Заповеди на Московската държава
Органите на централната администрация в Московската държава са били заповеди. Московските заповеди се развиха от онези първоначално индивидуални и временни държавни заповеди, които великият херцог на Москва даде на своите боляри и свободни служители, „нареждайки“ им да отговарят за всеки клон на дворцовата икономика и администрация .. Като цяло, заповедта е частна заповед, а не орган. Но през 16-ти и 17-ти век тези „единствени назначения“ се превърнаха в сложни и постоянни държавни служби, наречени колиби или ордени. Заедно със заповедта за водене на делото те получиха определени правомощия и компетентност. Ордените са се превърнали в органи на върховна власт. Те съществуваха благодарение на властта на краля и бяха неотделими от нея.
Причината за появата на поръчки е централизацията. Това бяха институции от московския ред със строга вертикална структура.
Особеност на поръчките беше тяхната публичност. Когато наследството на принца беше присъединено към Москва, територията на неговото наследство се превърна в „дворец“, където беше изпратен икономът - управителят на великия княз на Москва. (Конкретният принц отиде да служи в Москва, където живееше със семейството си.) Около такъв губернатор се формира кръг от най-близки помощници, който по-късно изготви заповед, неговата колиба. Естеството на делата, за които отговаряше такава колиба, беше обществено: съдът и финансите.
На границата на два века - 15-16 - се формират само основите на ордерната система. При Иван 3 и Василий 3 вече са в сила някои териториални заповеди - четири или тримесечия, а някои браншови заповеди - държавни, разрядни. Времето на Иван Грозни е разцветът на ордерната система на Московската държава. Това беше улеснено от реформите на вътрешната администрация, извършени от краля.
Орденът включва съдебни и административни функции. Те бяха съдилища за отделни лица в съответните им клоновеуправление. Стрелци съдени в Стрелецкия приказ, чуждестранни специалисти в Чуждестранния приказ и т.н. Заповедите, като административни органи, разглеждат делата, поверени на техния надзор, независимо. Ако не беше възможно да се реши въпросът, той беше представен на разглеждане от Болярската дума.
Орденът се ръководеше от съдия, обикновено член на Думата. Понякога имаше няколко съдии, но не повече от трима, ако делата бяха много. Зад съдиите имаше чиновници, чиновници, придружители, най-вече пазачи. Структурно поръчките бяха разделени на стволове и викове. Всеки орден или корабна колиба имаше двама пазачи. Отвориха вратите за тези, които дадоха пари, а тези, които нямаха какво да дадат, бяха затворени преди това. Във всички заповеди всички случаи са записвани в книги. Във всички ордени имаше чиновници – помощник-чиновници. Техният брой варира от 20 до 50 в зависимост от поръчката. Чиновниците пренаписаха чисто писмата. Чиновникът взе писмото и го подписа. Извършена е доста сложна процедура за залепване на писмото, на залепването е написано така, че никой да не може да фалшифицира писмото. С други думи, писмото е защитено от фалшификация.
От време на време заповедите подлежат на преразглеждане с указ на суверена. Редът на работа на поръчките беше рационализиран. С течение на времето бяха открити специални книги за записване на решенията, взети от ръката на чиновниците. Върховната власт често вземаше мерки, за да принуди ордените да следват изпълнението на техните укази.
Сериозен проблем на заповедите беше разграничаването на тяхната компетентност. Един и същи бизнес може да отговаря за няколко поръчки. В резултат на това имаше изключително много сблъсъци в Московското царство.
група поръчки - финансови и касови. Това е преди всичко поръчката на Големия дворец (първо споменаване - 1547 г.). Първата му функция не беше финансите, а съдът. Освен това,орденът отговаряше за гербовия налог и редица други данъци. След това трябва да споменем заповедта на съкровищницата или заповедта на Голямата съкровищница (1578 г.)
Отделът на този орден беше монетният двор. Този орден отговаряше за държавните златни и други резерви, както биха казали сега. Орден на Великата енория, Ред за броене, Местен, Златен и сребърен корпус, Хляб, Холопи, Нов квартал и други ордени. Почти всеки орден отговаряше за собствения си източник на доходи, така че всички те можеха да бъдат част от финансовия и касовия отдел.
2. група заповеди - съдебни и административни заповеди: Разбойнически, Московски, Владимирски, Земски заповеди. Rogue (1539) е обект на сериозни криминални престъпления. Службата на Разбойническия орден беше подчинена на лабиални старейшини и затвори. Орденът съчетаваше и чисто полицейски функции. Московският и Владимирският ордени са изключително класови институции. В Московския орден елитът, „хората от московските редици“ бяха съдени, във Владимирския орден – всички останали. Заповедта за петиция (1571) също е съдебна заповед. Заповедта за петиция е необходима инстанция пред върховния апелативен съд, който беше Думата. Често самият цар разглобяваше петициите от него. Исковият ред беше и най-висшият административен съд в България.
Заповедта е най-висшата браншова съдебна инстанция, преди нея по правило ищецът трябваше да премине през съда в по-долните инстанции.
3. група заповеди - полицейски заповеди. Полицията е грижата на държавата за подобряване живота на гражданите. Ямской орден (1516), орден на Житна, Аптекарски и редица други.
4. група ордени - ордени по военното дело. Заповедта за уволнение (1535) е аналог на Генералния щаб. Ред за стрелба. Reitarsky, Foreigner отговаряха за полковете на новата система. Pushkarsky и Armory (1511) отговарят за закупуването ипроизводство на оръжие и оборудване. Орденът Bronny (1573) отговаря за производството на конски сбруи, броня, лъкове и стрели. Казашки орден
4. група ордени - ордени на външните работи: Посолски (1567). Чужденците бяха на негово ръководство. Орденът изкупува затворниците, осъществява общото ръководство на отношенията на Москва с Константинополския патриарх. Той отговаряше за някои градове: Касимов и Романов, област Велики Перм. Печатна заповед, която съхраняваше държавния печат, прилаган към държавни актове, изпращани в чужбина. Полоняничният ред беше подчинен на реда на посолството. Съществува от 1663 до 1678 г. Пански орден (Неволин).
група поръчки - регионални поръчки. Това е четворки и четвъртинки. Те се появиха в резултат на централизацията. С централизацията на държавата съдбите започват да се разделят първо на окръзи, след това на волости, лагери, до отделни общини и села. Наследниците вече не получават наследства, а части от бившите територии на наследствата. От остатъците от тези съдбини се съставят специални териториално-данъчни единици - четири и третини. Двойките са кръстени на чиновниците, по-късно (с премахването на губернаторствата) се появяват териториални квартали. Например: Кострома, Устюг, Новгород и други двойки. Заедно с двойката имаше дворци: Казанският дворец, Мещерски и др. Тяхната разлика от четирите е присъединяването на областта чрез силата на оръжието или по общо съгласие, като Малоболгарския орден.
група заповеди - заповеди на държавно-църковната администрация. Патриаршески сан, ред на църковните дела, патриаршески съд. Монашеството, което отговаряше за процеса на църковните власти.
последната група поръчки е отделена в отделна група. Това бяха поръчки, създадени по повод решаването на един единствен проблем. Например: Заповед за погребение, която отговаряше за заминаванетопанихида за мъртвите крале. Можете също така да подчертаете реда на германската емисия, реда на суверена на тайните въпроси. Монашеският орден (1649) отговаря за управлението на църковните земи. Очевидно е, че държавата възнамерява постепенно да секуларизира църковните земи. Монашеството е първата стъпка в тази посока. Заповедта на суверена на тайните въпроси (1658) се занимава с наблюдение на висшите служители на държавата. Той също така отговаряше за много кралски дела. Бил е подчинен лично на краля. В много отношения може да се счита за орган от ерата на абсолютизма. В реда на Тайните дела служиха чиновници „от името на суверена“. Те имаха право да подписват укази за краля. Но това не означаваше, че са създали закони. Те просто формализират по този начин личната воля на краля. Това били по правило устни заповеди, които чиновникът оформял писмено.
Поръчките могат да бъдат класифицирани на постоянни (Псолски, Голяма хазна, Освобождаване от отговорност) и временни (Изнудване, Тайни дела, премахнати след смъртта на Алексей Михайлович, Даточен)
Ключевски В.О. Курс по българска история. Москва, 1989 г.
Владимирски-Буданов M.F. Преглед на историята на българското право. Ростов на Дон, 1995 г.
Лекции на Исаев М.А.
Исаев И.А. История на държавата и правото. Москва, 1994 г.
Пушкарев С.Г. Преглед на българската история. Москва, 1991 г.