За крясък - за шест месеца
Фенове на Спартак Москва
Изготвянето на нов закон за феновете нашумя в България. Темата е особено актуална с оглед на последните инциденти в българското първенство (един от тях е хвърлен банан по Роберто Карлос). "Съветски спорт", откривайки нова рубрика под кодовото име "Закон за феновете", започва поредица от публикации за това как развитите футболни страни са решили проблема с хулиганството по трибуните. И тъй като в примерите си за това какъв трябва да бъде законът, официални лица и фенове често се позовават на английския опит, ще започнем с него, Англия.
ВЪВЕДЕНИЕ: ЗАЩО ФУТБОЛНИТЕ ЗАКОНИ СЕ РОДЯТ В АНГЛИЯ?
Проблемът беше приет сериозно едва след поредица от ужасни инциденти, свързани както с футболни хулигани, така и с пренебрегване на мерките за сигурност. През 1985 г. Англия беше отстранена от европейските турнири за пет години след безредиците, организирани от феновете на Ливърпул на финала на Шампионската лига в Брюксел, когато те убиха 39 фенове на Ювентус. И през 1989 г. се случи най-лошото нещастие в историята на английския футбол - огромно сблъсък на стадион Хилсбъро в Шефилд. 96 фенове на Ливърпул бяха убити на полуфинала за Купата на Англия между Ливърпул и Нотингам Форест.
Англия предприе цял набор от мерки за осигуряване на законността и реда, борбата с расизма по стадионите и с спекулантите на билети. И постепенно английският футбол става най-сигурният и престижен в Европа.
Една от многото предприети мерки беше създаването на специални футболни закони, които да регулират поведението на зрителите на мачове. Нека да видим какви футболни закони се появиха в Англия оттогава.
ПЪРВИ ЗАКОНИ: НЕУСПЕШНА БОРБА СЪСПИЕНЕ
Английският парламент започна да реагира на ширещото се хулиганство в средата на 80-те години. Въпреки това, първите закони, приети по това време, засягат не само футбола, но и други спортни събития.
- Закон за спортните дейности (контрол на алкохола) от 1985 г.:
Законът задължава градските власти да наложат забрана върху продажбата на алкохол на стадионите по време на спортни събития. Освен това беше забранен превозът на алкохол в градския транспорт.
Първоначално алкохолът беше смятан за „най-голямото зло“, което тласка феновете към битки и хулигански лудории. Парламентът се опита да реши проблема, като забрани продажбата на алкохол на стадионите. Но скоро стана ясно, че законът не решава проблема. Изтъкнатият съдия от Върховния съд лорд Тейлър, който беше натоварен от правителството на Маргарет Тачър да проучи проблема с феновете в края на 80-те години, заключи, че феновете са още по-трудни за контролиране, когато се напият преди мач.
По-късно забраната беше отменена. Просто спряха да пускат най-пияните фенове на стадиона.
- Други закони и изменения:
Бяха направени и редица промени в закона за обществения ред, които обаче не доведоха до желания резултат. Законът касаеше най-върлите престъпници, тези, които бяха арестувани за сблъсъци с полицията. Феновете по това време бяха осъдени само за много тежки престъпления.
Скоро стана ясно, че тези закони не могат да възпрат хулиганите – изисква се специално футболно законодателство.
АНГЛИЯ АРЕСТУВА ПО 23 ФЕНОВЕ ЗА РАСИЗЪМ НА ГОДИНА
През сезон 2007/08, според официалната статистика на Министерството на вътрешните работи на Обединеното кралство, 23-ма футболни фенове са били арестувани за „расистки скандирания“, девет от които на мачовеВисша лига. Общо 3842 фенове са арестувани на футболни мачове през сезона.
РАСИСТКИ СКАНДАЛ В АНГЛИЯ-2007/08
9-ти: Общо във Висшата лига
23: общо в Англия
Закон за зрителите на футбола (1989):
УБЕДЕНИТЕ ФЕНОВЕ СА РЕЗЕРВИРАНИ ЗА СТАДИОНА
Първият футболен акт (закон) е приет от английския парламент през 1989 г. От тази година на феновете, осъдени за престъпления на футболни стадиони или на техните терени, е забранено да посещават футболни срещи за определен период.
1. Въведена е забрана за посещение на мачове.
„Съдът е длъжен да наложи забрана на осъдения да посещава футболни срещи, ако прецени, че това ще помогне за предотвратяване на насилие на стадионите в бъдеще“, гласи член 14А от закона.
Забраната за посещение на мачове започна да се възприема като най-ефективната мярка по отношение на хулиганските фенове. От 1989 г. съдилищата са задължени да налагат подобна забрана на феновете, ако фенът е бил осъден за престъпления, извършени на стадиона или преди мач. Такова наказание остава обичайно в Англия и до днес.
Осъден фен по време на футболни срещи трябва да посети полицейското управление, за да докаже, че не се мотае по стадиона и не участва във фенски сбирки. Освен това на тези фенове им беше забранено да посещават футболни мачове в чужбина. Средната забрана е три години.
2. Въведена е национална система за лицензиране на футболни клубове.
За да получат правото да събират зрители за футболни мачове, клубовете вече трябваше да получат лиценз от специално създаден орган, който издава лиценз само ако клубът се съгласи да спазва всички предписани от държавата мерки за сигурност.
3. Националенсистема на "членство" в клубовете.
За да се установи пълен контрол върху публиката, парламентът обяви създаването на система на т. нар. "членство". Сега зрителите можеха да закупят билети само след като станат членове на обществото на феновете. Билетите трябваше да се продават само с паспорт.
Системата "членство" обаче така и не беше въведена поради сложността на нейното прилагане.
ЗАКОН ЗА ФУТБОЛНИТЕ НАРУШЕНИЯ (1991):
ВЪВЕЖДАНЕ НА НАКАЗАТЕЛНО НАКАЗАНИЕ
Вторият закон за английския футбол въведе наказателни санкции за три вида престъпления.
1. За хвърляне на предмети по стадиона.
„Нарушение е да хвърляте каквото и да било върху или към терена или около него или всяка зона на стадиона, където има или може да присъстват зрители“, гласи законът.
Феновете, които хвърляха монети, запалки или дори по-тежки предмети на терена, вече могат да бъдат арестувани във Великобритания и да бъдат изправени пред сериозни обвинения. Преди това хвърлена монета не може да бъде причина за арест.
2. За нецензурни и расистки скандирания.
Законът дефинира термина „расистки скандирания“: „Да скандираш означава да произнасяш повтарящи се думи или звуци заедно с един или повече хора. Расистки скандирания означава скандирания, които заплашват или обиждат човек с определен цвят, раса, етнос, етническа принадлежност или националност."
В първоначалната версия само феновете, които крещят заедно, можеха да бъдат наказани, но през 1999 г. законът беше изменен: сега, дори ако крещите сами, можете да бъдете съдени.
3. За проникване в полето.
„Навлизането във футболното игрище или в прилежащата територияполе, където не е позволено да се появяват зрители, се счита за нарушение.
Наказанията и за трите вида нарушения не са разписани в законите и варират в зависимост от тежестта на престъплението. За расистки крясъци в Англия те бяха осъдени на един до шест месеца. За проникване в полето - до две години затвор.
ЗАКОНА ЗА ФУТБОЛНИТЕ НАРУШЕНИЯ И БЕЗРОЯТИЯ (1999):
ОЩЕ ПРЕКЪСВАНИЯ
Този закон значително разшири правомощията на съдилищата - сега съдилищата можеха по-често да налагат забрана за посещение на футболни мачове - за расистки крясъци, изтичане на терена и други нарушения. Също така се усложни процедурата за контрол върху изпълнението на съдебните разпореждания.
АКТ ЗА ФУТБОЛНИ МЕСТНИЦИ (2000):
ХУЛИГАНИ НЕ СЕ ДОПУСКАТ В ЧУЖБИНА
Санкциите срещу хулиганите са допълнително затегнати: по време на големи турнири в чужбина хулиганите вече са принудени да дават паспортите си, за да не могат да преминат границата. На феновете вече може да им бъде забранено да посещават мачове, дори ако не са осъдени.
АРЕСТИ И ПОСЕЩЕНИЕ НА АНГЛИЙСКАТА ЛИГА
Според официалната статистика, съставена по поръчка на британския парламент, можете да видите колко е намалял броят на арестите на футболни фенове през 90-те години и как паралелно расте посещаемостта на мачовете от висшия английски ешелон.