орган е определен президиум от 17-20 души. Апаратът на Народния комисариат (1928) се състои отАдминистративно-финансов отдел (АФУ), Главен инспекторат, Планово-икономически отдел (ПЕС) и от 18 отдела и комитети за отрасли и отделни видове икономика - Главна дирекция на минната и горивната промишленост с геоложки и геодезически комитети (Главтоп), Главна дирекция на текстилната промишленост (Главтекстил), Главна дирекция на електротехническата промишленост (Главелектро), Главен директор яде на химическата промишленост (Glavkhim), Главната дирекция на селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост (Glavselpro m), Главната дирекция на дърводобивната и хартиената промишленост (Glavlesbum), Военно-промишлената дирекция (VPU), Мобилизационната дирекция (Mobupr), Научно-техническата дирекция (NTU) с нейните научно-технически съвети за промишлеността (NTS) и институции, като както и Главната камара на мерките и теглилките, Комитетът за изобретенията, Централният комитет за защита на водите, Комитетът за печатарската промишленост, Комитетът за кожарската промишленост, Комитетът по строителството и Комитетът по занаятите - занаятчийско и търговско сътрудничество и др. С приемането на Конституцията на Съюза от 2-рия конгрес на Съветите на СССР Висшият икономически съвет беше реорганизиран във Висш икономически съвет на СССР, който стана в съюзните републики бяха създадени единният народен комисариат и републикански висши икономически съвети. Висшият икономически съвет на RSFSR е подчинен на регионалните и регионалните икономически съвети: Ленинград, Северен Кавказ, Сибир, Далечния изток и Урал, 5 централни (действащи като регионални) съвета на народното стопанство в националните републики (Казахстан, Република Татарстан, Република Башрепублика, Карелия, Република на волжките немци), 18 регионални икономически съвета и 45 отдела на местната икономика. С приключването на възстановителните процеси в промишлеността Висшият съвет за народно стопанство беше изправен пред редица нови важни задачи, включително: намаляване на разходите и цените,реконструкция (преструктуриране) на цялата ни индустрия чрез рационализиране на съществуващи предприятия, тяхното разширяване и създаване на нови предприятия. Висшият икономически съвет е най-важният орган в индустриализацията на страната и издигането на нейната технология на по-високо ниво.

  • Ленин V.I., събр. съч., кн. XV-XVII, XVIII, части 1 и 2, М., 1922-25;
  • Бухарин Н. И. Икономика на прехода. период, М. 1920;
  • Куйбишев В.В., Промишлеността на СССР през 1926/27 г., М., 1927;
  • негово, Система промишленного управления, М.-Л., 1927;
  • Дзержински Ф. Е., Промишлеността на СССР, нейните постижения и задачи, М.-Л., 1925;
  • Сарабянов В., Икономика и икономика. Политика на СССР, изд. 2, М.-Л., 1926;
  • Гинзбург А. М. Икономика на промишлеността, 2 изд., Москва-Ленинград, 1928 г.;
  • Айхенвалд А. Ю., Съветска икономика, Москва-Ленинград, 1927 г.

Статията възпроизвежда текста от Малката съветска енциклопедия.

  • Съвети за народно стопанство и органи за планиране в центъра и на места (1917-32). Сборник документи, М., 1957;
  • Дробижев В. З., Главен щаб на социалистическата индустрия. (Очерци по историята на ВНС 1917-1932), М., 1966.