За кадастрални престъпления ще лежат в затвора
Сградата на Министерството на икономическото развитие на България
Министерството на икономическото развитие предлага да се затегнат наказанията за престъпления в областта на кадастралната регистрация и по този начин да се защитят правата на собственост на държавата и други собственици. В тенденция е законодателната инициатива - проблемът да се реши с по-строги санкции, смятат експерти.
Министерството на икономическото развитие предлага да се въведе наказателна отговорност за въвеждане на съзнателно невярна информация от инженер по кадастъра в план за измерване на земята, акт за съгласуване на местоположението на границите на земята, технически план или акт за проучване. Предлага се и въвеждане на наказателна отговорност за подправяне на документи, въз основа на които са изготвени тези документи.
Предполага се, че максималното наказание за нарушения може да бъде 10 години затвор, максималните наказания - до 1 милион рубли.
Минималното наказание е глоба до 500 хиляди рубли. с лишаване от право да извършва кадастрални или други дейности в областта на недвижимите имоти за срок до три години, принудителен труд или лишаване от свобода за срок до пет години.
Въвеждането на наказателна отговорност и предоставянето на правоприлагащите органи на правото да "инициират следствени действия" ще създаде "нов ефективен механизъм за бързо реагиране и пресичане на нарушения на правата на собственост", се казва в документите към проекта на федерален закон.
Възможно наказание за изопачаване на информацията от държавния кадастър на недвижимите имоти все още е предвидено в Наказателния кодекс, но то е много по-леко, отколкото предполага МИД. Съгласно член 170 от Наказателния кодекс на България (регистрация на незаконни сделки със земя) нарушителят може да бъде глобен до 80 хиляди рубли. или в размер на трудовото възнаграждение или дохода на осъдения за срок до шест месеца, лишаване от правоизвършване на определени дейности до три години или задължителна работа до 360 часа. Лишаване от свобода не е предвидено.
Сегашното законодателство е напълно достатъчно за контрол на подобни нарушения. Появата на нова законодателна инициатива обаче е продължение на тенденция, която може да се наблюдава, казва за Gazeta.Ru Максим Попов, ръководител на отдела за недвижими имоти и строителство в адвокатската кантора Goltsblat BLP, член на експертния съвет по поземлени отношения към Комитета по поземлени отношения и строителство на Държавната дума.
„Смята се, че най-добрият начин за справяне с проблема е затягането на наказателната отговорност“, обяснява той.
Законодателната инициатива вече е насочена към затягане на отговорността на инженерите по кадастъра, на които преди няколко години беше прехвърлена цялата отговорност за въвеждане на данни в документите, а контролът върху тези данни беше отслабен,
„Инженерът по кадастъра изготвя граничния план, но след това има определено звено при проверката на граничния план - служител на кадастралната камара. Но действащият закон прехвърли цялата тежест на отговорността за тези данни върху инженера по кадастъра, казва Попов. „Преди няколко години контролът беше отслабен и тези данни не се проверяваха така внимателно, както беше преди влизането на закона в сила. Очевидно е, че започнаха да се появяват грешки.
Според Денис Владиславлев, директор на Rumb Real Estate Development Center, проблемът е, че всъщност кадастрален инженер рядко носи отговорност за предоставената информация. Както обясни Rumb, те са провели около 150 съдебни експертизи, които са позволили да се идентифицират грешки на кадастралните инженери, включително умишлени, за които никой от тях не е претърпял не само наказателно, но дори и гражданско правоюридическа отговорност. „Когато понятието земеустройство се появи за първи път в началото на 90-те години, възникна ситуация, при която никой не носи отговорност за предоставените данни. Не само частни експерти, но и държавни, включително Бюрото за техническа инвентаризация, се занимаваха с жонглиране с документи. Това беше такъв масов пазар, който съществува дори и сега “, каза Денис Владиславлев пред Gazeta.Ru.
В същото време, ако през първото десетилетие повечето грешки (около 80%) бяха свързани с несъвършенството на технологията за оценка, сега около 90% от грешките се правят умишлено и само 10% се дължат на лошото качество на оценката.
оцениха във фирма "Румб".
„Всъщност сега има много силен натиск от предприемача върху кадастралния инженер. Много често при измерване се оказва, че сградата е построена в нарушение на първоначалния проект. Има моменти, когато една къща не се намира на мястото, което е разпределено за нейното изграждане. На последния етап те се опитват да прикрият тези грешки чрез кадастрален инженер. И винаги ще се намери специалист, който да нарисува каквото и да е“, каза Владиславлев.
Общо, според оценките на одиторите, 78% от площта на земята, включена в държавния кадастър на недвижимите имоти (GKN), няма действителна кадастрална стойност. А 97% от населените места в Московска област и 77% от площта на федералните земи нямат точна информация за границите в Комитета за държавна собственост.
Марина Краснобаева, адвокат в Юков и партньори, обясни пред Gazeta.Ru, че въпросът не е в липсата на член, по който може да участва кадастрален инженер.
не винаги е ясно как се извършва кадастралната регистрация, как се определя кадастралната стойност на даден обект “, каза Краснобаева.
В същото време сега всички тези неща са в сфератасъдилища с обща юрисдикция или арбитражни съдилища. „Никога не съм чувала номинален кадастрален инженер да е бил преследван“, уточнява Краснобаева.