Въведение, понятие за политическа система, същност, структура, функции - политическа система на обществото

политическа теория easton allmund

В съвременната политическа наука важно място заема системният анализ на политиката. Говорим за представяне на политическия живот на обществото като своеобразна интегрална система, със свои закони и особености на развитие. Познаването на тези закони дава възможност за дълбоко разбиране на политиката, създава необходимата теоретична основа за подобряване на управлението на обществото, прогнозиране на неговото развитие.

Каква е същността и значението на системния подход към политиката?

Първо, позволява да се формира разбиране за политиката като вид цялост, система, поле и отваря възможността за анализиране на различни начини на нейното взаимодействие с околната среда.

Второ, дава възможност да се представи политиката като система от поведение и дейности на хората, детерминирани от властово-институционални и социокултурни фактори, което е особено важно при цялостен анализ на политическата система на обществото.

Целта на работата е да разкрие същността на политическата система на обществото. Според целта изглежда подходящо да се решат следните задачи:

1. Да се разкрие понятието и същността на политическата система на обществото

2. Анализирайте структурата на политическата система на обществото

3. Идентифицирайте функциите на политическата система на обществото

4. Помислете за теориите за политическата система на Д. Истън и Г. Алмънд

Темата за политическата система на обществото е една от основните теми на курса по политология. Това се обяснява с ролята на политическата система в живота на обществото, която е да осигури съществуването на обществото като единен организъм.

Самото понятие "политическа система" е въведено в науката в средата на 20 век.Въвеждането му в научен оборот отразява нарастването на системния характер на политиката. Термините „тип на управление“, „система на управление“, използвани по това време, вече не съответстват на общата тенденция на усложняване на политиката, тъй като те само посочват дейността на държавните структури, но развитието на гражданското общество, появата на политически партии, движения, способни не само да се подчиняват на държавните органи, но и да оказват обратно влияние върху тях, налагат систематичен подход към анализа на политическата сфера на обществото.

Концепцията за политическа система е многостранна. Поради това има редица нееднозначни подходи при анализа му. Един от тях е институционалният подход. Същността му се състои в разглеждането на системата като съвкупност от държавни и недържавни институции и норми, в рамките на които се осъществява политическият живот на дадено общество. От институционална гледна точка политическата система на всяко общество действа като сложен набор от взаимосвързани и взаимодействащи една с друга или противопоставящи се една на друга политически институции. В същото време традиционно основното внимание се концентрира върху официалните политически институции - държавата, партиите, конституцията, изпълнителните и законодателните органи на властта и др. При този подход обаче динамиката, активността и процесът изпадат от поглед. Наред с институционалния подход съществува и функционален, който за разлика от институционалния се фокусира не върху институциите, а върху тяхната дейност. Политическата система се определя като единство от връзки и взаимодействия в сферата на политическия живот. Състои се от набор от онези области на дейност или функции, които се изпълняват от отделни социално-политически институции, групиинституции на политическата система като цяло.

Политическата система възниква в процеса на разделяне на обществото на класи и възникването на държавата. В хода на развитието на държавно организираното общество политическата система става все по-сложна и разклонена. Неговият характер се влияе от много фактори. Политическата система на дадено общество се определя от:

тип държава (монархия, република);
политическия и правния статут на държавата (конституционен, с развити или неразвити правни структури);
естеството на политическите, идеологическите и културните отношения в обществото (относително отворени или затворени, със или без паралелни, сенчести, маргинални структури);
историческият тип държавност (централистка, с йерархични бюрократични структури и др.);
историческата и националната традиция на начина на политически живот (политически активно или пасивно население, с или без кръвна връзка, с развити или неразвити граждански отношения и др.).

Трябва да се отбележи, че определено политическо пространство е присъщо на всяка политическа система. Тя има териториално измерение (ограничено от границите на страната) и функционално, обусловено от обхвата на политическата система и нейните компоненти на различните нива на политическата организация на обществото.

Отношението към исканията, идващи от различни слоеве от населението, зависи от политическата система. Например, тоталитарната система разглежда исканията на хората като израз на недоволство от правителството, докато демократичната се стреми да трансформира входящите искания и подкрепа в подходящи решения и действия. Това означава, че тази политическа система е способна да се саморегулира.

Структураполитическа система. Политическата система, както всяка друга система, има своя собствена структура. В съвременната литература няма единно виждане за типологията на политическата структура. Например, известният местен политолог Ф. Бурлацки смята, че политическата система на всяко общество включва 4 основни елемента: 1) политически организации; 2) политически и правни норми; 3) политически отношения; 4) политическо съзнание и политическа култура.

В чуждестранната политология в политическата система се разграничават 5 подсистеми: 1) институционална; 2) нормативен; 3) функционален; 4) комуникативна и 5) културна.

Въпреки известно сходство на дадените разделения на политическата система, втората гледна точка ни се струва по-приемлива. Затова ще се спрем по-подробно на неговите характеристики.

1. Институционална подсистема. Обхваща стабилни политически организации и институции на дадено общество, които пряко упражняват политическа власт - държавата, политически партии, обществени организации и движения, преследващи политически цели. Централното място в тази подсистема принадлежи на държавата, която действа като основна институция на властта в обществото. Тя разполага с по-голямата част от ресурсите, монопол върху легализираното насилие, което й дава възможност да влияе върху различни аспекти на обществения живот. Държавните решения са задължителни за всички нейни граждани. Тя действа в страната и извън нея от името на целия народ, изразява неговата воля, интереси, суверенитет. Съставните части на държавата са законодателната, изпълнителната и съдебната власт, въоръжените сили, разузнавателните органи, вътрешните работи, прокуратурата и др. Политическите партии, обществено-политическите организации идвижения, медии, църква и др.

2. Нормативна подсистема. Тя включва нормите на правото, политическите традиции, политическата етика. Правните норми са закрепени в конституции, закони, кодекси (наказателни, процесуални и др.). Те регулират политическите отношения, като ги подреждат, определят позволеното и непозволеното от гледна точка на фиксирането му в политическата система. Чрез правните норми политическите и властови структури довеждат своите цели до вниманието на обществото, определят желания модел на поведение.

3. Функционална подсистема. Тя включва форми и насоки на политическа дейност, както и начини и методи за упражняване на властта.

4. Комуникативна подсистема. Той включва средства за предаване, взаимодействие между различни политически институции, както и форми и принципи на взаимодействие както вътре в системата (например между президента на една страна и нейния парламент или между държавни институции и политически партии), така и с политическите системи на други държави (различни форми на междуправителствени, междупарламентарни, междупартийни и други отношения).

Същността на политическата система се проявява и в нейните функции. Функциите се разбират като действия, насочени към осигуряване на живота на системата. Политическата система в обществото изпълнява следните функции:

определяне на основните цели и задачи на обществото, от постигането на които зависи ефективността на дейността и жизнеспособността на цялото общество;
мобилизиране на сили и средства за постигане на целите и задачите;
интегриране на всички елементи на системата и обществото в едно цяло с цел по-нататъшно развитие;
разработване на правни норми, правни разпоредби за новосъздадени публични институции на власт или процеси.

Изборизброените функции са съвсем легитимни. В същото време е възможно да се предложи донякъде прецизиран списък от функции на политическата система. Политическата система изпълнява следните основни функции.

1. Политическа социализация. Всяка политическа система се стреми да запознае своите граждани с политическите знания, моралните ценности на обществото, политическите традиции, приетите стандарти на политическо поведение. Това е естествено, тъй като подобни дейности допринасят за укрепването на политическата система, нейната интеграция и осигуряване на стабилността на нейното функциониране.

3. Политическа комуникация. Той осигурява взаимодействието на различни връзки в политическата система, както и с политическите системи на други страни (информация, лични контакти на лидери и др.).

4. Нормотворчество. То формира определени правни, политически, морални норми и ценности. Особено важна роля в това играят законодателните органи на държавната власт, които приемат закони.

5. Прилагане на правила и разпоредби. Политическата система не само разработва и определя правни и други норми, но и осигурява тяхното прилагане на практика. С тяхна помощ политическата система оказва регулиращо въздействие върху дейността на институциите, движенията, отделните граждани, насочва дейността на опозицията в определена посока.

Според съдържанието и формите на управление Ж. Блондел разграничава 5 типа политическа система:

либерални демокрации. При вземането на политически решения те се ръководят от ценностите на индивидуализма, собствеността, свободата;

Въз основа на историческия принцип на политическата наука се разграничават следните системи:

1. Имперски политически системи. Те са възникнали в различни епохи (римска, китайска, британска и др.). Те се характеризираха с обща територия, силнацентрализирана власт, мултиетнически състав на населението;

2. Конфедерации. Характеризират се с доброволно обединяване на две или повече държави (Швейцария);

3. Модерни национални държави. Техният произход датира от 16 век. (Европа). Те дойдоха да заменят средновековните държави. Минахме през етапа на абсолютна, след това конституционна монархия. Те се характеризират с единство, стабилност, концентрация на властта в ръцете на елита.